大连是丘陵城市,山地坡多、老城区道路窄,公共交通和步行交通是居民的主要出行方式。为进一步提升本市 " 公交 + 慢行 " 的绿色交通出行效率,同时贯彻 " 品质立市 " 发展精神,改善居民出行环境,提升城市品质,落实园林城市建设要求。市规划局组织编制《大连市慢行交通系统规划》,其中专项规划主要内容多达 11 项,并确定近期在东港、高新园区、机场前等外围地区提升、改造及新建自行车道。
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规划 本市启动慢行交通系统规划
记者在市规划局官方网站上看到,8 月 15 日,市规划局对《大连市慢行交通系统规划》进行公示,该项规划公示期为 8 月 15 日至 9 月 13 日,共 30 日,设计单位是大连市城市规划设计研究院。
该规划提出,公共交通和步行交通是大连居民的主要出行方式,中心城区现状 " 公交 + 步行 " 出行分担率合计约 79.3%,自行车出行占比较低。同时大连也是著名的滨海旅游城市,气候宜人、自然景观资源丰富,适宜户外徒步健身、游览休闲。
2013 年,市政府依据住建部、发改委和财政部《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》(建城 [ 2012 ] 133 号),要求市规划局组织编制《大连市慢行交通系统规划》。规划范围为城市总体规划确定的中心城区范围,包括核心区、金州城区和旅顺城区,总面积约 1189 平方公里。规划年限为 2015-2020 年,并对远景进行展望。
该规划涉及专项规划内容多达 11 项,分别为步行交通分区;限速街区;步行交通网络;立体过街设施;自行车交通;滨海、滨河休闲景观路城市绿道;登山健身路径;商业、历史文化步行街区;城市风貌景观路;旅游慢行路径。
同时,在规划中明确近期建设内容,其中包括近期步行交通系统规划、近期自行车交通系统规划、近期特色慢行系统规划。
步行交通分区 本市步行交通将分为 3 类区域
在规划中,规划结合步行活动强度、用地规划布局等因素,划分为三类步行交通分区。其中,步行Ⅰ类区包括青泥洼 - 人民路 - 东港、西安路、华南广场等 17 个步行活动密集地区,贯彻 " 以人为本 " 的步行优先理念,保障无障碍设施建设,合理组织机动车交通和停车设施。
步行Ⅱ类区涵盖Ⅰ类区以外的集中建成区,步行活动较密集,重点发展与公交衔接的步行交通设施,营造良好的步行出行环境。其他地区为步行Ⅲ类区,步行活动强度较弱,主要保障步行交通的基本需求。
限速街区 限速时段内车速不得超过 30 公里 / 小时
在规划中,记者看到,结合城市发展实际和步行优先发展理念,在步行Ⅰ类区内规划 7 处限速街区。其中包括核心区的华南广场、西安路、梭鱼湾;金州城区内的向应公园、小窑湾、金马中心;旅顺城区的太阳沟。
规划中明确,限速街区分为全日限速、节假日及双休日限速两种类型,其中太阳沟、向应公园为全日限速街区,其余均为节假日及双休日限速街区。限速时段内大部分次干路和支路行驶车速限制在 30 公里 / 小时以内。
步行交通网络 全市构建总长约 2920 公里步行道
规划考虑公交线路聚集度、街道界面活跃度、道路功能定位等因素,依托城市道路构建总长约 2920 公里的步行道,其中一级步行道约 340 公里,二级步行道约 1170 公里,三级步行道约 1410 公里。其中一级步行道宽度不小于 4.5 米,其他不小于 2.5 米。
立体过街设施 新建立体过街设施 96 处
在规划中,记者看到,规划结合轨道交通车站、商业繁华设施、行人过街需求量较大的交叉口和路段等,新建立体过街设施 96 处,其中人行天桥 28 处,地下通道 68 处。
自行车交通 自行车道宽度最小不低于 2.5 米
