法治的阳光照亮高墙之内 —伊川县看守所风采巡礼|163

在伊川县看守所，法治与文明，不是挂在嘴边、写在墙上，而是渗透在看守所工作的每一个环节，成为在押人员看得见摸得着感受得到的实实在在的东西。这是一个普通人眼里神秘的地方，也是一个有暖心故事的场所，看守所的任务，从“一看二守三送走”，到“一管二教三转化”，由过去强调打击犯罪，到现在要求保障人权，以“科学、文明、依法、严格”为主导，法治的阳光依然照亮看守所每一名在押人员，不论是生活学习，还是享受医疗，在这里都能依法得到保障。

伊川县看守所位于伊川县人民西路西段，于1980年迁于此地，原占地10亩，监舍16间，设计关押容量120人。2003年10月，伊川县公安局对看守所进行改扩建，历时二年，投资753万元，现占地面积30亩，监舍40个，设计关押700人，武警营区、看守所办公区、监区、生活区、生产区五区分离。伊川县看守所现有民警37人，政府派遣劳务10人，医生2人，护士1人，其中所长1人，指导员1人，副所长3人。近年来，该所被伊川县公安局评为绩效考核先进单位，连续三年被洛阳市公安局评为深挖犯罪工作先进单位，2016年该所和武警中队被省公安厅和武警总队评为“三共”活动先进单位，也是全市唯一获得此项荣誉的看守所。

筑牢安全

看守所安装有通信指挥系统、监管信息系统、应急警报系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、视频教育系统、民警巡视管理系统、讯问指挥系统、手机屏蔽等设施。

该所配备的监控系统，有数字高清探头，实现监室到放风场所、通道、围墙、大门24小时全方位、无死角监控。当看守所监室、门禁、周界等处出现异常，系统会自动报警，构建起智能安防矩阵。监控数据可以保存30天，监控画面可以任意切换、放大、截取，方便监管民警随时掌握各监室的情况，及时发现异常，防止事故发生。

无缝隙的监控，不仅规范了执勤民警的公正执法，也彻底遏制了“牢头狱霸”产生的苗头，营造了人人平等的监区环境。

文化育警

看守所专门为干警配置了文化活动中心，干警除了打乒乓球、羽毛球、健身器具等体能训练外，警察书屋更让干警们通过不断充电，汲取营养，获得最新最前沿的知识，不论是工作质量，还是个人修养，都有很大的帮助和提升。这里就像是“干警之家”，大家在放松的环境中还能相互交流，促进共同进步。

眼下，看守所已和伊川县文化局达成合作协议，组建流动图书馆，补充丰富原来警察书屋的书籍品种、数量，并定期更换，以高质量的精品书籍为干警提供更多更好的精神食粮，丰富干警的文化生活。

自信展示

这是一个特殊的场所，这是一个封闭的环境，高墙之内，外界对之了解十分有限，因而，在社会公众心中更显得非常神秘。

又因长期监管公共宣传的不足和受到传统观念的影响，社会上和公众对看守所的管理执法工作也讳莫如深，甚至出现了一些误解乃至偏见，严重影响到监管公共形象的提升，不利于和谐警民关系的构建。

伊川县看守所每年都会开展向社会公众开放日活动，既是回应社会和公众对监管工作的新期待、新要求，也是不断提升监管公共形象，向外界公开、透明地展示看守所的管理执法工作，努力与社会各界搭建起一个有效的沟通和交流平台。

7月25日上午，伊川县看守所开展对外开放日活动，伊川县文联、伊川县书协、伊川县作协一行十五人到看守所开展警示教育，又将传统文化送进警营。

活动当日，伊川县公安局副局长翟敬国陪同，所长吴信姣向各位汇报了看守所的工作，各界人士参观了医务室、监控中心等，直观地了解看守所各项管理执法工作。书画家们泼墨挥毫为监所文化题字绘画，进一步丰富了监所文化。

开放日活动，展示的是看守所的管理自信、工作自信、理念自信和方法自信，充分展示了看守所在规范执法、警营文化、人性化管理等方面取得的成效，进一步增进了社会各界对看守所工作的认识和了解，强化了社会各界对看守所执法管理的监督，促进了监所执法管理能力和水平的提高，树立了良好的公安监管形象。

