1917年11月7日，阿芙乐尔号巡洋舰一声炮响宣告了俄国十月革命胜利的到来，世界上第一个无产阶级政权呼之欲出。于是，列宁充满正义感的向世界宣布，尽管苏维埃俄国政府在外交上继承了沙俄的立场，但是愿意废除沙俄时期签订的一切不平等条约。显然，被沙俄侵占领土最多的就是中国，列宁的宣言会是中国的福音吗？

为了与最大的邻国中国保持良好的外交关系，此后，列宁又曾三次宣布要废除沙俄曾与中国签订的不平等条约。外兴安岭、海参崴等地的纠纷或许不易厘清，但是最近的外蒙古问题，新生的苏维埃政府却也没有诚心解决。1919年苏联政府向内蒙古发出《苏俄政府致蒙古人民与蒙古自治政府宣言》，不但称其为独立国家，还表示要与其建立外交关系，这在事实上支持了外蒙古的独立行为。

此后，徐树铮虽然趁苏俄内战的时机收复了外蒙古，但是不到一年后，直皖战争爆发。随着段祺瑞的倒台，徐树铮成为了被通缉对象，他不得不逃亡日本使馆，外蒙古再次成为真空地带。在中苏两国都无法实际掌控外蒙古之时，一股新生的力量却在外蒙古迅速兴起。

徐树铮

随着十月革命对无产阶级世界影响的扩大，最邻近俄国的外蒙古也兴起了革命的高潮，苏赫巴托和乔巴山分别建立了革命组织，并在共产国际的协助下逐渐整合并控制了外蒙古。1921年7月11日，蒙古人民革命政府成立，苏联在其中功不可没，而新生的外蒙古政权也一边倒的投向了苏联一侧，成为了第一个社会主义国家的卫星国。3个月后，苏联以剿灭谢苗诺夫白卫军余党为由出兵外蒙古，再一次控制了外蒙古。

乔巴山

中国政府通过多种渠道向苏联政府提出了抗议，但却没有任何结果，苏蒙之间的关系却越来越火热。1921年秋，蒙古人民革命政府派出代表团前往莫斯科，与列宁商讨了双方关系发展的方向。11月5日，苏联与外蒙古更是不顾及中国的感情签订了完全损害中国主权的《苏蒙友好条约》。条约中规定“俄国劳农政府承认蒙古民主政府为唯一合法之蒙古政府”。

在外蒙古问题上，列宁这位伟大的革命者首先考虑的只是国家利益，而不是所谓的正义。因此，虽然许下了很多美好的诺言，却从未想过兑现，而他的继任者只会变本加厉而已。

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