尼泊尔位于喜马拉雅山脉南麓,南亚次大陆北端,国土的东、南、西三面皆为印度包围,这种特殊的地缘格局,决定了不可避免的被印度钳制。不过,在受制于印的情况下,尼泊尔却大力发展对华友谊,中尼关系越来越密切。即便此举引得印度多次不满,但也未对尼泊尔造成影响。

为什么尼泊尔会执意“亲华”?云石君在这里做个简单解读。

尼泊尔面积约15万平方千米,人口2600万,除北方与中国隔喜马拉雅山脉相望外,其余三个方向皆被印度包围。

尽管中尼也算山水相连,但喜马拉雅山脉与西藏高原的存在,严重阻碍了中尼间的有效交流;故而,长期以来真正能够影响尼泊尔的,只是印度一国。

其实搁在古代,尼泊尔本身就是印度文明的一份子。只不过印度文明天然自带分裂基因,政治上诸侯割据,邦国林立,所尼泊尔一直保持着非常强的独立性。

二战后,印度摆脱英国殖民统治,实现独立,并建立了现代意义上的主权国家。这种格局下,印度理应将这块北方山地收入囊中。

那么,印度有没有动过吞并尼泊尔的想法呢?我们不得而知,但从逻辑来看,印度如果真有此意,也必须受到以下几个因素的制约。

第一是地缘格局相对独立。尼泊尔偏居北部山地,边缘的地缘区位以及复杂的地形地貌,在相当程度上削弱了印度恒河核心区对它的辐射与渗透,使尼泊尔保持了一定的独立特征。

第二,尼泊尔与西藏隔山相望,居住着大量归入汉藏语族的黄种人原住民;尽管后来不断有印度人迁入,并占据了主流,但黄种人依然有不小比例,这使得尼泊尔在人种、文化构成,与印度有一定区别。

第三,也是最重要的是,二战后英国退出南亚时,考虑到次大陆的庞大体量,一旦其被单一政治势力整合,就会成长为一股世界级势力,对自己的残存全球影响力构成威胁。基于这种逻辑,英国分而治之的办法,将边缘板块与次大陆主体部分在政治上剥离:比如以宗教为划分标准,将印度河流域与孟加拉三角洲这两个伊斯兰教地区剥离出来,建立了巴基斯坦国(孟加拉为东巴基斯坦,后在第三次印巴战争中独立,建立孟加拉国),至于尼泊尔,早在英国退出南亚之前,就已经先行承认它的独立主权。

考虑到尼泊尔作为山地小国的孱弱实力,以及被印度扇形包夹的地缘格局,就算它获得独立主权,仍事实上仍被印度深度控制。印度建国后,将尼泊尔的内政外交权力握于己手,成为尼泊尔事实上的宗主国。

尼泊尔对此当然不能满意,只不过悬殊的实力差距决定了,它对此无可奈何。为了改变这种状况,尼泊尔逐渐将希望寄托在自己的北方邻居——中国身上。

从元代算起,中尼当邻居也有上千年历史了。但在工业时代到来前,这种邻居关系仅仅是名义上罢了。农耕时代的落后文明发展,决定了中原王朝哪怕对西藏都不能有效直接管理,只能用册封等羁縻方式间接控制,至于跟西藏还隔着个喜马拉雅山脉的尼泊尔,中原王朝更是鞭长莫及。

但工业的到来,使这一切发生了改变。随着科技的发展与现代交通工具的成熟,中央政府对青藏高原的控制力大幅增强,新中国成立后,中国的中枢权力头一次能够对西藏高原进行直接管理。而且,靠着现代科技的加持,中国也初步具备了穿过喜马拉雅,向南亚投射地缘影响力的技术性可能——这是以前从未有过的。

而1962的中印边境战争,则是这种影响力拓展的最佳体现。这场冲突中,中国在位于喜马拉雅山脉南部的藏南地区大败印度,尽管由于地缘上的天然劣势,中国在获得军事胜利仍不得不退出藏南。但中国在此战中展现出的实力,依然颠覆了世人的传统认知。而也正是这场战争,使尼泊尔看到了改变自身处境的契机。