点亮心空

监管场所在押人员是特殊的人群，其心理问题易发且高发。在押人员的心理问题如得不到及时的疏导或治疗，极易引发安全监管事故，对在押人员进行心理咨询，引导在押人员化解心理问题、认清引发心理问题的根源，有利于在押人员身心健康，有利于减少监管事故。

伊川县看守所近年来培养造就了两名三级心理咨询师。又在市局指导下重新装修了心理咨询室。精心设计了心理咨询宣传用语图片系列，如“打开心结为心灵找到休憩的乐土”、“让心灵沐浴阳光，让快乐充溢胸膛”、“为心灵打开一扇窗，给自己多一点阳光”等，不同的背景，温馨的文字，布置在粉红色墙壁上，能让接受心理咨询者迅速放松下来，同时提升心理咨询室的专业性，让他们更安心。就连沙发的颜色也都经过精心挑选，由绿色和粉红色调组成。心理咨询室整体环境的设计与布置营造出温暖、轻松的氛围，能帮助在押人员放松身心、舒缓压力、减少心理阴影。

从2016年10月份开始，持有国家三级心理咨询师证书的所长吴信姣也在看守所开展心理咨询工作。同时邀请国家二级心理咨询师武义霞，每周到看守所对行为异常或有情绪问题的在押人员进行心理矫治，风雨无阻。三级心理咨询师兼副所长白靖宇也将心理学应用于工作中。开展心理咨询，对可能有心理问题的在押人员进行心理测评，并区分不同情况有针对性地进行心理疏导、心理干预和心理治疗。消除了许多对抗性、破坏性隐患，起到了良好的效果。

为切实做好十九大的安保落实工作，有效疏导在押人员的心理问题，化解在押人员的心理矛盾，帮助他们更好地接受管理教育，树立正确的人生观、价值观，顺利完成诉讼活动，确保十九大期间监所安全稳定，伊川县看守所邀请心理咨询师武义霞到看守所对在押人员进行心理辅导。

活动中，心理咨询师武义霞进入监区为压力较大的重刑犯、思想负担重、心情不舒畅等情况的在押人员开展心理咨询活动，针对在押人员的实际情况，运用心理咨询的知识和技能，耐心、细致地疏导在押人员。通过倾诉、宣泄、放松等形式，使在押人员在交流中释放压力、排解不良情绪，为十九大期间看守所的安全稳定、文明和谐打下了坚实基础。

点亮心空，打开心结。对于严重心理障碍的在押人员，该所专职心理咨询师经过个案研判，进一步予以情绪疏导和心理干预，切实做到在押人员心理动态有轨迹，心理矫治有针对性，以“治心”为上，最大限度化解安全隐患。

春风化雨

“以人为本”的管理理念，使看守所在押人员在高墙内感到了社会的关爱和温暖，从而实现在押人员自我改造、重新做人，达到了看守所管理教育、感化、挽救的目的。每逢除夕、元宵、端午、中秋、国庆等传统节假日和“3.8”、“12.4”重要时段，根据风俗习惯为在押人员量身定做节日饭菜、开展法制宣传活动，缓解在押人员情绪。

10月4日（农历八月十五）上午，吴信姣为在押人员发放月饼和苹果，并向在押人员致以中秋节的问候，让全体在押人员在特殊的环境下感受到节日的温馨。同时要求在押人员要遵守监规，服从管理，认真学法守法，积极检举揭发犯罪线索，争取早日回归社会与家人团聚。

加强在押人员的医疗保障。伊川县看守所按照公安部有关规定，与县卫生部门协调建立了协作医院，确立县中医院为看守所在押人员定点医疗机构，成立了伊川县中医院驻看守所卫生室，投资数万元，购买了多种设备，并派驻具有医师资格证的医生实行24小时值班，负责开展医疗巡诊，逐一对在押人员诊治，建立医疗健康档案，详细记录记载每一名在押人员的病史、入所健康检查情况、在所期间每次健康检查情况、患病情况、每次服药情况、在所和出所就医情况及提请办案机关变更强制措施情况等，有效的保证了在押人员的合法权益。

