最新：备受关注的南京市巡游出租车运价改革听证会9月6日举行，参与此次听证会的21位代表，10人赞成方案一（起步价11元），10人赞成方案二（起步价12元），一人未定。大部分人赞同全天候全程双计费，有利于将部分乘客引导到公共交通出行，缓解城市交通拥堵。出租车运价最终方案，将在15日内上报南京市政府审批决策！

目前南京出租车运价成本

南京巡游出租汽车行业实行许可准入、政府定价，公司经营为主、个体经营为辅的经营模式。

全天候全程双计费实施交通高峰时段差异化定价

听证方案显示，根据省、市关于完善巡游出租汽车运价形成机制的要求，借鉴国内相关城市的做法，综合考南京市巡游出租汽车营运实际，将现行的早晚交通高峰期双计费调整为全天候全程双计费，并实施交通高峰时段差异化定价。

即当巡游出租汽车行驶时速在12公里/小时（含）以下（包括停驶）时，全天分时段差异化计时收取低速行驶费，具体如下： 1.交通高峰时段（7:00-9:00 和 16:00-19:00），每 5 分钟按实际执行车公里价的1.5倍计时收取低速行驶费。

交通高峰时段以外的全天其他时段，每5分钟按实际执行车公里价计时收取低速行驶费。 同时，取消5分钟免费候时政策。

调整夜间服务费收取方式建立巡游出租汽车运价政府指导价制度

现行的夜间服务费 0.3 元/公里（23:00-次日 05:00），调整为按实际执行车公里价的 20%收取。方案表示，根据对全国36个大中城市截止2017年7月巡游出租汽车运价情况的调查，与南京同类型城市多数按车公里价的20%-30%收取夜间服务费。因此，此次运价改革将夜间服务费收取方式做出调整。

运价结构调整有两种方案2元燃油附加费并入起步基准价

在运价结构调整中，按照建立的巡游出租汽车运价政府指导价制度，对现行运价结构进行调整。

方案一

在现行起步价基础上，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

方案二

则是将现行的起步价增加1元，将运价外的2元燃油附加费并入起步价，起步里程和车公里价不变，具体的基准运价如下，浮动幅度20%。

根据方案显示，方案一、方案二都将现行运价外的2元燃油附加费并入起步基准价，方案二较方案一起步基准价增加1元，起步里程、车公里基准价、浮动幅度相同。

那么出租车涨价幅度20%会影响我们的生活吗？

首先是客观方面的影响：

车费对比

出租车调价前后车费对比：

案例一： 在朝天宫附近上班的李先生傍晚6点20分打出租车去瑞金北村，司机选择了相对堵得不那么厉害的升州路、建康路。5.7公里开了35分钟，花了打车费34元，其中有一半都是低速行驶费。

来帮李先生算笔账，今后实施高峰时段差异化定价后，低速行驶费将为现在的1.5倍，不考虑上浮因素，也得多花八九元钱，如果再上浮20%，那打这趟车可能要花50元左右。

案例二：不在早晚高峰的大雨天打车从奥体去鼓楼，路上还是花了1小时，且12公里的车程当时付了车资33元，可如果今后全天双计费，即使运价不上浮，也得多花一二十元的低速行驶费。

网约车和出租车车费对比：

如果使用滴滴打车，从河西万达广场到水游城，打一辆普通快车，5.28公里、25分钟的车程费用为18.3元，如果有优惠券后花费会更少。

同样的路线打一辆普通出租车，既不考虑涨价、也不考虑上浮、也不考虑堵车的情况下，打车费为16元。一旦新的运价方案实施，假设不堵车，但运价上浮20%的话，打出租车就要花20元，那么打快车肯定比打出租车划算得多。

无论出租车是否调价，在打车费方面还是网约车的价格更胜一筹。

服务态度对比

网约车平台有个共性：外地司机多且不认识路，当然这个现象不仅存在于外地司机！笔者住在桥北，经常会遇见一些市区来的司机，他们的对桥北路况不熟悉。明明在前面一个路口右转弯就能接到我，偏偏要绕一个大圈。除了网约车定位系统不完善的原因，更重要的还是司机对于道路不熟。但总体来说，网约车司机的态度温和，毕竟他们需要您的五星好评！

出租车司机在服务态度上面却相当差。好多网友吐槽出租车司机拒载，很多司机会打着交接班的理由公然拒载乘客。上周下大雨天，笔者就在路边被4辆空出租车拒载…部分知乎网友分析出租车司机拒载理由：1.可能是闹市区，怕堵车急行离开闹市区，因为一旦堵车他们能赚钱的可能性就小了。2.通过网约出租车已被预约了。3.赶着交接班。也有很多出租车司机态度恶劣，即便你上车之后也对你爱答不理的。笔者建议如果你遇到上述的情况，可以拨打投诉电话投诉。

