在为成吉思汗守陵800年地，审判侮辱成吉思汗挂像案的公正性|163

12月12日，伊金霍洛旗人民法院公开宣判了关于小罗侮辱成吉思汗挂像案件，以煽动民族仇恨、民族歧视罪依法判处小罗有期徒刑一年。此时在全国范围内引起了关注。

小罗今年19岁，宁夏人，在银川市当服务员。5月20日下午，小罗喝多了，也许是为了好玩，也许是为增加“快手”视频点击量，拍摄了一段脚踩成吉思汗画像的视频，并上传到互联网上。2小时后，罗某某在网友的提醒下，删除了该视频，但视频已被多次人转发到facebook和微信群。当地蒙古人到派出所报案，然后被抓了。

为什么银川案件会转移至伊金霍洛旗审判？异地审理是为了有效排除、预防审判干扰的一种有效司法制度安排，在银川有影响审判的准确性因素吗？伊金霍洛旗是在哪里呢？

在内蒙古鄂尔多斯伊金霍洛旗伊金霍洛镇上，有这样一群人，他们世代为帝王成吉思汗驻守陵寝，他们被称作“达尔扈特人”，翻译成汉语意为“担负神圣使命者”。现今的成吉思汗陵也是经过多次迁移才迁回故地，不过达尔扈特人始终不离不弃，至今已忠诚守灵近800年。

大约在1282年，元朝忽必烈时期钦定成吉思汗四时大典，产生规范的祭文、祭词，守护、祭祀人有了详细的分工。这部分专职祭祀者，开始称之为达尔扈特人，他们遵照成吉思汗的遗训，永不担任任何官职，也不负担官差徭役，使之世代为成吉思汗祭祀服务。

达尔扈特人从成吉思汗八白宫建立以来，世世代代守护、祭祀和管理奉祀之神。完整地保留了十三世纪古老的祭祀文化，目前守陵人已经是第39代了，队伍从1000余人到1700余户近6000人。

鲁迅曾经评价成吉思汗：听说‘我们’的成吉思汗服欧洲，是‘我们’最阔气的时代。到二十五岁，才知道所谓这‘我们’最阔气的时代，其实是蒙古人征服了中国，我们做了奴才。直到今年八月里，因为要查一点故事，翻了三部蒙古史，这才明白蒙古人的征服‘斡罗思’，侵入匈奥，还在征服全中国之前，那时的成吉思汗还不是我们的汗，倒是俄人被奴的资格比我们老，应该他们说‘我们的成吉思汗征服中国，是我们最阔气的时代’的。”

成吉思汗在国人的印象不一，但在蒙古人心目中的地位确实非凡，有人以毛主席于中国的地位来进行比拟，可能也不失偏颇。

蒙古族人已经把他当成神圣，隐约有宗教意味。

小罗如若不知成吉思汗于蒙古人心中地位，尚可认为无知，应该谨予劝诫。但明显他是知道的，并且在公共场合踩踏侮辱成吉思汗挂像，拍摄视频发布到网络平台且被大量转发，亵渎了众多蒙古族人民以及成吉思汗崇拜者感情，甚至更大范围内的公众对杰出历史人物的感情。这确实造成了很大的不良影响，应该给予治安行政处罚。

那么在成吉思汗教的大本营伊金霍洛旗审判，不更是影响审判公正性吗？

2017年1月16日，公安部发布公告：关于《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》公开征求意见。公告说明“为保障公众知情权和参与权，广泛凝聚社会共识和智慧，增强立法的科学性，提高立法质量，现将《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》向社会公开征求意见。”

此次修订《治安管理处罚法》：

原“第四十七条：煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款”；

拟修订为“第六十八条：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留：（一）煽动民族分裂、民族仇恨、民族歧视的；（二）利用宗教煽动仇恨、歧视的；（三）在出版物、信息网络中刊载民族、宗教的歧视、侮辱内容的”。

被告人小罗当庭表示服从判决，不上诉，并在庭审过程中就其所犯罪行对社会造成的危害和影响表示歉意。庭审期间，罗某某为自己的糊涂行为流下了悔恨的泪水并向法庭递交了忏悔书。

那么依据现行法律，小罗的行为定为煽动民族仇恨、民族歧视和在信息网络中刊载民族、宗教的歧视、侮辱内容，应该是处以十日以上十五日以下拘留，为何会有一年的有期徒刑？

关于亵渎公众雕像行为，这几年一直都在发生，附以往惩戒：

兰考县委书记魏治功表示，以加强教育为主。对于此事他感觉非常难受，也派人去调查后，发现这些人可能是外地来的游客，可能是不懂得焦裕禄的精神，才做出如此过格的事。下一步，兰考将加强对焦桐景观附近的监管，切实宣传焦裕禄精神，让先烈精神后世永存。