在押人员的伙食也是家属和社会公众所关注的问题。在伊川县看守所决不让在押人员吃到不安全的饭菜，在这里注重营养搭配，保证在押人员吃热、吃熟、吃足定量、吃得卫生。

每天还组织在押人员收看电视节目，合理安排在押人员读书、下棋等学习娱乐活动，丰富了在押人员的文化生活。

2015年12月23日徐长某刑满释放时，无路费回家，路途又远，所里拿出路费交给徐长某，让他路上注意安全，平安回家，回去后要好好做人，遵纪守法，做一个对社会有用的人才。徐长某表示从今后一定遵法守法绝不辜负对他的期望。体现了看守所对在押人员的人性化管理和社会大家庭的温暖。

先锋人物

这是一位刚柔并济的女所长，这是洛阳市所辖看守所中唯一一位女所长；刚刚过去的十九大期间，这位女所长被伊川县公安局评为十九大安保先进个人；她的名字叫吴信姣。

吴信姣，中共党员，三级警督警衔，现任伊川县看守所所长。1996年毕业于洛阳人民警察学校,先后在刑侦大队、看守所等部门工作，2013年11月任伊川县看守所所长至今。近年来，她荣立个人三等功二次，并先后荣获“全国公安监管战线苦练基本功活动先进个人”、“全省公安监管工作先进个人”、“洛阳市公安局百优民警”、“洛阳市优秀人民警察”、“人民满意的政法干警”、“洛阳市公安局深挖犯罪工作先进个人”、“局长政委特别奖”等荣誉称号。

看守所被称为打击犯罪的第二战场。在确保监所安全前提下，充分发挥监管场所犯罪信息库和打击犯罪“第二战场”的职能优势，深入开展深挖犯罪活动，不仅有利的打击犯罪，而且锻炼民警队伍，提高民警的素质能力，有利于保障在押人员合法权益。

担任看守所所长以来，吴信姣极为重视深挖犯罪工作，制定完善了《伊川县看守所深挖犯罪专项行动实施方案》，将深挖犯罪线索作为一项中心工作来抓，在加强对在押人员管理教育的同时，充分发挥监管信息优势，发动全体干警进入监室深挖犯罪线索，还亲自带头深入监区找在押人员谈心，从中摸排犯罪线索。

吴信姣分析认为，被监管人员刚入所时，由于社会地位和生活环境突然发生变化，案发后产生的恐惧心理仍未消除，面对失去自由的约束和戒备森严的新环境，此时内心各种复杂的想法交织在一起，形成矛盾复杂的心理状态，有的精神几乎崩溃，这时他们的判断能力，反侦查能力，和对抗心理都较弱，容易说出“真话”；缺乏家庭温暖和关爱的未成年在押人员，一般父母离异，残缺的家庭造成了他们偏执的性格，往往有家不归，和不三不四的人为伍，迷恋于网络虚拟的世界，又缺少经济来源，为了满足不劳而获的需求，慢慢走上了犯罪的道路。她不仅自己做到也要求干警做到给予刚入所的在押人员亲人般的关爱。她说，我们的关爱，在押人员容易受到感化，向政府靠拢，说出自己隐瞒的犯罪，检举他人的违法。因此，入所初期的被监管人员和未成年在押人员是深挖犯罪线索的最佳时机，只要找准被监管人员的心理弱点，在加强政策、心理攻势的同时进行感化教育，就容易攻破其心理防线，促使其交待自己和他人的犯罪事实。

吴信姣要求每名民警充分利用 “犯罪信息库”的资源优势，立足岗位，深挖犯罪，并将奖惩工作纳入民警绩效考评机制。

今年至11月份，该所提供犯罪线索16条，破获案件2起，协助抓获网上逃犯36名。

2016年12月20日县局召开了“提升效能、保稳定、迎双节”专项行动第二阶段总结讲评暨近期重点工作部署会议，会上局长刘晓宁要求局直单位月底前必须完成一名全国上网的盗抢骗伊川籍逃犯，完不成任务的取消一切评先资格。会议结束后，所长吴信姣回想今年来局党委对看守所的支持：耗资20余万给看守所买了一辆依维柯囚车，解决人力，配足执法记录仪、防爆器材、讯问室空调等等的大力支持，她暗下决心这次一定完成任务。于是迅速行动起来，加压驱动，多策并举，广群线索来源：

