近年来，有越来越多的外国猪企获得了向华出口猪肉的准许，截止到目前，已经有 17 个国家的企业可以向中国出口猪肉。巴西、芬兰、美 国、墨西哥、英国、智利、法国、丹麦、澳大利亚、 匈牙利、葡萄牙、西班牙、罗马尼亚、北爱尔兰、 波兰、德国和瑞典。

  • 我国猪肉进口再创新高

据海关数据显示，2016年1至10月我国 累计进口猪肉1393778吨，10月我国进口猪肉 共 115406 吨，同比上涨上涨 43.5%，而 1—10 月份累计进口猪肉量更是比去年同期大幅增长 132.8%。 我国的生猪价格全年呈现高开低走的趋势， 5 月份生猪价格达到顶峰，随后生猪价格一路下 滑跌至全年低点。我国的猪肉进口量也随着生猪价格的变动而发生着改变，整体上呈现正相关的 变化趋势。

大幅进口猪肉的背后，是悬殊的国内外的价格差异。美国是中国猪肉进口的第一大来源国，2016 年美国加大了生猪产能，据美国农业部数据显示，美国有生猪7085 万头，创1866 年以来最高水平。因预期中国需求强劲，养猪农户加大了 生猪的供给力度。

与现实相悖的是，随着生猪产能的增加和世界需求的降低，美国猪肉的出口数量和价格是一路下跌。据美国农业部数据显示，2016年 4月和5月每周猪肉出口量可高达5000 吨，但到了9月中旬周出口量骤降至1000 吨以下。芝加哥商品交易所11月交割的生猪期货 10 月 7 日的 价格为 43.675 美分 / 磅，创下 2009年以来的最 低水平，该合约价格在上一季度下降了 32%。美国农业部再次下调 2016 年猪肉价格，全年猪肉价格可下降 5.5%。

没有中国猪肉进口，美国的生猪市场将举步维艰。2016年我国大量进口的猪肉中，美国猪肉占据大部分份额。美国肉类出口协会副总裁何嘉德近日在接受媒体采访的时候表示，美国生猪价格约为每斤2.5 元，中国则是每斤 8.5元。“进入中国的猪肉，还会按屠宰分割后的不同部位价格不同。目前，美国生猪养殖者每卖一头猪，会亏损约 140 元人民币。”每斤价格相差 6 元， 2016年我国猪肉进口数量的激增也就不难理解了。在中国生猪价格依然处于高位的情况下，很有可能会继续加大猪肉的进口量。

  • 成本的差异决定了猪肉价格的差异

悬殊的价格差异给国内猪企带来的冲击是巨大的，在与“洋猪”的竞争中，“土猪”没有丝 毫的价格优势。中国农村技术开发中心杨经学处长在接受记者采访时曾指出，中国的农业发展遇 到了很多问题，决定农业发展的天花板和地板几乎贴到了一起。生猪养殖也是如此，制约产品价格的生产成本的不断提升，将猪肉价格推向了高位。

据统计，温氏集团上半年共出栏生猪 804.89万头，营业成本为 1371 元 / 头，如按每头生猪出栏体重为 250 斤计算，则其上半年生猪出栏营业成本约为每斤 5.5 元，而美国生猪养殖的成本约为每斤3.1 元。成本差异的重要原因之一就是饲料的价格。

玉米和豆粕是喂猪的主要饲料之一， 所以这两种饲料价格的高低将直接影响到生猪养殖的成本。美国农业机械化程度极高，玉米及大豆的生产成本极低。

据商务部网站显示，2016 年 10 月美国的玉米期货主力合约报价在 136 美元 / 吨至 139 美元美金，同时期，中国的玉米报价在 1500 元 / 吨至 2100 元 / 吨，中美两国玉米价格 差距悬殊。豆粕成本同样如此。

生产成本的差距是造成中美两国生猪和猪肉价格悬殊的一方面原因，制约着中国猪肉价格持续高涨的原因也在于中国的生猪规模化和自动化程度低下，单头生猪摊分人工成本高于美国。

据《每日经济新闻》报道，我国目前还有55%的 生猪由年出栏 500 头以下的养殖散户来提供。而在美国，根据美国农业部 2012年的报告显示， 从2007年至2012年6年间美国猪场数量减少了 29%，而规模化集约化程度却不断上升，目前 80% 以上的美国生猪由规模化猪场提供。

同时，美国的自动化设备种猪可视化管理系统、智能猪场管理系统、智能环控系统、全自动液态饲 喂系统等系统操作也大大提高了工作效率，减轻了人工成本。

我国生猪养殖的环境保护成本也是造成我国生猪成本上升的原因。我国生猪养殖粪便的污染 状况严重，特别是污水产生量大，处理成本高， 污染治理难度大。随着规模化、集约化程度不断 提高，农牧结合不紧密和区域布局不合理等问题逐步显现，生猪养殖和环境保护矛盾日益突出， 特别是南方水网地区等环境敏感地区环境保护压 力加大，生猪生产绿色发展面临严峻的挑战。

据测算，目前生猪粪便产量超过 6 亿吨，约占畜牧业粪便产量的 1/3，综合利用率不到一半。近年 来陆续出台的《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》等条文的颁布和实施，生猪养殖的环境要求更加严格，生猪规模化养殖的环境保护成本加大。

  • 产业转型是猪企唯一的生存之路

中国的生猪养殖企业长期处在高地板和低天花板的夹缝中谋生，要摆脱猪企生存的尴尬局面就要抓住农业供给侧改革的机会，加快生猪的产业转型。

要转变散养为主的生猪养殖状况，大力发展规模化、科技化、标 准化、自动化的规模养殖，缩小与美国等发达国 家的生产成本差距。以技术手段提升母猪PSY（母 猪年提供断奶仔猪数）指数和良种培育。提升饲料产业发展，降低饲料成本，促进饲料行业的平 稳、良性发展。同时，深化生猪到猪肉的链条化发展，打造从幼崽养殖到猪肉的全方位闭环链条。 遵从市场规则，优胜劣汰。

  • 猪肉市场安全也要掌握在自己手里

习总书记曾指出，“中国人的饭碗要牢牢端 在自己手中，我们自己的饭碗主要装自己生产的 粮食”。

中国的猪肉供给同样如此，大量进口猪肉是不必要，也是不可能的。据数据统计，中国每年的猪肉消费量要占全国猪肉总消费量的一半 以上，而且呈现逐年上升的趋势。如此庞大的需求量不是仅仅依靠进口能够解决的，重点是要发展本国猪肉产业。

适当的猪肉进口有利于调节我国猪肉供应量，确保特殊因素导致猪肉供应偏紧，合理降低国内猪肉价格，减轻了下游企业原料成本。同时 也要建立适当的稳定协调机制，保证猪肉进口量的同时注意既要保障供给、调节物价、倒逼中国养猪企业提质创新，又要保障中国本土养猪业的 利益，只有协调发展才是保障我国食品安全，稳定我国市场的不二法门。