前方请注意！
前方请注意！
这24.32万河南人
要集！体！搬！家！啦！
8月15日，国家发改委发布《国家发展改革委关于印发河南省黄河滩区居民迁建规划的通知》发改农经〔2017〕1460号，规划总投资约144.07亿元，用于河南省黄河滩区居民迁建工程，包括住房建设、安置区占地补偿、基础设施和公共服务设施，涉及人口24.32万人。
3年时间，8个县(区)24.32万人整村外迁安置
根据《规划》，河南省黄河滩区自洛阳市孟津县白鹤至濮阳市台前县张庄，河道长464公里，滩区面积约2116平方公里，耕地228万亩，居住人口125.4万人，涉及郑州、开封、洛阳、焦作、新乡、濮阳等6个省辖市、17个县（区）、59个乡镇、1172个自然村庄。
根据防洪需要和地方实际，本规划从2017至2019年，用3年时间将河南黄河滩区地势低洼、险情突出的24.32万人整村外迁安置，2020年完成搬迁任务，涉及郑州市、开封市、新乡市、濮阳市4个省辖市，长垣县、中牟县、祥符区、封丘县、原阳县、濮阳县、范县、台前县，共8个县（区）。
集中安置为主，分散安置为辅，总投资约144.07亿元
《规划》选择外迁方式安置，以集中安置为主，分散安置为辅。
选择集中安置的群众，对有能力承担规定自筹建房费用的，缴费后入住相应住房；
对无力承担规定自筹建房费用的，经户主申请、张榜公示、群众评议、县乡政府批准后，由省级投融资平台对迁建县（区）政府提供融资帮助，用于解决困难群众自筹建房费用，迁建县（区）政府作为主体责任人，负责统贷统还。
选择到城镇购买住房等分散安置的群众，经户主自愿申请，所在县、乡政府审核同意，签订协议，并拆除原住房后享受搬迁群众同等住房补助政策。
规划总投资约144.07亿元，其中，住房建设约需投资97.42亿元，安置区占地补偿、基础设施和公共服务设施约需投资46.65亿元。
迁建资金主要从中央财政、地方财政、整合部门项目资金、群众自筹和节余建设用地指标筹资等5个渠道筹措，其中，各级财政补助资金及群众自筹资金用于住房建设，整合部门项目资金、节余建设用地指标筹资用于安置区占地补偿、基础设施和公共服务设施建设。
财政、土地等各种配套支持政策
在住房政策方面，选择超面积住房的，超面积部分由搬迁群众按实际成本价格购买。选择低于人均住房面积控制标准的，依据减少面积减免自筹资金。新房建成搬迁后，必须及时拆除原住房，由当地政府组织复垦。选择自主分散安置的搬迁群众，原住房拆除后，可享受财政补助资金。
基础设施及公共服务设施建设补助政策方面，延续试点政策，基础设施和公共服务设施建设由省财政整合部门项目资金，实行切块包干补助办法，由县级统筹、包干使用。河南省在分解切块下达交通、电力、教育、扶贫、文化等方面资金，以及安排乡镇卫生院、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、农村环境整治等项目时，要统筹考虑迁建因素，重点向黄河滩区居民 迁建倾斜，优先支持安置区项目建设。
土地政策方面，结合本轮土地总体规划调整完善，充分考虑黄河滩区居民迁建安置区用地需求，将黄河滩区居民迁建安置区所需用地全部纳入县、乡级土地利用总体规划统筹安排。对有滩区居民搬迁安置任务的县，优先安排城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标在省域范围内流转使用，提高土地级差收益。
加大扶贫政策支持力度。相关项目和资金向有迁建任务的3个国家级和2个省级扶贫开发工作重点县倾斜。
产业政策方面，突出抓好沿黄奶业发展，积极发展花卉、肉牛养殖、水产养殖等优质高效特色农业。结合黄河沿线生态、人文资源，联动沿线郑汴洛古都旅游资源，大力发展沿黄休闲农业和乡村旅游业。
国家发展改革委关于印发河南省黄河滩区居民迁建规划的通知
发改农经〔2017〕1460号
河南省人民政府：
《河南省黄河滩区居民迁建规划》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现予以印发，并就有关事项通知如下。
一、落实地方主体责任。请你省切实落实地方主体责任，建立健全“省负总责、市县落实”的工作机制，多渠道整合筹集资金，层层分解落实责任，以对人民高度负责的态度实施好规划，确保如期实现规划目标。
二、加大政策支持力度。相关各方要加强协作，统筹各相关政策，加大对《规划》实施的支持力度。要结合土地利用总体规划调整完善工作，充分考虑黄河滩区居民迁建安置区用地需求，纳入土地利用总体规划统筹安排；对有滩区居民搬迁安置任务的县，优先安排城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标在省域范围内流转使用，提高土地级差收益；整合各类扶贫资源，支持滩区居民安置和脱贫攻坚；结合新型城镇化建设，积极加大对搬迁安置区基础设施和公共服务建设的支持力度；大力推动当地相关产业发展，促进安置居民就业。要加快项目前期工作进度，合理简化、整合项目审批和报建程序，优化工作流程，提高办理效率。
三、加强工作指导监督。按照国务院的有关要求，我委将会同财政部、国土资源部、水利部、国务院扶贫办等部门加强对《规划》实施的指导和监督，重要情况和问题及时向国务院报告。
国家发展改革委
2017年8月1日
附件：河南省黄河滩区居民迁建规划
编辑：雪梨 来源：国家发改委网站、家在郑州、投实
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