中国在1937年发表了《自卫抗战声明》，在1941年发表了《对日宣战公告》。

《自卫抗战声明》和《对日宣战公告》的发表让现在很多人存有疑惑，到底哪一份标志着中国对日宣战？特别是网上很多人都在说，美国对日宣战后才发表《对日宣战公告》，到底有何用意？请看下文分析。

《自卫抗战声明》

请先看两个例子。

1.英阿战争：不宣而战

这是一场未经正式宣战的战争，外交家称为“武装冲突”，军事家则称为“马岛战争”。

当时，美国为避免马岛英阿冲突升级扩大，斡旋英国。英国人反问美国人，“你不认为战争已经开始了吗”。

英国首相撒切尔夫人敲着办公桌对美国国务卿黑格说：“张伯伦在1939年用的就是这张办公桌……”

2.中越战争：发布声明

1979年的中越战争，中国军队突破中越边境对越南突然袭击，同时通过新华社发布政府《自卫反击战声明》。中越战争爆发。

英阿战争是不宣而战，中越战争是发表了声明才爆炸战争。不过这两次战役都说明了，进入战争状态并非就要发表声明、宣战公告才算。

当然，中国在1937年发表的了《自卫抗战声明》。

可以说，国家与国家之间的战争，无论是侵略还是反侵略，发表对宣战书可以达成战争状态，发表其他声明、公告也可以。

《对日宣战公告》

英德战争跟中日战争有类似之处，我们来看看他们是怎么做的。

英德战争：先发声明后宣战

1939年，德国进攻波兰。9月1日，英国外交部照会德国驻英大使，要求德国从波兰撤军，并警告说，如果没有收到这样的保证，两国将“进入战争状态”。德国没有答复。

9月3日，英国驻德国大使向德国外交部递交了哀的美敦书。

同日，英国首相张伯伦通过BBC广播电台发表战争动员。是晚，德国袭击英国商船。至此英法抵抗德国的战争爆发。（结合德国与苏联对波兰及邻国的侵略以及意大利对邻国侵略战争，又称为欧洲战争。）

至1941年6月，因德国进攻苏联，英国首相丘吉尔才通过广播电台发表对德意日法西斯《战争宣言》。正式“宣布国王陛下政府的决定”，表示决不与德国谈判。

你发现了吧，英国先向德国递交了哀的美敦书后，才发表宣战书的，而国民政府也是如此。

不宣而战、战争声明和公告、宣战书等在国际法上的适用和在国际法上所具有的意义是不同的。所以才出现了这种先战后发宣战书的情况。

宣战的意义

宣战只是有国际法意义，而不是指宣布打仗，也不是指开始打仗。

如果从国际法中“宣战书”的定义上理解，当时英国并没有正式向德国宣战，也只是发了个哀的美敦书。

如果从“哀的美敦书”角度理解，如果认为英国对德宣战或者进入战争状态（在现在的教科书和一些史论中称英国对德宣战），那么同样也可以认为，自日本向中国发出哀的美敦书，中国向世界发出应战声明后，两国即处于战争状态。

《对日宣战公告》的国际意义

自1937年12月，日本攻占南京，中国召回驻日本使节，自1940年9月，德意日同盟签订，标志着法西斯轴心国形成。中国已经与日本及德国、意大利断交。所以宣战是以公告形式昭告世界。宣战公告与宣战书在法理上具有同等的效应。

对日宣战公告的意义已经不在于两国之间的战争状态及是否于可。而在于履行中美英荷四国经过一年多磋商的同等地位的联合阵线的同盟义务，只要其中一国对日德意宣战，其他皆一致宣战。统一步骤，统一指挥，统一作战，统一外交，不单独与德意日谈判。

然而时隔七十年后的今天，居然还有很多人提出了：美国人宣战了我们才敢正式宣战是中国的耻辱。抗战时隔十年才正式对日宣战，国民政府就这么胆小？

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