安全度对比

网约车注册门槛低：

现在主流打车平台主要是滴滴和美团，大家都知道从事网约车职业需要持有《网约车从业资格证》，然而在美团打车平台注册司机的时候，这一栏居然不是必填选项！

这是不是意味着，很多没有网约车证号的司机都顺利进入了滴滴打车平台？这和网约车新规中“网约车司机必须持三证上岗“不符，甚至可以说，是故意在打擦边球？

为了验证滴滴快车注册是不是也是这样的，打电话给滴滴客服。很遗憾，得到的结果竟是相似的。

滴滴客服表示：注册和网约车从业资格证是两回事，可以正常注册，不影响开车。目前南京地区还没有考取网约车资格证的，您可以不考取。如果车被扣，还可以打电话联系我们，相关部门会帮忙处理的！

网约车不符合标准：

在网约车新规中，对车辆进行了明确要求。规定燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上，且发动机功率达到108千瓦以上，排量大多在1.8L-3.0L之间。这样的车为汽车市场常说的B级车，通常是家用和商务兼用的车型，市场价格偏高，大多数售价在20万元左右。

市面上常见的有本田雅阁、丰田凯美瑞、大众迈腾、帕萨特、雅阁、别克君威、马自达6睿翼等。实际上能达到这个要求的很少。

网友吐槽：部分出租车破破烂烂

众所周知出租车大部分都是公有的。部分出租车司机不爱护车体，网友吐槽出租车的破破烂烂。

网约车平台监管不力：

2015年上半年至2016年上半年，警方已接到2685起涉及网约车的警情，且警情呈现逐月上升趋势。其中，涉及滴滴平台的警情2227起，占比82.9%。还发现肇事在逃人员13名，涉毒人员381名。

据公安交警部门对2015年上半年至2016年上半年的交通事故等数据分析统计：网约车事故率高于私家车，59%的网约车在交通事故中负主责。

2016年11月30日晚，南京交警高速四大队民警在四桥收费站查获一起淮安籍滴滴快车司机毒驾违法行为。滴滴方面也是监管不到位，被警方抓捕之后才对车主进行了封号处理。

去年还有“深圳女教师遇害”、“海口司机开车自渎”、“天津专车司机裸下身开车”等网约车事件。网约车平台在快速扩张中暴露的这些问题给不法分子犯罪提供了便利！

一直到2017年3月，南京交管局才定期向滴滴公司提供网约车司机交通违法数据，酒驾醉驾者将被清除出网约车司机队伍。然而网约车的运营从2014年就开始了……

再看出租车这方面，安全性高的，从业门槛要求明确，监管力度也比网约车强。最新要求可以参考南京今年的新规《2017年南京市出租车投诉电话,出租车投诉管理制度》且出租车法规每年都不定期更新。

方便度对比

网约车网友反映不便利：

在南京打车经常出现定位不准，到如今手机上打开美团打车，仍会闪现北京地区地图。打车此外由于打车软件的定位问题，网约车派单不人性化，派单的司机距离均较远，等待时间长。

比如：笔者两次亲身经历，在珠江路雄狮这边滴滴打车。被派单的司机竟然是从儿童医院过来的，正值高峰时段。3公里的路程我等待了20多分钟……

还有一次笔者在桥北印象汇打车，被派单的司机竟然是从华侨城过来的，再加上弘阳广场那边十分堵车。我足足等了一小时二十分钟，司机多次打电话过来致歉。然而在这段时间内我目睹多量带有美团标志的车行驶过去……

而在大南京，截止2016年末，市域共有巡游出租汽车企业51家，个体工商户1130户，注册车辆12178辆，如果你想及时打到出租车还是很方便的。

网约车和出租车的孰优孰劣，大家应该都有了自己的判断吧！

笔者也在微博上截取了一部分普通市民和的哥对于出租车调价的想法，看看他们咋说的。

很高兴，我认为价格在高峰期价格上调了以后对出租车的收入肯定是有所增加的，在遇到路堵的时候，多赚几块钱的话，我心里会更舒服一点。谁都讨厌堵车啊，你因为堵车了影响了自己的收入肯定心里也有点不舒服嘛。

——张师傅，安徽来安人，在南京开出租车三年

不管调不调价，也不管是否全天双计费，还是会坚持现在的策略，尽量避免进入市中心，多在外围跑跑。高峰期对我来讲肯定在外围，在堵的情况下虽然我能挣一点钱，但是比外围少多了，你堵车的时候，一分钟跳个一毛两毛有什么意思，你外面也能跑，多接一笔单子。

——的哥王师傅

不好说，反正我认为价格更高死得快啊，因为现在已经竞争不过了，已经有这么多黑车了，哪个还打你车子，对不对？网约车这么多。网约车随时异价，你这边就是固定价格也不能动，你也不能跟人家竞争，唯一竞争就是搞好服务，其他什么都没有。

——的哥郝师傅

我一周还是会打几次出租车的。如果说出租车涨价幅度不高，还是会坐的，现在网约车也方便，和出租车既是互补也是竞争，你涨的多，我打网约车好了。

——市民张小姐

调价过后，要是城里的道路仍然拥堵，那调价的作用就会被“摊薄”。“现在打车，很多时候钱是花了，但还是被堵在路上，这就很难受啊。你要是说调价能不堵，那你调的别太过分我就能接受了，但是不可能啊。高峰期你涨价，我还是堵在那里，有什么用呢？

——不愿意透露姓名的市民

文章来源：金陵晚报，新浪微博