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1.民主激进派宣传家——塞缪尔·亚当斯

塞缪尔·亚当斯

美国独立运动中杰出的宣传家和政治活动家。1722年出生于波士顿一个新兴资产阶级的家庭,毕业于哈佛学院。1748年任波士顿一个激进派政治俱乐部所办的《独立广告报》编辑,经常抨击英国政府横征暴敛的政策。第二年,该报停刊,他就给《波士顿公报与乡村新闻》撰稿,宣传抗英主张。亚当斯不仅是报刊宣传家,还是革命的组织者。在反印花税的高潮中,他将聚集在《波士顿公报》营业所附近的激进分子组织起来,成立了“自由之子社”,并在各地设立分社,建立了“自由之子”宣传网,集中了一批活跃的报人和印刷商,为革命做了积极的舆论工作。

2.温和派(辉格党人)宣传家——约翰·迪金森

约翰·迪金森

一位精明冷静、讲求实际、深受殖民地富裕有产阶层推崇的著名律师。迪金森对革命的看法是,对于一切外来的——包括英国国会未经殖民地投票的“非法”敛财行为,殖民地有产者有权予以反抗,但这种反抗应该有秩序、有理智,采用温和手段与合法形式。在一系列政论文章中,迪金森有力地宣扬了他的温和派政治、经济观点,论证了英国政府的一系列征税就是直接侵犯了殖民地人民的正当权利。历史学家们认为,在为美国革命知道舆论方面,除了塞缪尔·亚当斯外,迪金森起的作用比谁都大,人们因此称誉他为“革命的笔杆子”。

3.保皇派(托利党人)宣传家——詹姆斯·利文斯顿

詹姆斯·利文斯顿是当时北美大陆上公认的保皇派,即希望继续凭借门第、财产、地位以及传统进行殖民统治的集团代表。他是美国历史上最早提出并采用“客观主义”报道理念的新闻工作者。利文斯顿是一个很有政治头脑的报纸编辑。他虽然思想保守、反对革命,但在十三周殖民地民众强大的反英浪潮中他却不敢明言保皇,于是便采取了一种“狡猾”的编辑方针,他高举客观、公正的旗帜,声称他所创办的报纸是一个社会公器,任何人都有权利求助于他,他的印刷说也向任何党派的出版物开放。在他的报纸上讨论革命与独立等重大问题时,利文斯顿总是刻意地从正反两个方面来进行所谓的“客观分析”和论辩,但他最后结论却总是一样的:独立要不得,革命无道理。

4.革命派宣传家——托马斯·潘恩

托马斯·潘恩

1737年1月29日出生于英国一个贫困的手工业工人家庭中。他于1776年1月以“一个英国人”的书名,发表了《常识》的政论小册子,以通俗、充满激情的语言,呼吁北美殖民地人民立即拿起武器,进行争取自由的战争,指出争取独立是个常识问题,产生了极大的影响。它鼓舞了人民战斗的决心和勇气,被认为是独立战争的响亮号角。

《常识》发表的背景:

经过缪塞尔·亚当斯等革命宣传家门的极力鼓动,北美十三州殖民地独立战争终于爆发,但在整个殖民地,保皇派的喧嚣和以迪金森为首的温和派的犹豫不决却使独立革命一开始就陷入了难以为继的危险。保守势力的强大影响在殖民地上层集团额下层民众中都广泛存在。为了动员殖民地人民坚决果断地参加这场伟大革命、跑去一切沉浮的封建传统观念,他写出了那本不满50页却名垂千史的小册子《常识》。

《常识》的主要内容:

潘恩猛烈抨击了英国政府的保证,控诉了英国一直以来暴虐的殖民压迫,严厉批判了英国封建君主专制政体的腐朽凶残,坚决主张北美十三州殖民地同英国分离、实现独立、建立共和政体,号召人民为此拿起武器,因为“辩论的时期已经结束,应该用武器这最后的手段来解决争议了。”

《危机》的背景及作用:

《危机》是托马斯·潘恩写出的另一本著名的系列宣传文章小册子。1776年年底时,殖民地独立部队大陆军遭遇一连串的军事失败,军心涣散,人民情绪低落,大陆军中的逃跑者比比皆是。值此革命危急关头,作为大陆军总司令华盛顿麾下文职军人的潘恩写出了文章《危机》,这篇文章刊登于1776年12月19日的《宾夕法尼亚周报》上并迅速引起了公众的热烈反响。

