从开学到现在，每天感觉身心疲惫，从不睡懒觉的我，已经连续两个周六赖床上不起来了。也不吃也不喝，挺尸一样，一躺躺一天，睡醒了看会手机，看累了继续睡，就是不想起来。

工作感觉真的累，每天都有忙不完的事儿，这边风风火火的搞定一个，那边又一个新的任务接踵而至。谈不上什么质量，能完成就是胜利。也没精力绞尽脑汁的想创新工作，没时间。回头看，每天那么充实，做了啥？不知道。

跟熟悉的同事们交流，大家也有此类感觉，很忙，很累，工作成果不显著。部门领导们总觉得人手不够用，天天盼着增添兵马，可管理人员基本上都超编，细究工作职责，发现并不需要那么多人。去兄弟院校调研，管理人员比例大多没我们大，但是存在同样困顿。

到底是哪里出了问题？是不是职工缺乏主动性？是不是部门之间互为碉堡，谁也不乐意鸟谁？是不是绩效管理不科学，影响职工积极性？

可能有一定的原因，但绝对不是这个因素，我了解，也相信绝大多数的同事具备奉献精神，具备主动开拓进去意识。并且学校的管理状况多年来并没发生重大变化，出现这种状况也仅仅是近两三年。

细细思索了一番，出现这种现象好像是从制度建设开始的。去年我一篇文章说过制度建设的重要性。

从初来学校100多人教职工到现在教职工+工勤人员近600人。管理模式必然会发生变化。100人规模的时候，沟通是高效和便捷的。不需要很多的流程和制度。相反流程和制度太多，会影响执行效果。但是达到600人规模的组织，沟通时间成本太高，所以通过制度健全，把常规的工作梳理成科学的流程，每个人不需要沟通直接通过流程达到业务的结果。

原文链接：路小路：当12年老师会有什么样的感触？

既然制度非常重要，达到一定规模后也不得不建章立制。 而且我们建章立制的初衷是规范流程、科学管理、过程可控、提高效率、提升效果。比如说，财产管理制度、新闻考核制度、差旅制度等，都是在这个原则的基础上建立起来的。可为什么大家都感觉不到效率和效果呢？

其实稍微深思一下，你就会发现，我们很多部门的管理制度，都是在集权和分责的基础上建立的。再者这几年，由于组织规模的扩大，学校为了发挥各系、院、部的主观能动性，逐步探索院系二级管理。看到了吗？一边上上层建筑的分权，一边是只能部门的集权。不打架才怪呢？

那么部门管理制度先于院系二级管理实施，集权就是我这个部门主导，涉及的流程越多，需要签字的人越多，我的权利就越大，谁签了字，出了事儿，谁就得分责，我承担的责任就越小。

那么回到上面说的很忙，很累，不知道干了什么的情况。随随便便一个流程都得跑半天。比如说，你在系部，你要出差，先填单子，然后自己部门领导签字，然后找分管校长签字，然后找党政办干事记录车程公里数初始值，然后党政办主任签字。这其中环节有先后，其中任何一个人不在，你都完成不了这个申请。

学校不止你一个人出差，还有报账的，汇报工作的，业务联系的，领导外出开会的，活动申请的…越到高层自己的工作时间越不受自己控制，临时事情太多。所以很多人跑很多趟才办下来一项业务。

每个部门的制度都涉及到自己部门与业务部门权利责任关系，这个制度你部门为主体，你集权，那个部门他们为主体，要你分责。制度越多，跑的流程越多，越感觉没做事，还特累。

其实制度并不一定在于多少，更不应该以集权和分责为初衷。

比如说我们新媒体通讯员的考核。传统的方式是通讯员发稿件给我们，我们编辑后刊发出去，这样经常出错，因为部门很多，有时候经常忘记稿件要发，或者当天刊发内容太多，第二天可以发，但是又忘记了。同时，每个月每位通讯员要填报自己部门的新闻数量，以便考核部门统计工作量和稿费。那么通讯员怎么做呢？他们先要统计自己的数量，然后打印，然后盖章，然后递交给考核部门。考核部门，再汇总每个部门的工作量，计算稿酬。职能部门、直属支部、总支等组织，有几十个。这样做下来大家都觉得特累。

而我们如何创新工作方法呢？很简单，开发一个投稿系统，这样每天编辑不需要跟通讯员单线沟通，传递信息，只要打开投稿系统，所有的稿件一目了然，采用的直接点击采用，直接输入稿酬，这样月底，一键导出表单。直接签字，盖章，申报稿酬。通讯员和考核部门不需要做大量的人工统计工作。所有的结果都由计算机实现。

听说还要建立一个会议室管理制度，哪个部门要申请开会，得先拿单子跑流程，按照责任逐级签字。然后开个会再跑半天流程。会还没开就跑的没积极性了。其实我觉得一样可以开发一个会议室管理系统，哪个部门开会，自己网上预订，就像订电影票一样。这样会议室管理工作人员，不要统计单子，安排会议室，归档整理，只要会前办小时，把会议室卫生、设备等准备好就ok了。

其实走流程的大多数都可以用创新工作方法去解决。

此外制度建设虽然不外乎集权和分权。但是，不能打着制度建设的幌子去建立人治的制度。什么是人治的制度？凡是制度中明确或者隐含有“特殊问题特殊对待”等条款或者相似的条款，就是人治的制度。这种制度不是集权到组织或者部门，而是集权到个人。因为由于这句话，整个制度的科学性都不复存在。

当然现实中有很多特殊情况特殊处理的事物，但是切莫不可写入制度。