现在大多数人一听到“日本海”就会顾名思义的以为是日本的领海，其实不然。从面积上讲，日本海更多的部分属于公海。在20世纪以前的几千年里，日本海完完全全是我国的领海，但因一个清朝官员的懒惰而拱手让人。

日本海是西北太平洋最大的边缘海，其东部的边界由北起为库页岛、日本列岛的北海道、本州和九州；西边的边界是欧亚大陆的俄罗斯；南部的边界是朝鲜半岛。1815年由俄国航海家A.J.v.克鲁森斯特思取名日本海。

千百年来，日本海都是中国渔民的渔场。但自清朝开始，中国开始一步步失去日本海的出海口。康熙时期，大清王朝还是世界第一大国，但是还是跟沙俄签订了《尼布楚条约》，自此之后，中国是一步步的丧失东北的领土，沙俄是步步紧逼，鲸吞蚕食，先是在1858年迫使清政府签订了《瑷珲条约》，割占了我国外兴安岭以南，黑龙江以北的60多万平方公里的领土。

1860年冬天,乘着第二次鸦片战争之危,沙俄装扮成调停人,推推搡搡逼迫清政府签署了《中俄北京条约》,像切西瓜一样切走了乌苏里江以东40多万平方公里的中国领土,相当于今天黑龙江全省的面积,并且还利用条约的模糊性,给下一步蚕食打下了伏笔。

珲春原来出门就是日本海,现在却失去了出海口,吉林由沿海地区,一下子变成了看得见海的内陆省;本来中俄在珲春图们江一带并不接壤,现在却有了共同疆界。清廷深知,同强盗做邻居,剩下的家当也不保险,因此加紧谈判,好不容易与俄方达成了脆弱的协议:第二年夏天双方勘界立碑。

中方勘界代表团团长是户部仓场侍郎成琦。朝廷之所以选中他,一是仓场侍郎专门负责中央粮库工作,管着北新仓、海运仓等13仓,办事比较仔细,对数字也敏感。二是因为中央粮库的客户只有皇室一家,其负责人政治上绝对可靠。

清廷没有看到仓场管理人员的另一面。在清代,仓场和内务府分掌皇室钱粮,是最有油水的两个机构,干部地位高、权力大、来钱快,吃喝玩乐样样在行,工作上扶个油瓶都怕累着。果然,成琦既不专业又不可靠,还怕吃苦。

成琦到达现场后,嫌边境地区路不好走,根本不实地勘察,整天躲在宿舍喝酒泡妞抽大烟。手下给他准备了地图,他看不懂,也不问,干脆扔到一边。而俄国人却一刻也没闲着,情况早已了如指掌。勘界谈判时,俄国人拿出私制的地图,指哪里、说什么,成琦只管连连点头。

俄国人摸清了成琦的底细,开始坑他。签约之前,俄国勘界负责人说,这是两国大事,咱俩实地走一遍为宜。半天下来,成琦已经累得不行,加上烟瘾发作涕泗横流,早早就回去了。第二天,成琦死活不愿意再受这个洋罪,俄国人乘机拿出单方面准备的协议文本,成琦看都没看就签了字。

虽然这件事已过去近200年，但现在的人应当以成琦为戒，不可在重大问题上掉以轻心。