韩城龙门煤化工污染重重 选址不当引发多重问题 环保局人均办公面积超“部长级” 李智远表示决不要污染的GDP

韩城是陕西省省内计划单列市。秦惠文王十一年（前327）始置夏阳县。隋开皇十八年（598）改称韩城县。1983年10月改为韩城市，2012年5月升格为省内计划单列市，副地级市。韩城位于陕西省东部黄河西岸，关中盆地东北隅，既是关中—天水经济区的工业核心城市，又是秦晋豫“黄河金三角”的重要组成部分。地处秦晋咽喉，承东启西，面向中原，连陕晋豫，是关天经济区发展的“东大门”。总面积1621平方公里。

韩城位于中国牌图中心部位，是西部与中部、陕西与山西、关中与陕西的交汇点，是华北入陕的第一道门槛，是秦晋黄河岸边重要的工业能源与文化旅游城市。同时，又是丝路经济带、陕甘宁经济带、黄河金三角与陕西东大门经济带上重要的一极。

韩城 矿产资源丰富，开发潜力巨大。境内有煤炭、石灰石、铁矿石、 煤层气、铝矾土、高岭土等矿产资源，水资源得天独厚，境内黄河流程74公里，水资源总量为3.6亿立方米，可利用量为2.5亿立方米。

美国前总统奥巴马写过一本书《无畏的希望》，其中有两句话很深刻：“ 一个控制不了能源的国家也控制不了自己的未来”、“增加美国竞争力最后一个关键的投资是能源基础设施”。奥巴马也曾在就职演说中表达出对于发展新能源的热情：“我们将利用太阳、风和土壤来为我们的汽车和工厂提供能源”。

美国45任总统的特朗普，是个对新能源不屑一顾的代言人。特朗普明显倾向于传统石化燃料，在他的网站上记载着这样一条语录：“(The oil is there for the taking; we just have to take it 石油就在那里等着你开采，我们只管开采就好咯。)”

2017年2月17日，本报一行人员来到韩城市龙门镇。在龙门煤化工有限公司依旧看到滚滚黄烟与黑烟倾巢而出。

群众反映称，位于韩城市龙门镇的陕西龙门煤化工依旧污染重重，黑烟与黄烟肆意排放。

2017年2月17日，本报一行人员来到韩城市龙门镇。在龙门煤化工有限公司依旧看到滚滚黄烟与黑烟倾巢而出。

通过两个多小时的观察，本报发现这样的浓烟污染在龙门煤化工每间歇10分钟左右的时间就会再次上演。

如此严重的污染令人匪夷所思，当地环保部门又是如何进行监管巡视的呢?

本报将此事反映到了韩城市环保局，直接发稿前未收到任何回复。

“我们约谈企业负责人到省厅开会时，有的企业环保部门负责人看到企业超排的数据，竟然很吃惊。”马小现说，企业负责人都不了解企业排污状况，何谈让公众知晓。

穹顶之下，何处蓝天？

绿水青山就是金山银山，守住绿水青山才能拥有金山银山。党在十九大报告中提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，我们要建成的社会主义现代化强国是富强民主文明和谐美丽的强国。

这就要求我们在强调经济效益的同时，也要强调环保效果。在全国上下学习贯彻党的十九大精神的背景下，政府加强两方面的监管协调，国有企业强调经济效益和环境效益并重并不过分。

然而，在陕西省韩城市我们却看到这样的景象:政府部门监管不力，有国有企业我行我素，只关注经济效益，对环境保护兴趣缺乏。

韩城市是陕西省重要的工业城市，境内矿产资源丰富，因此也造就了一批工业企业，污染问题同时也一直存在，长期以来，这里的环保问题也是当地党委政府和社会各界关注的焦点。

近日就有群众频频向本网反映，陕西韩城龙门煤化工有限责任公司是一家国有企业，但却在生产过程中直排黄色烟雾，严重污染了当地的生态环境，当地的居民更是对煤化污染反映强烈，希望能引起监管部门的关注和重视。

恶心又无奈的污染让群众谈“龙门”色变

1月8日下午15时许，本网来到韩城市龙门镇龙门工业园区东区的陕西龙门煤化工有限责任公司附近。在韩城市通往龙门镇的108国道上空，远远望去，黄色、白色的烟雾断断续续从不同的烟囱排出，空气中带有一股刺鼻的气味，附近路过群众戴着口罩连连摇头称“龙门煤化工每天都会断断续续的从烟囱排出黄色烟雾，一直没有停过”。

1月9日下午14时许本网再次来到龙门煤化工有限责任公司附近，通过两个多小时的观察，本网发现龙门煤化工每间歇20分钟左右就会排放着黑黄色烟尘，烟尘弥漫在上空，随风飘散，明显属于无序超标排放。待记者下车观察时，刚打开车门，一股刺鼻气味便扑面而来，周围更是充斥着让人恶心的焦油味。