工业文明条件下,西藏高原和喜马拉雅山脉,已无法彻底隔绝东亚大陆与南亚次大陆的交流,这种情况下,尼泊尔完全可以借中国之力,来对冲印度的影响。

而对中国来说,中印的结构性地缘矛盾,决定了它具备维护尼泊尔独立主权,以削弱印度影响力的利益驱使。

一拍即合之下,中尼关系逐渐升温。1963年,中尼公路正式开建,并于1967年通车。

中尼公路是中国首条直接进入南亚的现代化陆上战略通道,其之通车,使得中国对南亚投射地缘影响力的能力大幅提升。

而这之后,尼泊尔在面对印度时的底气也明显增强。1969年,尼泊尔要求印度撤出其在尼泊尔的军事观察团和前线哨所军事顾问——这要放在以前,那是完全无法想象的事。

只不过,单单一条中尼公路,其蕴含的能量终究是有限,尚不能够扭转尼泊尔被印度钳制的整体大格局——尼泊尔对印度叫板后没多久,印度跟尼泊尔签订的贸易与过境条约到期,印度却故意拖延续约——这对尼泊尔这个三面被印度领土环绕的山地小国来说简直是无法承受。而在此之后,经济制裁更成为印度钳制尼泊尔的屡试不爽的法宝。而地缘格局决定了,尼泊尔对此却取法反制手段,仍不得不受印摆布——仅仅是程度比以前稍轻罢了。

不过近些年,情况又发生了改变。随着科技的不断进步,以及中国国力的高速提升,中尼关系有了更紧密的可能。

比如构画中的中尼铁路,一旦真的落地建成,那势必对尼泊尔的地缘格局产生重大影响:

第一,相较之于公路,铁路的运输效能明显提升、而成本却大大降低;而且铁路受自然环制约程度也香蕉较低(这一点在西藏高原十分重要)。再加上今日之中国,国力远在印度之上,这也就是说,一旦中尼铁路建成,中国对尼泊尔的政治、经济影响力将大大增加,进而在相当程度上,对冲掉印度对尼泊尔的控制力。

当然,西藏高原和喜马拉雅的存在,决定了中国再怎么样,也不可能将自己在尼泊尔的影响力,提升到与印度等量齐观的地步。但这依然可以在很大层面,降低尼泊尔受印度钳制的程度——毕竟中国有更强的实力,在政治和经济上对尼泊尔提供强力支持。

而从趋势上看,科技依然在发展,文明依然在进步。随着岁月的变迁,同一地缘屏障对人类活动的影响只会越来越低,而中印间的国力差距又正不断加大中,这种情况下,中印对尼泊尔的影响力差距势必越来越小,越发接近那个平衡的临界点。而一旦中印在尼泊尔的影响力缩小到一定程度,尼泊尔的自主话语权就将得以凸显(当印度占据绝对优势时,尼泊尔是无法左右自身命运的)。

当然,尼泊尔但凡脑子没进水,就决计不会在中印两国间选边站。作为身处中印两强夹缝中的小国,助弱遏强,维持二者的整体均势制衡,这才是实现其自身利益最大化的最合适选择。

而对尼泊尔的这种态度,中国与印度的态度大不相同。对中国来说,尼泊尔的中立,是完全可以接受的。毕竟喜马拉雅山脉与西藏高原的存在,决定了中国无论多么强大,都不可能彻底驱逐印度,独控尼泊尔。能把它从印度的附庸,拉回为具备自主能力的中立势力,这对中国来说已经是成功了。

但印度就肯定不爽了。本来铁打的自家后院,现在稀里糊涂的成了游走于中印间的战略缓冲,这不管咋算,都不是一个划算的买卖。

不过,打铁尚需自身硬。鉴于科技发展这一不可改变的宏观趋势,以及中印两国在国力上的巨大差距,印度想要阻止中尼的走近,也确实有些有心无力。而随着中印在尼泊尔的均势形成,尼泊尔孜孜以求的独立自主,也就有了变为现实的可能。

当然,印度绝不会乐见此事发生。就算大势无法改变,但在现实层面,印度仍旧想方设法,希望把尼泊尔死死绑定在自己身边。

那么,印度到底采取了哪些办法来加深对尼泊尔的钳制?这些办法,到底有没有起到预期效果呢?关注微信公众号:云石,云石君在下一节中继续为您分析。

本文为云石地缘政治系列第15章——尼泊尔之第一部分。喜欢地缘政治与国际关系的朋友,可订阅微信公众号:云石,收看全部云石地缘政治系列原创文章。