规划明确,按照因地制宜、差异化发展原则,规划三类自行车交通分区:自行车Ⅰ类区包括高新园区、生态科技城、大学城、旅顺新港等外围地区,地势较平坦,道路空间条件较好,内部中、短距离出行需求旺盛,适宜发展自行车出行;自行车Ⅱ类区包括东港、梭鱼湾、高城山、水师营等新开发地区和大型居住区,地势相对平坦,公共交通资源较多,适宜接驳轨道交通出行;其他地区为自行车Ⅲ类区,受地形坡度和道路空间条件限制,自行车通行难度较大,可结合具体情况预留发展条件。
同时,结合自行车交通分区、自行车出行需求、道路空间条件等,规划三个级别的自行车道,自行车道宽度最小不低于 2.5 米,其中一级自行车道不低于 3.5 米,与人行道共面时,宜采用物理隔离。
此外,规划在自行车Ⅰ类区内选取高新园区、太阳沟、大学城等建设公共自行车发展示范区,根据示范效果逐步向其他适宜自行车发展地区推广。
滨海、滨河休闲景观路 建设 10 条滨海休闲景观路
规划充分结合大连滨海城市特点,沿黄、渤海两翼的生活、旅游及自然岸带建设 10 条滨海休闲景观路,总长约 124 公里;规划沿马栏河、凌水河等河流岸线建设 24 条滨河休闲景观路,总长约 131 公里,为市民提供亲水休闲慢行空间。
城市绿道 10 条城市绿道总长约 137 公里
规划依托城市绿地、城市道路等建设东港绿道、梭鱼湾 - 金州绿道、七贤岭 - 老座山水库绿道等 10 条总长约 137 公里的城市绿道,串联城市公园、水库、旅游景点等,为市民提供由中心区向外围延伸的绿色慢行通廊。
登山健身路径 规划建设 64 处登山健身路径
规划在绿山、白云山、老座山、大顶山、大黑山等山体公园建设 64 处登山健身路径,方便市民徒步健身。
商业、历史文化步行街区 打造 3 处历史文化步行街区
规划结合商业用地布局,在梭鱼湾、小窑湾、水师营等建设 9 处商业步行街区。依托枫林街、团结街、太阳沟等打造 3 处历史文化步行街区,提升步行品质。步行街规划总长约 11.2 公里。
城市风貌景观路 人民路、中山路至星海广场将建设景观路
规划依托人民路 - 中山路 - 星海广场、旅顺黄河路 - 友谊路 - 新华大街建设 2 条城市风貌景观路,总长约 13.6 公里,分别体现大连广场文化风貌和军港文化风貌。
旅游慢行路径 南部山体将建设观城步行路径
规划在南部山体建设观城步行路径,总长约 18 公里,打造 " 南观海、北观城 " 的旅游新景点。依托东港 " 威尼斯水城 "、西郊国家森林公园等建设 5 条特色自行车路径,总长约 34.8 公里,打造自行车骑行游大连的新品牌。
近期建设 东港、高新区、机场前将建自行车道
近期建设的规划内容中,分别涉及到步行交通、自行车交通、特色慢行等系统规划内容。
其中,在步行交通系统规划中,记者看到,规划近期结合东港、梭鱼湾、机场前等新开发地区及老城改造,提升、改造及新建一级步行道约 220 公里,二级步行道 345 公里,基本形成畅通、安全、完善的步行道网络系统。规划近期建设西安路、华南广场、金马中心和太阳沟等 4 处限速街区。
近期自行车交通系统规划则明确表示,按照因地制宜,适时、适度发展原则,规划近期在东港、高新园区、机场前等外围地区提升、改造及新建自行车道。规划近期在高新园区、太阳沟等发展公共自行车。
在近期特色慢行系统规划中,规划近期新建及提升羊头洼等 3 条总长约 19.8 公里的滨海休闲景观路、马栏河等 5 条总长约 21.2 公里的滨河休闲景观路。建设太阳沟建设军港文化景观路,长约 2.7 公里。新建及提升龙王塘、碧海蓝天、鸡冠山等 10 处登山健身路径。建设东港绿道、高城山绿道,总长约 7.0 公里。新建新桥路步行街,长约 0.8 公里。建设南部山体观城步行路径,长约 18.0 公里。建设东港 " 威尼斯水城 " 自行车环游路径,长约 6.7 公里。
来源 | 半岛晨报、海力网首席记者王博文
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