本网随机采访了附近群众。群众们连连叹气向记者表示：“这个企业已盘踞当地多年，早年间污染比现在厉害多了，浓烟废气几乎天天都在排放，有能力的人都搬走了，剩下的没有办法，只能忍着。”

据了解，2012年龙门煤化工投产后，空气里就散发着一种带着芳香的怪味，而这个味道就是煤化工生产的苯—— 一种强烈致癌物质。2013年，下峪口村上百名村民曾去龙门煤化工包围了办公楼，要求企业停止向空气中排放苯。随后企业也做出了承诺，表示会进行整改。但是好几年都过去了，这种怪异的气味仍弥漫在空气中，比过去更严重了。

在采访的过程中，一位老人的话让本网深思：“我已经老了，我见过青山绿水，蓝天白云，可我怕我的孙子见不到，我就希望他健康成长，可我怕这污染会夺走他的健康。”

高GDP换高污染，到底值不值?

如今，既要金山银山，又要绿水青山，已经是全国上下的共识。经济效益和生态效益要并重的观念已经深入人心，从上到下各级党委政府也是不断强调和重视，这涉及到我们每个公民能否健康地进行工作学习和生活。

据了解，2016年韩城全市规模以上(年销售收入2000万元以上)工业完成总产值807.9亿元，轻工业完成11.9亿元，重工业完成796.0亿元。重工企业撑起了韩城GDP的“大片江山”。而龙门镇是中国最大的焦炭生产基地和西北三大钢铁基地之一，龙门工业区园区的企业贡献的GDP占韩城市90%。这说明韩城市已经取得了很大的经济效益。

陕西龙门煤化工有限责任公司排放黑烟，中国经济网曾两次予以报道（资料图片）

据官方资料显示，陕西龙门煤化工有限责任公司由陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西黑猫焦化有限责任公司、陕西黄河矿业(集团)有限责任公司、陕西龙门钢铁集团和韩城市大前焦化有限责任公司等几家国有企业企业联合组建的。企业占地1700多亩，定员2600多人。规模为5.5米捣固焦炉四组八座，年产焦炭将达500万吨、配套的处理煤气13万m3∕h化产、2×20 万t∕a甲醇、10 万t∕a苯加氢等均为目前国内焦化行业最大装置。该企业主要以焦炭、煤气、煤焦油生产销售;LNG、甲醇、粗苯、硫铵、合成氨、尿素、硫磺、硫酸及深加工产品生产销售。该公司的经济效益是显而易见的。

但该公司直接排放多种焦化污染物，而且长期没有进行无害化处理，这对周边群众的生产生活产生了很大的危害。尤其是向大气排放的苯并芘，这是国际上公认的高致癌，致畸物质，会严重影响周围居民的身体健康。短时间大量吸入可造成急性轻度中毒，表现为头痛、头晕、咳嗽、胸闷、兴奋、步态蹒跚。严重者也可因呼吸中枢麻痹死亡。长期低浓度接触可发生慢性中毒，症状逐渐出现，以血液系统和神经衰弱症候群为主，表现为血白细胞、血小板和红细胞减少、头晕、头痛、记忆力下降、失眠等。严重者可发生再生障碍性贫血，甚至白血病、死亡。

长此以往下去，这产生的很好的经济效益到底是为了什么?难道是要让生态恶化产生的恶果把这经济效益给吞噬掉?

防污治污何去何从?

据了解，龙门镇的群众多次向当地政府和环保部门进行举报反映，但是都没有得到具体的回复。如此强烈的反映，环保部门是否对龙门煤化进行了在线监测?是否搜集了相关污染数据?为何多次举报，却依然无人问津?当地政府和环保部门为何不让龙门煤化进行整改?

《中华人民共和国大气污染防治法》规定县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。第二十四条规定产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度;采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

近年来，国家为保护生态环境不被持续恶化相继出台了《环境保护法》《大气污染防治法》等相关法律法规，众多法规也明确了执法主体的县级以上环境保护主管部门应当肩负起铁腕治污指责，也对产生污染的生产企业做了防治污染的规定，可是在陕西省韩城市龙门镇我们看到，为何国家的环保法规在当地成了一纸空文。政府环保部门的监管在哪里?对企业的正常巡管巡查为何迟迟发现不了多年来的“任性污染”?陕西龙门煤化工集团公司的防治污染的职责到哪里去了?贯彻落实党的十九大精神就是如此的敷衍塞责?

