中国民航局16日宣布：6月1日起民用无人机将实行实名登记注册；杭州萧山机场惊现神秘“黑科技”，让无人机15公里范围内无法起飞......各地频繁遭遇无人机“黑飞”扰航事件，倒逼监管进入快车道，民航部门、行业协会、机场都来“放大招”，反“黑飞”大战一触即发！

随着无人机的日渐普及，我国各地机场屡遭无人机干扰，航班备降、取消和延误多次发生。从4月14日至4月27日，成都双流机场接连发生8件无人机扰航事件，致使众多航班延误。

事实上，除了造成航班延误，已经出现无人机违法违规飞行直接威胁公共安全的事件。今年1月15日下午，杭州萧山机场附近有人使用无人机近距离拍摄飞行中的客机。业内人士分析，无人机当时距离民航客机仅百米左右，已严重威胁航空安全。

据业内人士介绍，如果重量为10公斤的无人机与飞行速度每小时900公里的飞机相撞，冲击力将达到125万牛顿，其能量不亚于一颗小口径炮弹，会直接洞穿机体，造成机毁人亡的惨剧。机场一旦发现无人机等航空器靠近飞机，会紧急采取措施，在确保安全后，航班才能恢复正常起降。网友们大呼：还让不让人安心坐飞机了！

另外，无人机‘黑飞’也有可能造成隐私泄露。一些较为专业的无人机，在技术上能从高空清晰拍摄小到汽车牌照的物体，因此可轻松获取很多私人画面，更不用说从一二百米的距离内拍清人脸了。”银川市一位持证无人机驾驶员说。

近期频繁扰航事件也倒逼无人机监管进入快车道，各监管部门、行业协会纷纷做出反应，其中不乏能一招制敌的神秘“黑科技”——让无人机在15公里范围内无法起飞！

民航放大招：民用无人机6月1日起实名登记注册

中国民航局16日宣布了一系列加强无人机管理的举措：6月1日起民用无人机将实行实名登记注册；正在建立无人机登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联；发布民用机场保护范围数据；逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序；开展无人机专项整治工作。

一、登记注册

■初步完成民用无人机登记注册系统的开发，今日上线运行。6月1日起正式对质量在250克以上的无人机实施登记注册

将用于民用无人机实名制登记的系统界面。图据澎湃新闻网。

在“无人机实名登记系统”中完成信息填报后，系统自动给出包含登记号和二维码的登记标志图片，并发送到登记时留的邮箱。民用无人机拥有者在收到系统给出的包含登记号和二维码的登记标志图片后，将其打印为至少2厘米乘以2厘米的不干胶粘贴牌，粘于无人机不易损伤的地方，且始终清晰可辨，亦便于查看。

二、查询制度

■正在建立无人机实名登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联

三、机场保护

■17日发布首批155个机场保护范围数据

四、准入管理

■正在制定使用无人机开展通用航空经营活动的准入管理规定，拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影和执照培训四类主要经营项目列为许可对象

五、配套监管

■配套开发无人机准入和经营活动监管平台

他山之石：杭州萧山机场神秘“黑科技”将上岗

15公里内无人机无法起飞

为防范无人机“黑飞”，杭州萧山国际机场多管齐下——今年1月18日，萧山区发布《机场净空保护区有“八不准”碰不得》，告知无人机飞行活动相关管理规定及违法处罚措施；近期，机场专门编制了《杭州萧山国际机场净空保护区内无人机等升空物体防控工作方案》，确保机场净空保护区内的无人机飞行能够被及时制止。而如今，机场提出的防控办法里，最令人期待的“黑科技”，就是已经过试验的“电子围栏”技术。

电子围栏，说通俗点，就是在机场安装一台干扰无人机信号的机器，“在实际测试中，干扰距离半径可达15公里。”该相关负责人介绍。测试那天，无人机在11公里外起飞，手机上装好电子围栏的远程控制软件。电子围栏开启后，无人机立即失去了图像传送和链接，无人机无法接受指令，只能按照自带的GPS系统自动原路返回地面，电子围栏干扰成功。

