今日上演金融版《人民的名义》？保监会主席项俊波落马|163

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今天，中央纪委监察部网站发布消息：中国保险监督管理委员会主席、党委书记项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

今年正满60岁的项俊波，人生轨迹迎来骤变，成为保险系统落马最高级别的官员，也是首位一行三会被调查的掌门人、金融系统被调查的最高级别的官员。

可能有些人还不知道他，下面来详细介绍一下：

项俊波

项俊波，男，1957年1月出生，重庆人，1974年8月参加工作，北京大学博士，研究员。

历任南京审计学院副院长、审计署京津冀特派办特派员、人事教育司司长、副审计长，中国人民银行副行长，中国农业银行行长、董事长、党委书记。

2011年10月起，任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。

2011年10月起，兼任中国人民银行货币政策委员会委员。

第十七届中央候补委员，第十八届中央委员。

项俊波在保监会的这5年，“新国十条”（《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》）发布，保险行业迎来了历史上最大的政策红利期。数据显示，全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%；保险行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。保险行业总资产则从2011年的6万亿，增长到2016年底逾15万亿。

在政策红利逐步释放的同时，监管权力寻租、人情执法的问题的问题暗中滋生，据称各种举报材料不断。

中国保险行业不但是对外开放最早、最彻底的行业,也是对民资限制较少的行业。早在2000年,保险业就各类资本放开的大门。但随着各路资金涌入保险行业，一部分保险股东将保险牌照当作融资工具，一方面大量销售保险理财产品从银行渠道融资，一方面与股东关联交易输送利益，甚至将保险机构作为一致行动人，在资本市场掀起举牌。

“保险公司融资能力强、投资范围广、保险牌照好处多”……在各种非正常的示范效应之下，一些资本集团纷纷发起筹建保险公司的计划。为了满足保险牌照的市场需求，甚至出现了一批中介机构。

此事被举报到保监会，保监会出现澄清，未授权任何单位和个人出版所谓保险机构筹建申请材料以及相关资料。

2016年，险资举牌引起社会广泛关注，虽然险资举牌成因复杂、目的不可一概而论，但保险行业的一些问题被暴露出来，受到多方重视。

在今年1月召开的全国保险工作会议上，项俊波首次提出了“保监会姓监”这一新概念，即监管要长出虎牙利齿。随后召开的人身险监管工作会议、财产险监管工作会议的主题，都紧扣“保险姓保、保监会姓监”这一主题。

监管部门需要如此强调自身的监管属性，这在过去是从未发生过的，也是一个意味深长的信号。有观察人士分析，这个转向的出现，可能是因为承受了一定压力。

项俊波还在监管工作会议上指出，当前保险行业和保险监管还存在一些突出问题，必须引起高度重视：

一是保险业仍处于发展的初级阶段，发展模式粗放的问题仍然存在。

二是多重因素共振加大了保险风险防控的难度，风险防范面临较大压力。

三是市场化信息化法制化趋势日益明显，但监管自身建设还相对滞后。

四是保险监管系统党的建设还存在薄弱环节，要牢记全面从严治党永远在路上。

在保险监管工作会议召开后不久，海外媒体传出项俊波调查的消息。虽然一直未得到国内权威途径证实，但此后关于项俊波落马的传闻并未间断。

金融反腐，上演《人民的名义》

项俊波到底因为什么原因被调查？今天下午，有媒体曾发了一篇稿，说跟郭X贵案件有关联，时间是项俊波的农行当一把手的时候，给郭有不少贷款。但这个稿件随即自行删除，可见消息不准确。

从项俊波的履历看，他获得“绝对权力”有两个时间段：

1、2007年6月到2011年10月，他主政农行的4年，中间换过头衔，但都是事实上的一把手。

2、2011年10月至今，他主政保监会，负责对全国保险行业进行监管。

他主政农行期间的情况，不太为外人所知。但他当保监会主席的这5年半时间里，很多事情是有目共睹的。尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司，从早期的金地、农产品、民生银行，再到后期的万科股权之争，以及南玻、格力电器等，终于发展称为令全国上下瞩目的大事件、大风浪。

在这个过程中，大家还普遍注意到了一个“怪异”的现象：虽然保监会也对“野蛮人”有所谴责，但最激烈的反应和转折点，却是从证监会主席刘士余的一次引起轰动的讲话开始的。

2016年12月3日，在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，刘士余这样说：

最近一段时间，资本市场发生了一系列不太正常的现象，举牌、杠杆收购，是对治理结构不合理的公司的一种挑战，这现象都有。但是你从来路不正的钱，从门口的野蛮人变成了行业的强盗，这是不可以的。

挑战现行的金融监管的民商法是有力应对制度的创新和推进，有利于监管部门加强监管，当你挑战刑法的时候，等待你的就是开启的牢狱大门。