《危机》立即被各殖民地爱国报刊纷纷转载并马上在广大的民众中广泛流传开来,华盛顿也因此文章,将战争不利局面扭转。此后,直至独立战争结束,每每到关键时刻,潘恩便写出《危机》续篇——他先后共写了13篇。这些文章有鼓舞士气的,有抨击英国派遣议和来使的,有揭露保皇派反革命阴谋的,它们成为美国报刊史上最为著名的政论文章之一。

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政党报刊时期及资产阶级新闻传播事业新体系的确立(1874——1833)

一、美国政党报刊现象——“党派谩骂”时期

政党报刊:报刊公开标榜为政治服务,自觉成为党派政治斗争的工具,接受政党的津贴自助;报刊论战时以我画线,以宣传本党的政治主张为主,常常夸大其词,甚至无中生有、捏造罪名、诽谤对方;报刊的内容主要为政治哲学文章,长篇大论、内容深奥,文字艰涩,读者多为本党成员、少数政客及知识分子阶层。

背景:独立战争胜利之后,美国的政治家们在组织联邦政府及处理外交等问题上产生分歧,形成两大政治派别集团;其一是以亚历山大·汉弥尔顿为首的联邦派;其二是以托马斯·杰裴逊为首的反联邦派。两排在联邦宪法的采用、关税和州债负担、法国问题、对英结缔和约这四个主要问题和许多细节上矛盾尖锐、互不相让。

特点:报刊相互间的党派谩骂

二、《人权法案》的制定——新闻传播事业新体系的正式成立

《人权法案》(宪法第一修正案)的意义

1.《人权法案》第一条是世界上最早的新闻自由成文法规

2.从法律意义上来看,《人权法案》第一条以宪法这一国家根本大法的成文形式,规定给予民众很大的民主和新闻自由。事实上,《人权法案》第一条一直被看做美国历史上第一个也是最重要的一个新闻法规,这一法规一直延续至今,并有效地起着保障美国新闻出版自由的巨大作用。

3.《人权法案》第一条从法律上保证了美国资产阶级民主权利和言论自由及新闻出版自由,它标志着美国资产阶级新闻传播事业新体系的正式确立,并作为这艺体系的灵魂和中坚力量,保护与扶持了新体系的健康成长。

三、言论四法的制定及取消——新闻传播事业新体系的巩固

背景:1797年,约翰·亚当斯宣誓就任美利坚合众国第二任总统时,美发战争一触即发,党派斗争更为激烈,这种混乱局面及强烈的敌对情绪,促使亚当斯伙同联邦党人所控制的过会,于概念夏天通过了违反宪法中有关新闻自由条款的四项言论法案。

四项言论法案又称“言论四法”,总称是《外国人及煽动叛乱法案》(又称《处置外侨法》,)它包括:《外国人归化法案》、《外国人法案》、《敌方法案》、《惩罚犯罪法案》等多项法规。

美国历史上的这四项法案又常常被人称为“侨民法”,因为他们所针对的大都是当时的外来侨民,它是当局为打击那些有民主激进思想倾向和支持杰裴逊反联邦派的外国侨民而特意制定的。

与此同时,国会又制定颁布了“镇压暴乱法”,即著名的《惩治煽动叛乱法案》,它是当局专门用来打击、迫害敌对派别的报刊编辑和发行人的。该法规定:凡发表文章或用言论而已中伤政府、国会或总统、“意欲诽谤、侮辱或损害其名誉”者,一律要受到罚款或坐牢的惩罚。

《惩治煽动叛乱法案》实际上是美国新闻传播史上的第一个诽谤法,从历史的角度来看,该法的某些条纹还是有一定进步的意义。比如该法提供了两项保障被告权利的措施:其一,被告可以提出真情与实施作为辩护理由;其二,陪审团对法律和实施两个方面都有权做出裁决。但是另一面是:在一般情况下,每一个被告往往很难确定他所报道的事情没有丝毫的差错,而联邦派执掌审判权力的法官们在这类案件中特别强调“一旦诉之法律,反驳者必须证明每项指责均属事实,他必须彻底予以证明”,这是非常困难的。这种事是必须全部真实,如果事实难以百分之百的准确就有着潜在的被起诉的危险,这就使得《惩治煽动叛乱法案》自然地起到了某种威胁记者、控制舆论、堵塞言路的作用,成为联邦政府官员们用以整肃舆论、镇压报刊自由的合法依据。

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