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前些年，受越南因素、中国威胁论、台湾影响等问题制约，老挝与中国的关系既不敢离得太远，也不敢靠得太近。

如今，老挝与中国亲密无间。为什么老挝能够轻松拥抱中国?

越南靠拢中国

中、越、老三国同为社会主义国家，但是越南对外政策中的具有两面性，经常摇摆，这使得此前老挝对华政策也颇受影响。

老挝与越南联合发行的友谊团结年邮票

众所周知，越老之间存在“特殊关系”，老挝留学生金梅在《老中关系的历史演变及其影响因素研究》中指出，老挝人民革命党就曾是胡志明创建的印度支那共产党的一部分，两国曾共同抵御法、日、美殖民主义者的入侵，和平年代又相互抱团。因此，老挝政治体制的建立受越南影响最大。

七十年代，中越之间有过摩擦，当时老挝与越南选边站，导致中断了来自中方的援助项目，中企纷纷撤出老挝，给中方带来重大损失。

近年来，受国际势力影响，越南屡屡在南海问题上做文章。致使中越关系时起时伏，并不稳定。老挝被夹杂其中，左右为难。

但不久前，中国领导人访问越南，重塑中越关系，两国关系转向搁置争议，合作共赢的方向上来。

越南和中国走进，老挝便少了来自越南的“顾虑”。

“中国威胁论”的破除

老挝留学生苏才明也在《老挝对华政策与老中关系的发展前景》中指出，受西方影响，子虚乌有的“中国威胁论”向来在中国周边国家中有一定“市场”。

西方世界积极营造传递了一个观点：从地缘政治的角度来说，中国是大国，而在与周边相邻的14个陆上邻国以及6个海上邻国中，大多是与中国实力相差甚远的小国，小国对于大国的惧怕心理向来有之。

因此，老挝政界与民间有一部分人，对来自中国的投资有持防备心理。

西方的中国威胁论漫画

事实上，近年来，中国逐渐成为投资老挝最多的国家。在中资的推动下，老挝经济发展快速，年平均增速达7%以上。老挝领导人也曾在公开场合表示，老挝在与中国的合作中，得到了实实在在的利益。“中国威胁论”不攻自破。

据了解，自2009年，中老结成主要服务于经济利益的“全面战略伙伴关系”。近年来，中国和老挝一直在巩固它们的经济关系。

中国投资者在老挝的约800个项目中投资90多亿欧元(约合704亿元人民币)，投资主要用在采矿和水电厂。在中国的支持下，老挝第一颗卫星也成功地进入太空，并开始提供电信服务。双边贸易增长迅速，近期的增幅超过20%。发展援助仍对世界上最贫困的国家之一——老挝的预算做着重大的贡献，在这方面没有中国什么都办不成，无论是举办过2012年欧亚峰会的大型会议中心，还是东盟运动会的综合体育场馆，都是因为有中国的支持，才得以建成。

不久前，在中老两国元首会谈后，两国代表签署了17项协议，其中包括建立“老挝中国经济走廊”以及今后几乎与已动工建设的从老挝首都万象到中国边界的铁路线平行的高速公路的第一段。

中国公司还在建设摩天大楼和超大商场，中国商人甚至都已推进到了最偏远的村庄。许多私立学校已经开设了中文课程，因为现在在中国留学的老挝学生数量明显多于其他东盟国家。老挝的旅游业也蓬勃发展，今年有70多万中国人来这个邻国观光游览，预计在2018老挝旅游年期间，将有超过100万中国游客来老挝。据报道，两国正计划在2019年共同举办中国老挝旅游年。

“台湾因素”的消减

台湾自上世纪90年代开始，实施“南向”政策，抢占东南亚市场，并通过经济投资增加了政治影响力。

在部分东盟国家中有一定影响，尤其是通过地理位置上毗邻越南，借越南辐射老挝、柬埔寨。曾经，老挝一方面坚持“一个中国”的立场，一方面又与台湾当局走近，老挝媒体也时而有意无意将台湾称作特殊的政治实体。

但伴随着中国经济影响力的扩大，台湾“南向”政策与影响已经遭受重创。

老挝作为东盟中最贫穷的国家之一，吸引外资是其外交重点工作之一，老挝坚持“一个中国”的立场，随着中国成为老挝主要投资国，这个立场愈发坚定。

（掌中寮编辑整理）

掌中寮

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