湖南街道住宅小区微更新|安福路255号的故事|163

《湖南街道住宅小区微更新》回顾了湖南街道自2016年3月以来，在徐汇区积极推进“美丽小区·幸福家园”背景下，结合历史文化风貌区保护展开的近一年的住宅小区综合治理工作。

《湖南街道住宅小区微更新》

本期讲述安福路255号的故事

安福路，东起常熟路，西至武康路，全长850米。旧称“巨泼莱斯路”，现因上海话剧艺术中心落址于此的缘故，已成为新兴的小资聚集地，每天都能看到不少文艺青年在这里流连。

从西至东走一遍，随处可见散发着浓郁古典气息的老洋房，它们或被改造成甜腻腻的烘焙屋、个性十足的设计师店，或被装饰成充满异域风情的咖啡馆或餐厅，每一位路人目之所及，皆是他处难以复制的优雅，仿佛随时能穿越时光与历史邂逅。

安福路255号就坐落于这条地处衡复历史文化风貌区的马路上，这幢具有浓郁哥特建筑风格的花园住宅，建于1930年，由移居上海的前俄罗斯贵族安德罗夫为自己和家人所建。整幢洋房面积约为840平方米，每一面皆独立成景，从安福路上仰望其北立面，真像是把童话城堡搬到了现实生活中。

困难重重压力巨大

安福路255号，是被湖南街道列入2016年住宅小区综合治理计划的第一个花园洋房，也是单位面积内违法建筑数量最多、违建内居住人数最多、生活环境最差的一个小区。拿这个小区“打头炮”，令所有职能部门背负巨大压力：成，住宅小区综合治理在湖南街道全覆盖有望；不成……后果不敢想象。

在2016年3月初召开的安福居民区住宅小区综合治理联席会议上，各职能部门负责人悉数出席，被街道领导一一点名表态。这些干活从不叫苦叫累的硬汉，此刻却眉头紧锁，脸色铁青。他们心里太清楚了，动迁有补偿款，但拆违没有，不仅如此，拆违之后还将面临“原住民”生活改善、租客清退、老洋房修复、花园重建等一系列难题，困难大到“不敢去想”。

“这么漂亮的一幢洋房变成破破烂烂的样子，是有历史原因的。255号的产权情况比较复杂，分别有动迁房、自住房和出租房三类，在我们拆违前，房子里还居住有‘原住民’10户、户口本11本、房卡10本。上世纪六七十年代，居民住房条件比较紧张，子女结婚没婚房，父母便在花园里动足脑筋搭房屋，邻里之间互相学样，越搭越多。后来，经济条件好的搬出去了，把违法搭建的房子出租给外来人员，因为地段好，外来人员越借越多，反倒迫使‘原住民’纷纷搬离。”

专项工作组通过房管办和永福物业调取原始宗地图，确认违法建筑22间，面积逾500平方米，违规经营3户；再由湖南路派出所社区民警、外来人口协管员和居委干部走访面谈，确认违建房内20余名租客的身份。

一听说民警上门查租客身份证，房东们纷纷现身，“啥，要拆房子啊，我的肉里分呀，我赚钞票的生计没了，拆掉我们的房子你给我们补偿哇？”“违法建筑怎么会有补偿？没有的。”“没补偿想拆房？你们想也覅想！”

租客老胡是装修公司老板，租住在255号时间较长，当其发现院子无人管理时，也趁机搭了间房子堆放工具。这天收到《违法搭建法律后果告知书》时，他还试图讨要补偿，被工作组一口回绝：“‘违法搭建’，四个字讲得很清楚了——乱搭乱建都是违法行为，你不拆的话，政府还要处罚你！”

“违法搭建、违法居住、违法经营，一律拆除、清退、取缔！”面对违法行为，工作组态度坚决，但当他们了解到违建居民有实际生活困难时，立即伸出援手，“要让他们感受到温暖”。

“4月25日，约定拆违动工的日子，各职能部门都盯着倒计时约谈、走程序、拟方案，说句实话，心里还是没底。”作为分管领导，湖南路街道办事处副主任吴思连着几天没睡好，盼25号这一天早点来，又怕出意外。那天，他六点多出家门，早早地在安福路上兜兜转转，等候城管、派出所、交警、市场监管所、房管办、街道拆违办、日盛公司、永福物业等部门工作人员到岗就位，对安福路255号五百多平方米违法建筑全部实施拆除。

当天，时任区委书记的莫负春也亲临现场查看拆违情况，安福路255号院内尘土飞扬，周边的邻居奔走相告，围在院子外议论纷纷：“真的都拆掉了，政府这下动真格了。”“不晓得以后会怎么样，谁来修、怎么修？”推倒的建筑垃圾整整清运了三天，255号的院子里才终于显露出“黄土朝天”的样子，徐房集团下属设计施工单位、绿化公司随后相继进场，大规模的修缮重建工作正式启动，共历时两个月。

经历两月重获新生

2017 年2 月8 日，农历丁酉年正月十二，湖南街道社区管理办公室主任康伟带我们走进了安福路255 号。冬雨淅淅沥沥地下着，雨水顺着高耸的屋顶流下，涤清了外墙上的尘埃，令老洋房焕发出生机。拆违后重建的草坪花丛已吐出新芽，深浅不一的绿色好似油画颜料，勾勒出整个花园的布局与层次。

安福路255号主楼外立面经过了整体修复，内部楼道的杂物全部被清理，墙面粉刷一新，楼梯扶手上漆保养。

“拆、建、管、治”并举，是徐汇区委区政府对住宅小区综合治理工作提出的要求，尤其在代表老上海记忆的衡复历史文化风貌区，基层政府不仅要注重硬件设施的改善，更要软硬结合，最终达到安全、整洁、有序、和谐的小区氛围。继完成“拆”“建”任务后，湖南街道根据255 号面临的实际问题开展调研倾听居委干部和居民对“管”与“治”的建议。

成立“同心坊”居民自治工作站

很快，在湖南街道社区自治办、安福居民区党总支、居委会的指导下，安福路255 号、275 弄和武康路69 弄、73 弄、75 号的201 户居民家庭组建成大家庭，推选出8 位居民志愿者骨干和1 位小区物业经理，成立“同心坊”居民自治工作站，今后大家“同心同德”“同心同建”“同心同悦”，共同参与自治家园建设。

在工作站成立会议上，讨论并生成了关于255 号院内保洁、安全、垃圾库房、车辆停放等的规章制度，以及院内区域包干人员的保洁分工安排，并吸收租客老胡的妻子宋玉兰和“原住民”金家桦出任“同心坊”成员。在大家的鼓动下，腼腆的宋玉兰承诺会管理好小区，她朴实的话语感动了在场的居民，她说：“本来我们夫妇俩在上海漂泊，现在加入了社区大家庭。我住在这里，这里就是我的家。”

后记

如今，安福路255号早已成为“同心坊”居民自治工作站开展“老少同乐趣味运动会”“生活大篷车”等系列活动的特定场所。绿植葱茏，汀步小径环绕，修旧如昨，安福路255号回来了。

▲ 组图为“同心坊”居民自治工作站在安福路255号开展趣味运动会和生活大篷车活动

安福居民区“同心坊”居民自治工作站成立半年多来，边走边摸索，以拓展居民自治路径，更好地发挥居民自治作用。2017年4月，借着住宅小区综合治理和创全国文明城区的东风，“同心坊”居民自治工作站在湖南街道社区自治办、安福居民区党总支和居委会的指导下，引入社会组织，共同参与“武康路73弄楼组居民自治”项目。