一是召开班子会议。把全国上网的盗抢骗伊川籍66名逃犯名单发到每一名所领导手中，发到收押、巡视、管教岗位，充分发挥各自优势，查找是否有投案的线索。

二是动员在押人员积极揭发。主管管教的任虹儒副所长通过视频教育进行动员，管教民警将66名逃犯名单发到每个号室，组织全体在押人员积极揭发线索。

三是和上网单位联手动员投案。2016年12月27日所长吴信姣、副所长白靖宇和孟州市公安局刑侦大队大队长等3名民警一道到该队上网的沈某锋（女，涉嫌诈骗）家——鸦岭乡鸦岭村，通过熟人和鸦岭派出所兄弟们的配合，做其家属思想工作：她只要能到案，适当的退赃，就能将其办取保候审。经过整整两天的努力，沈的家人愿意积极配合，但就是和沈联系不上，也不知道她的落脚地点，进展一时陷入僵局。眼看只剩三天时限，所长吴信姣又盯上了三门峡市陕县上网的周站强（男，在逃编号：T4112223019992015120049，2015年10月10日下午，犯罪嫌疑人周某强与吴某勋（已抓获）经预谋后到陕县原店镇实施诈骗，在诈骗受害人张某某时被当场识破，后该二人将张某某的金项链抢走。吴所长跟其办案民警联系，询问如果投案能否给周办理取保候审，对方明确答复：周有前科不会取保，但有判缓可能。既然取保不成，一旦动员投案反而会打草惊蛇，不如“强攻”。12月28日下午5时，所长吴信姣当即组织时任副所长白靖宇（2017年6月调任拘留所所长）、民警朱跃红、李学坤、周磊磊直抵周站强家——伊川县白沙镇常岭村，在村里一卤肉店内一举将其抓获。

周某强的落网为伊川县局追逃工作添了浓墨重彩的一笔。

她说：工作中，我始终坚持“以人为本、奉献为荣”的信念；生活中，孝老爱亲是我做人的一个坐标，不管是对双方父母，同事朋友，她都会以一颗孝心、爱心来对待。

逢年过节，她会准备两份礼品，两个包包和爱人带上孩子一起去看望双方父母，结婚19年，她年年春节都是在农村婆婆妈家过的。去年“五一”，经局领导批准，她和同胞嫂子陪同各自父母和公婆六位老人圆了北京梦。农忙的时候她还会回家帮着干点农活……

她的孝老爱亲行为也感染影响着身边人，受到家乡、单位和社会各界的赞扬，2015年吴信姣被评为伊川县孝老爱亲道德模范。

吴信姣说，我们将深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会十九大报告精神实质，不忘初心，牢记使命，全面推进依法治所，立足岗位，履职尽责，以党的十九大精神为指引，把十九大报告的精神应用到实际的监管工作当中。

权威声音：伊川县公安局副局长翟敬国

认真学习贯彻党的十九大精神，关键在于抓落实，要坚持学以致用、以用促学，自觉把党的十九大报告中提出的新思想、新方略、新部署转化为工作思路和落实举措。要超前谋划推进岁末年初的各项工作，扛起新使命，担当尽责有新作为；回应新期待，塑造监所警察队伍新形象；以更加昂扬的斗志、更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，努力实现伊川县看守所工作新跨越。

采访手记

在这个基础设施相对落后的看守所采访，感受到的却是科学文明的管理，在押人员与管理干警并不是一种对立面。看守所通过“军事化”的规范管理，让在押人员充分清醒地认识法治的力量；举办重大节日的温馨活动，使在押人员感受到家的温暖；可口、卫生健康的伙食，24小时的医务保障，干净整洁的号室，处处体现着人性化管理的理念。

再比如春季疾病预防、每季度的艾滋病检测、为暂时困难的刑满释放人员提供资助，等等。

在押人员的灵魂改造，由看守所干警为他们点亮心中的那盏明灯，使他们看到希望，看到未来；而干警更多的则是责任。

正是这份责任，让我们看到干警心的美丽和爱的执著，让社会公众感受到高墙内的文明与和谐。

内容来源：法制与新闻客户端