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编辑 排版｜严宇静

责编｜陆慧

打开某政府门户网站，发现网页信息久未更新；登录某政务APP，陈旧的界面早已无法办理所需业务；点击在线政务平台，却被告知服务不可用……与“网上政府”打交道的过程中，不少曾有类似遭遇的网友，习惯将此称为“僵尸”平台。

据了解，截至目前，国务院各有关部门对本部门政务信息系统的摸底调查与清理整合工作已大规模启动，服务社会与公众的实际政务功能正逐步显现。

政务“僵尸”各个击破

今年3月以来，交通运输部已开展三轮清理整合，信息系统整体减至50个，服务网站减至23个，其中22个信息系统都服务于社会企业或个人，23个网站全部面向社会提供政务服务。

截至6月底，全国税务系统网站整合升级为923个，比去年精简超六成。全国70个省级国税局、地税局中，已有61个完成税务门户网站群整合，62个网上办税服务厅挂至门户网站首页，59个完成税务门户网站与当地政府门户网站的对接；

目前，文化部信息系统精简至72个，并且面向公众的主要信息系统都已在文化部政府门户网站设置入口，方便用户查找使用；

据了解，商务部近年在对原有120多个信息系统逐一排查的基础上，将5个“僵尸”系统清理下线，并对功能相近的系统进行整合归并。截至去年底信息系统总计42个，今年年底前，预计将清理整合至28个……

政务服务要上新台阶，清理“僵尸”系统迫在眉睫。来自国办的最新数据显示，目前国务院各部门清查摸底工作已经完成，并陆续启动大幅清理“僵尸”系统工作。

不仅“可用”更要“好用”

清除关停不是最终目的，令信息系统焕发服务公众的活力才是意义所在。

目前，全国各级税务部门统一办税入口，逐步实现PC端、移动端、微信端、自助终端、实体办税厅、12366热线等多个渠道的有效整合，升级打造全新服务型税务门户网站。

商务部将国内贸易、对外贸易、外商投资、对外投资合作和对外援助等外网业务信息系统纳入“商务部业务系统统一平台”，主要服务于企业用户，用户数目前已达92.07万。

这些举措在遏制信息系统“僵尸化”的同时，让公众享受到了更为周到的信息服务。

用户使用更活跃，信息沟通更迅捷，得益于高效运转、反应敏锐的政务信息系统。专家指出，为进一步提高政府办事效率和民众体验，下阶段信息系统“去僵尸化”的重点，包括保证系统日常运维“不掉队”，以及实现诸多信息系统从“重复建设”到“集约发展”的转变。

华中科技大学公共管理学院教授徐晓林认为，政务信息系统不仅要“可用”，更要“好用”。政务服务应适应“互联网+”大环境与社会需求，从用户使用需求出发，完善开发与设计，提供畅通的用户反馈渠道，促进信息系统以及各类政务服务平台的迭代更新。

重复建设仍是顽疾

尽管政务系统的升级在不断优化，然而，专家指出，一些基层政府及部门网站彼此间业务重合，导致运营效率低下，有的明明可以由上一级政府网站替代统筹却仍顾自运行，造成公共资源浪费。这依然是政务信息系统发展中的一大顽疾，集约化建设推进还有待加快突破。

日前，有媒体对广州曝光度较高的19个政务APP给出了一份测评榜，其中位居第二位的政务APP“群体通”被不少市民评价为完成了一次“逆袭”。此前，以社会体育场馆预定为主要功能的“群体通”曾在2015年被媒体报道质疑其利用率低，被不少网友吐槽为浪费资源。如今，该应用已吸引超过300家社会体育场馆入驻，场馆覆盖广州全市11个行政区。

“群体通”的逆袭值得点赞，此前的吐槽也暴露出政务APP低水平重复建设的问题。有数据显示，截至2016年12月，全国共有“.gov.cn”域名53546个。南开大学商学院王芳教授认为，在特定情况下，一定的冗余有助于提高业务效率。但当资源浪费的成本过高时，就必须对政府网站等进行“瘦身”，重新梳理行政许可事项、服务项目和数据资产，重新规划业务模块和数据流，在保证业务应用的前提下对网站和系统进行精简。

“未来政务信息系统的建设离不开‘云’。”徐晓林建议，集约化建设一方面要推进“政府云计算中心”的规划和建设，避免低层次的政府网站、政务APP以及数据中心等“遍地开花”，另一方面则要促进集约化系统间实现高效对接和数据迁移，让优质政务信息系统发挥最大价值，更好服务公众与社会。

来源|人民网