汉武帝轮台诏书全文如下：

前有司奏欲益民赋三十，助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千馀里，前开陵侯击车师时，虽胜，降其王，以辽远乏食，道死者尚数千人，况益西乎！曩者朕之不明，以军候弘上书，言‘匈奴缚马前后足置城下，驰言“秦人，我匄若马，”’又，汉使者久留不还，故兴遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿、大夫与谋，参以蓍、龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相、御史、二千石、诸大夫、郎、为文学者，乃至郡、属国都尉等，皆以‘虏自缚其马，不祥甚哉！’或以为‘欲以见强，夫不足者视人有馀。’公车方士、太史、治星、望气及太卜龟蓍皆以为‘吉，匈奴必破，时不可再得也。’又曰：‘北伐行将，于鬴山必克。封，诸将贰师最吉。’故朕亲发贰师下鬴山，诏之必毋深入。今计谋、卦兆皆反缪。重合侯得虏候者，乃言‘缚马者匈奴诅军事也。’匈奴常言‘汉极大，然不耐饥渴，失一狼，走千羊。’乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今又请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也，朕不忍闻！大鸿胪等又议欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，此五伯所弗为也。且匈奴得汉降者常提掖搜索，问以所闻，岂得行其计乎！当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺、毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对。

译成白话文大意如下：

前几日，有部门奏请增加赋税，百姓每人多缴三十钱，用作边防之用，这是加重老弱孤独者负担之举。现在，又奏请派兵卒屯田于轮台。轮台地处车师的西面千余里处，当初开陵侯攻打车师国，虽取得胜利，车师王归降，因为路远粮乏，死于归国途中也有数千人之多，何况再往西去轮台呢！

过去朕糊涂，名叫弘的军候上书，说：‘匈奴把马的前后蹄都捆住，扔到城墙下，扬言：秦人，我给你马。另外，汉使被匈奴扣留长久不能返回，所以派贰师将军李广利征讨，目的是维护汉使威严。古时的人，要与卿、大夫一起商讨国事，还参看神卜的结果，不吉利就不行动。朕曾经把军候弘写的匈奴捆缚其马的奏书，让丞相、御史、二千石大臣、大夫、郎官、研究典书的官员传阅，又下达给各郡、属国的都太尉等，都说‘匈奴捆缚战马，是不祥之兆’，有的人认为‘匈奴是展示强大，但凡是不强大的人，才会显示强大’。方士、史官、观星象的、望气家、求神问卜的官员都说‘这是吉兆，匈奴必败，时机难得，失去不会再来’，又说：派将北伐，遇到山可得胜。卦辞中称，在众多将军中，以贰师将军领兵是最吉的。所以以，朕派李广利领兵征伐，令不要太过深入。现在来看，计谋、卦书全与事实相反的。

重合侯曾擒获匈奴的探马，说：‘匈奴捆战马，是对汉军的诅咒。’匈奴常说：汉朝地域广大，汉人却不耐饥渴，丢掉一只狼，损失千只羊。等到李广利兵败，将士有战死的、有被俘的，四散逃亡，朕常感悲伤于心。现在又要派人赴轮台屯田，修筑亭燧，这是扰困天下的，不是对老百姓的优待，如此奏章，朕不忍听！

大鸿胪等人又建议招募囚犯，让他们护送匈奴使者返回，用封侯作为奖赏，借机刺杀单于，发泄怨忿，这种事春秋五霸也不会做的。何况匈奴见到汉朝归降的人，浑身上下都要严密搜查，加以盘问，这样的计策如何实施哪！

当今的要务，是严禁苛刻暴虐百姓，废止擅自增加的赋税，把精力用在务农上，恢复为国家养马者免除徭役赋税的法令，补充战马的损失，不让国家的军备力量削弱而已。各郡、国二千石的官员，要把畜养马匹、补充边备的计划和管理户籍、财政的人员一同赴京奏对。

仔细阅读汉武帝的轮台罪已诏，可能有些人会失望了。在诏书里，汉武帝解释了派李广利征伐匈奴的前因后果，李广利兵败后，汉军战死、被俘、逃亡，这是让人很悲伤的。兵败的主要原因就是路途太远，军粮接济不上，现在又要去更远的轮台就更不现实了。至于让罪犯去刺杀单于，这也是无法实施的。

汉武帝下面谈到的这些则是有利于民生的重点内容，归纳起来重点是：1、休养民生，降低税收，搞好农业生产。2、重新恢复民意养马的奖励政策。3、全地把上述内容的实施计划汇报上来。

对于轮台罪已诏历史上的评价极高，认为这是一代雄主对自己罪责的检讨，但是看过全文除了几句悲伤之语，实在没有看出汉武帝认为自己有什么罪。而是用了很长篇幅解释李广利出兵的前前后后——所有人包括神鬼都说出兵必胜，结果相反，这个事能怪谁？又把轮台屯田、刺杀单于两个计划贴上“不靠谱”标签，最后说：做好三件事吧，这才是正事。

所有的历史人物都有历史局限性，后人在评价划时代伟大历史人物时，总喜欢用只言片语去给他们的一些做法做解释，以使历史人物更加高大全。这真是没有必要！一代雄主汉武帝终其一生最大的作为就是征讨四方蛮夷，以期全面解除边关隐患，其中举全国之力打击匈奴，不惜打光文景之治留下来的家底，把“汉人”这一光荣称呼流传千里，让汉文化的强大远播四方……此时，就用一个诏书来说明汉武帝对自己所做的一切都后悔了？你认为这种可能性有多大？

来看看写《资治通鉴》的司马光是如何评价汉武帝的吧。

司马光曰：汉武帝刑罚繁重，横征暴敛，兴建宫室，征讨四方蛮夷，又被神怪之说所迷惑，使百姓疲劳困苦，很多人当了盗贼，这样的作为和秦始皇没有太多不同。但为什么秦朝灭亡，汉朝却兴盛？

这是因为汉武帝遵守先王之道，守住了基业，接受了忠直之人的进谏，厌恶被人蒙蔽，喜好贤良之才，赏罚严明，晚年又弥补了一些过失，把皇位托付给恰当的辅佐大臣，这才是重复了秦灭亡的错误，却避免了秦灭亡灾祸的原因吧！