在前苏联的国防工业体系中，乌克兰是极其关键的部分，尤其是在船舶工业领域。乌克兰曾经是前苏联的重要基地，前苏联的主要造船基地有约五分之一位于乌克兰境内，这些船厂的产能占前苏联总产能的四分之一左右。除了生产基地外，乌克兰境内还集中了前苏联的主要船舶研发机构，前苏联的三大海军舰船科研基地都在乌克兰。

乌克兰造船工业拥有强大的组装制造能力，但是乌克兰的船舶产业对前苏联的整体工业基础依赖很大。在苏联时代，乌克兰造船需要用到的机械产品、军舰上必备的火控雷达设备、电子通讯系统等都需要从其他加盟共和国输入。前苏联解体后，这些配套工业产品的生产基地多数由俄罗斯继承。现在乌克兰的造船厂如果需要这些配套产品，就只能从俄罗斯进口。

除缺乏配套产品外，乌克兰船舶工业还面临着资金难题。乌克兰船厂的劳动生产率持续下降，再加上从俄罗斯等进口国的配套船用机械设备价格不断上涨，使该国船舶制造业无以为继。

在面临全行业困难的情况下，乌克兰只能把一些未完工的舰艇拆解转卖，希望以此换回部分资金，为开工不足的船厂职工发放工资。近期，著名的61公社船厂已经因为工资问题引发了职工抗议。在这种情况下，停留在船厂码头的未完工巡洋舰“乌克兰号”就成为各方关注的目标。

这艘“乌克兰号”在前苏联解体后就一直停留在船厂里无人问津。在被弃置之前，该舰已经完成了接近9成的建造工作量，这艘万吨级的巡洋舰拥有强大的海上和对陆攻击能力。如果建造完成后，可以成为航母战斗群中的骨干力量。按照原设计标准，该舰威力巨大的“玄武岩”导弹，可以在500公里以内对敌航母编队造成巨大破坏。

中国曾经尝试与乌克兰协商，用3亿美元左右的价格引进这艘巨舰，但乌克兰迫于美国的压力，最终拒绝了中国的购买提议。时至今日，中国已经能够自己制造万吨级先进驱逐舰，不再需要购买乌克兰的老旧军舰了。但是乌克兰自身的造船工业却陷入资金困难的境地。