资料图

监测无人机黑飞

成都公安启动91处点位

从4月28日起，根据成都市公安局、军民航管理部门、机场公司、机场公安局等研判结果，在机场周边重点区域设置了91个加强型管控网络，在每个网络内设置1个无人机监控点，并在各点位均配置了专业望远镜，对讲电台及防雨、防晒等设备及工具。每日从8时至20时，组织力量分班次开展无缝加强型监控，一旦发现网格内存在无人机非法飞行的情况，立即向辖区巡控民警报告，巡控民警迅速启动处置预案开展处置工作。

据成都市警方介绍，监测人员由点位所在的辖区派出所民警和社区治保队员组成，除了现场巡视监测外，民航西南地区管理局一旦通过雷达发现禁飞区内有无人飞行物，将迅速通知成都市公安局，成都市公安局会向目标所在的辖区警方发出指令，而距离目标最近的监测点人员将采取进一步措施对放飞者进行制止。

成都双流机场净空保护区域是以成都双流国际机场东、西跑道中心线为基准两侧各10公里，跑道端外20公里的范围来划定的。具体包括下列行政区域：成都市武侯区、青羊区、锦江区、金牛区、成华区、高新区、天府新区、双流区、温江区、郫都区、新津县、眉山市彭山区。其中有些是全境覆盖，有些只涉及一小部分。

警方提示，希望各单位、组织以及个人严格遵守相关法律，法规、支持配合军民航职能部门和公安机关开展机场净空工作，积极发现，规劝，举报可能扰乱机场的违法行为，共同维护机场正常飞行秩序，群众举报的违法飞行线索一经查实，公安机关将按相关规定给予举报人不低于10000元人民币的奖励。

专家建议：

全方位立法 将无人机真正纳入法律体系

多位专家认为，无人机“黑飞”屡禁不绝，与我国立法滞后于无人机市场快速发展有关。北京航空航天大学法学院教授高国柱介绍：“我国目前还没有专门针对无人机管理的法律法规，现有无人机管理规则法律效力不高。”据成都警方通报，4月19日至23日，先后有4名男子在机场净空保护区内放飞无人机被警方抓获，因其行为尚未影响机场航班正常起降，只能依据治安管理处罚法对其处以行政拘留5日的处罚。

如何做到既放活市场又监管到位？中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮建议，立法部门应从生产、购买、适航、注册、审批、飞行、监管、惩处等方面全方位立法，并同步出台与法律相配套的实施细则、操作规程和行业规定，将无人机真正纳入法律体系。

涨姿势：

美国空域中的“路权”概念——无人机基本排最后

在飞行执照考试中，无人机操作者都需要了解美国的“空域”概念。美国的空域共分为A、B、C、D、E、G六级，无人机需遵守G级空域规则。

G级空域是非管制空域，在美国一般指其他级别空域外距地面约4400米以下的空间，无雷达覆盖，没有管制。

“在空域中，需要考虑军用飞机、商用飞机、私人飞机、热气球，接下来才是无人机。”纽约新泽西无人机飞行学院创始人詹姆斯·巴恩斯说。可见，为保障安全，空域中的“路权”优先给了有人驾驶飞行器，无人机基本排在最后。

巴恩斯说，无人机的操作者不应干扰比它大的飞行器的航线，应离开对方航线。

为避免无人机飞入联邦航空局设定的“禁飞区”，管理部门还在智能手机终端推出了应用程序B4UFLY，无人机操作者可在飞行前查询空域管制情况。比如纽约，由于机场密布和特朗普大厦上空禁飞，无人机基本无法进入曼哈顿上空。

纽约市也基本无法操作无人机，“因为随处都有无线网络信号、高楼、玻璃窗的反射和GPS信号干扰，曼哈顿飞行非常不安全”。

巴恩斯对去年航空管理法规的推出感到欣慰。他认为这是迈向完善的无人机管理规则的第一步，“我们希望在管理的同时，不要因为用力过猛扼杀了这个行业；但反过来说，如果没有规章这个行业肯定会窒息。所以现在我们要做的是让规章尽量赶上行业的步伐。”

最后，川叔还是要提醒各位无人机玩家们，拒绝“黑飞”，维护民航安全，人人有责！

来源：四川发布客户端综合自成都商报、钱江晚报等

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