创邑icity作为一家专注于产业新城的新媒体，为何会关注中国高校格局的变化？这是因为高校与所在地区域经济的发展密切相关，大学已经成为区域人才资源的生产基地和区域产业以及区域经济发展的主要动力。大学也是整个区域创新体系的重要组成部分。

9月21日，教育部的政务新媒体“微言教育”发布了教育部、财政部、国家发改委印发的《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式公布了入选“双一流”的高校名单。这一名单千呼万唤始出来，但与此前的几次提前曝光名单一致。

名单中，入选“世界一流大学建设高校”的一共42所，其中A类36所，B类6所；入选“世界一流学科建设高校”的一共95所，如果算上中国矿业大学（北京）、中国石油大学（北京）、中国地质大学（北京），一共是98所。也就是说入选“双一流”的高校总共有140所。

根据官方数据，截至2017年5月31日，全国高等学校共计2914所，其中：普通高等学校2631所（含独立学院265所），成人高等学校283所。

面对这份名单，未入选的高校唯一能怼的就是用高晓松的这句话了

和985工程及211工程高校名单大重叠

“双一流”名单出来之后，众人的反应高度一致，因为都发现，这个名单与此前号称作废的“985工程”、“211工程”名单完全重叠，只是换汤不换药。此前的“985工程”对应如今的“世界一流大学建设”，此前的“211工程”对应现在的“世界一流学科建设”。

不同的地方在于，“世界一流大学建设”名单比“985工程”的39所多了郑州大学、新疆大学、云南大学三所。“世界一流学科建设”名单比“211工程”的116所多了24所。相当于在“985工程”、“211工程”的基础上扩容而已。

此前被诟病的“985工程”、“211工程”，其中一个重要原因是高教资源分布的不公平——这些高校大部分分布在北京、江苏、上海等地区，广大的中西部地区很多省份仅有一所“211工程”高校，而有14个省份没有一所部属院校。

但这一次的“双一流”高校名单，依然是京沪地区的高校占据了大部分的份额。以“世界一流大学建设高校”为例，北京有8所，上海有4所，湖南（包含军队院校国防科技大学）和陕西均有3所，天津、辽宁、江苏、山东、湖北、广东、四川各有2所，与此前的“985工程”高校分布一致。

不同在于，“世界一流大学建设高校”中增加了河南、新疆和云南三个省。其中河南省作为人口大省，一直在呼吁高教资源的匹配，这次除了郑州大学入选“世界一流大学建设高校”外，河南大学也入选了“世界一流学科建设”名单，算是给了河南乡亲们一个交代。

西部12省区市27校共有50个学科进入了“双一流”建设学科名单。其中，内蒙古大学的生物学（自定）、广西大学的土木工程（自定）、贵州大学的植物保护（自定）、西藏大学的生态学（自定）、青海大学的生态学（自定）、宁夏大学的化学工程与技术（自定）成为该省区的“独苗”。

西部地区中，作为传统的高校教育资源相对集中地，陕西、四川依然独占鳌头。其中，陕西有7所高校16个学科，四川有8所高校13个学科，这两个地方的入选学科数量占据了整个西部地区50个学科总数的58%。

逆袭的大学多为艺术和中医药类高校

唯一的变化是，此番的“双一流”名单中有27所大学逆袭成功。其中进入“世界一流大学建设”行列有郑州大学、云南大学、新疆大学3所，这三所大学为原来的“211工程”高校。

而最新进入“世界一流学科建设”行列的有24所，分别是首都师范大学、外交学院、中国人民公安大学、中国音乐学院、中央美术学院、中央戏剧学院、天津工业大学、天津中医药大学、上海海洋大学、上海中医药大学、上海体育学院、上海音乐学院、南京邮电大学、南京林业大学、南京信息工程大学、南京中医药大学、中国美术学院、河南大学、广州中医药大学、西南石油大学、成都理工大学、成都中医药大学、宁波大学、中国科学院大学。

这些院校都是以前的“双非”（非985、非211）院校。而这些逆袭的大学中，主要是艺术、体育和中医药类大学。其中艺术院校有5所，中医药类大学有5所。这种变化与近年国家提倡的文创产业以及大健康产业中发扬传统中医药有着很大的关系。

当然，逆袭的大学中，也有颇令人意外的高校。比如中国科学院大学，这所大学尽管成立时间不长，但因为其拥有300多名专职院士，而被称为唯一能秒杀清华北大的高校，竟然只入选了“世界一流学科建设”名单，并且，入选的学科也仅有化学、材料科学与工程两个。

虽打破终身制但“大学阶层”已经固化

不可否认，通过实施“211工程”、“985工程”等建设项目，中国一批高水平大学的整体实力和国际影响力显著提高，带动了高等教育整体水平的提升，有力地支撑了经济社会持续健康发展。

但是，这两个工程建设饱受诟病。比如，由于缺乏相应的退出、激励机制，“985”“211”等高校身份头衔事实上被严重固化、“三六九等化”，这种身份固化，不仅对大量“双非”高校构成明显的身份歧视，也妨碍了不同高校之间的平等自由竞争。

因此，针对“双一流”高校的建设，相关部门负责人明确指出，“双一流”建设每5年为一个建设周期，2016年开始新一轮建设。建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。这意味着“双一流”建设将打破终身制，会根据绩效考核等因素将进行竞争、实现有进有出。

但是，这里存在一个悖论，尤其是对于入选高校原本就很少的地区，为了能维持这根“独苗”或几根“苗”不被淘汰，只会集中全省力量办好某一所或几所大学。这对于其它的未能入选高校会是最大的不公平，只会加深“大学阶层”的固化。

“211工程”、“985工程”对高校的打击显而易见。比如传统的国家重点大学西南政法大学、湘潭大学、江苏大学、辽宁工程技术大学，东北石油大学等，因为落选“211工程”而从此一蹶不振，此番的“双一流”名单中同样未能见到这些高校的名字。

那些尽管落选“211工程”但依然奋发图强在过去几年强势崛起的高校，比如浙江工业大学、昆明理工大学、深圳大学等，虽然这些年经常在各类大学排行榜中都能见到其身影，但依然落选“双一流”建设名单。可以想见，这些高校的发展在这一轮的高校竞争中已经落败。

同样的，高校鄙视链会一直存在。只是从此前的“211工程”、“985工程”变成了今天的“世界一流学科建设”和“世界一流大学建设”，可悲的是，未能入选的高校依然会被称为“双非院校”，这种标签将伴随着这些大学的学生在升学、就业等各方面受到歧视。

大学科技园往往成为地方产业升级的重要基地