为什么美国军人退伍之后能让人羡慕地当个老师？|163

近日，有媒体报道解放军陆航一位副师职旅政委陈立新，转业之后用自己的积蓄在甘肃省一个很穷的乡村筹建了一所小学，成为一名乡村教师。其实在美国，军人退伍之后成为教师也不少，不仅于此，退伍之后的福利保障更是让人羡慕。

美国政府规定，凡是荣誉退伍或一般退伍的军人均可享有政府提供的各项福利，非荣誉退役或由军事法庭判为行为不端退伍者不可享有退伍军人福利。美国政府通过一系列的制度安排来保障退伍军人在医疗保健、教育培训、收入保障、保险和住房贷款计划以及国家公墓服务等方面的权利和福利。

医疗保健

在美国退伍军人事务部提供的各项福利保障中，医疗保健服务是最显而易见的。退伍军人事务部为所有合格的退伍军人提供全面的医疗福利，主要包括：

门诊医疗、家庭护理、对盲人的帮助与服务、戒酒、戒毒、施行修复术、家属或死者家属的住院治疗等等。

在退伍军人事务部的服务对象中，将近一半是属于低收入群体的退伍老兵，如果没有退伍军人事务部的支持，他们将无法获得相应的医疗保健服务。根据法律，退伍军人事务部优先满足伤残和低收入的退伍军人的医疗保健需求，在满足优先人员的需求之后，用剩余资金满足其他人员的需求。

1999年11月30日，克林顿总统签署了退伍军人千禧年医疗保健及福利法，进一步加强了退伍军人的医疗保障计划。该法案授权退伍军人事务部为退伍军人的急救治疗支付费用，特别强调了对因服军役致残人员的家庭护理，并加强了基于社区和家庭护理的医疗援助计划。

目前，退伍军人事务部在全美各地共有158家医院、854个临时诊所和社区非住院制诊所和132家护理中心，组成了较为完善的医疗服务体系。为了提供高质量的医疗保健服务，退伍军人事务部组织了一系列的医疗研究计划。

退伍军人事务部的医疗研究专家由于其在医学领域的重大贡献而获得了诺贝尔奖。不仅如此，退伍军人事务部还是美国国内最大的医疗保健专业人员的培训机构，附属有107家医学院、55家牙科学校和1200多家遍布全国的其他学校，每年培训81000名医疗保健专业人员。美国一半以上的执业医生曾经在退伍军人事务部的医疗系统中接受过职业培训。

教育培训

资助退伍军人继续受教育是美国政府为退伍军人提供的重要福利。根据1944年的《士兵权利法案》，有780万第二次世界大战的退伍军人、240万朝鲜战争的退伍军人和820万朝鲜战争之后以及越战期间的退伍军人获得了财政支持继续接受教育。

根据1956年制定的眷属计划，在服役中死亡和终身致残的退伍军人的眷属在教育上可获得退伍军人事务部的支持，至今已有75万人接受资助。

1985年实施的蒙哥马利士兵法案是越战之后为退伍军人提供的最大的教育计划。选择参加该计划的士兵，在其服役的第一年，每月从收入中扣减100美元用于支付费用。退伍军人事务部负责管理此项计划，并在受益人达到资格条件要求时，支付相应的基本福利补助。

2001年，该项补助的金额超过了每人19000美元，90以上该计划的受益人利用这一补助可进入大学学习。2003年，退伍军人事务部共帮助322754名退伍军人和现役人员、88342名预备役和国民警卫队人员和61874名退伍军人遗属支付教育培训费用。除了上述退伍军人事务部提供的教育资助，美国劳工部也负责一些向退伍军人提供教育培训资助的计划。

收入保障

退伍军人事务部通过向退伍军人及其家属发放津贴补助，使其能够在退伍军人伤残或死亡的情况下获得家庭收入保障。退伍军人事务部下属的退伍军人福利管理局负责处理退伍军人的福利申请和福利发放工作。退伍军人及其家属的收入保障主要包括三个方面：

首先是伤残补偿金，在服役期间因服役或受到意外伤害致残的退伍

军人，每月可领取根据伤残程度确定的补偿金，因服役死亡人员的家属可领取赡养金或补偿金形式的福利；

其次是养老金，政府向低收入的、战争期间服役的以及因服役而终身致残的退伍军人支付养老金，战争期间服役的退伍军人的遗属因经济困难也可申请养老金福利；

第三是税收优惠，美国法律规定所有由退伍军人事务部发放的现金福利补助免税。

2003财政年度，退伍军人事务部发放的伤残补偿金、死亡补偿金和给340万相关人员发放的津贴合计达260亿美元。

保险和住房贷款计划

美国政府从1917年开始，一直为退伍军人及其服务对象提供人寿保险计划。目前，退伍军人事务部直接管理6个人寿保险计划，还监管着军人团体人寿保险计划和退伍军人团体人寿保险计划。

军人在退伍后120天内，可继续享受军人团体人寿保险并且无需交保险费。在这120天内，退伍军人无需体检即可申请退伍军人团体人寿保险，从而实现由军人团体人寿保险转为退伍军人团体人寿保险。

如果超过120天，退伍军人仍有一年的时间可申请退伍军人团体人寿保险，只是需要做一些体检。

5年之后，退伍军人团体人寿保险到期并不可续保。在到期之前，无需体检，也无需出示其他健康证明，该险即可转为标准费率的个人商业保险。