龙门煤化工污染嵌入村庄 选址不当引发多重问题

中国经济网 2012-08-31 17:03:29消息，龙门煤化工厂区内出现两股烟柱，黑色的浓烟被风一吹，向咫尺之隔的下峪口村压过去。

图/中国经济网记者摄于8月26日

龙门煤化工厂区内冒出的黑烟与黄烟混合在一起，企业负责人表示冒烟是由于设备故障导致的。

图/中国经济网记者摄于8月26日

龙门煤化工厂区外正在填黄河筑坝，这一工程由龙门煤化工出资逾6000万。这一工程将把黄河河道向内填平800米左右，工程完工后，龙门煤化工距黄河将达到1公里的安全距离。

中国经济网北京8月31日讯 当初一个错误的决定把一个投资数十亿的企业与数千村民都推到了两难的境地。

“人家都告诉我说苯对人伤害大得很，你闻，就是这个有点香香的味道。”陕西省韩城市龙门镇下峪口村一位60多的老大妈说起苯的危害来头头是道。

而促使老人开始了解苯的危害的源头则是与该村只有一墙之隔的陕西龙门煤化工有限责任公司(以下简称龙门煤化工)。“自从厂子试生产之后，飘过来的苯味就没断过。”村民告诉记者。

记者看到企业与村庄完全连成一体，企业的污染直接“嵌入”村民生活中。 “为了气味这个事，村里好几百人曾经去厂里把办公楼围上了，后来厂里和龙门镇领导都出面做工作，说一定改正，不再出这个味了。结果现在还是每天空气里都是苯味。”下峪口村一位村干部告诉记者。

据了解，国际卫生组织已经把苯定为强烈致癌物质，长期吸入会破坏人体的循环系统和造血机能，业内称之为“芳香杀手”。 而龙门煤化工给下峪口等几个村庄带来的远不止苯污染。

在距离龙门煤化工两三公里外的地方，就可以看见龙门煤化工厂区内冒出的滚滚浓烟，黑烟与黄烟混杂在一起，遮蔽了半边天空。

“只要厂子冒烟，你就别打算看见太阳。”下峪口村村民如此形容龙门煤化工的威力。 “放一盆水在院子里，过十分钟，上面飘着黑的煤灰，下面沉着白色的不知道什么东西。”下峪口村的一位老大妈告诉记者，只要烟尘一起来，自家院里院外就到处都是灰尘。

对于龙门煤化工而言，导致目前尴尬处境的主要原因是建厂选址时只考虑到给附近的钢厂配套，对其他因素考虑不足。

2011年9月，龙门煤化工的母公司陕西黑猫焦化股份有限公司冲击上市失败，原因之一就是龙门煤化工拟建地厂界东距黄河河堤不足1公里，在卫生防护距离内有居民，不符合焦化行业准入条件要求。

目前，在龙门煤化工厂区外，正在填黄河筑坝。龙门煤化工一位负责人介绍说，这一工程由龙门煤化工出资逾6000万，将把黄河河道向内填平800米左右，工程完工后，龙门煤化工距黄河将达到1公里的安全距离。

龙门煤化工负责人也表示，将尽快把下峪口村村民搬迁，一方面避免污染对村民的影响，另一方面将利用搬迁后的土地建设龙门煤化工二期工程。

目前，龙门煤化工的填河造坝与拆迁都是针对2011年黑猫焦化上市失败的原因进行改善。然而一个污染的龙门煤化工能否为母公司上市助一臂之力尚未可知。

李智远：韩城决不要污染的GDP

“韩城决不要污染的GDP”。生态环保问题是发展之忧、转型之痛、民生之殇，加强环保工作，既是政治责任，也是发展责任。近两年来，纵向看，我市环保工作取得了较大进展，但横向比，差距依然很大，存在责任不清、认识不明、压力传导不够等问题。

当前，全市上下抓环保工作已经没有退路，没有余地，必须不讲条件，不讲代价，全力以赴，全民动员，全体行动，全面出击。

为贯彻落实中央和陕西省关于环境保护督察的重要决策部署，陕西省委第二环境保护督察组10月13日正式进驻韩城市开展环境保护督察工作。

2017年10月13日下午，陕西省委第二环境保护督察组督察韩城市工作动员会召开，韩城市委书记李智远表示，陕西省委环境保护督察组到韩城市督察，既是对我市生态环保工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”，也是推动履行环保主体责任的有力指导和激励鞭策，更是帮助我市发现问题、改进提高的难得机遇。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识这次督察工作的重要性和必要性，切实把思想统一到省委环保督察组的工作要求上来，严肃认真的对待督察，自觉做到思想上高度重视、态度上虚心诚恳、行动上坚决拥护，扎实做好省委督察组安排的各项工作。要把主动接受省委督察作为当前工作的第一要务，各司其职、全力配合，确保环保督察工作顺利开展。

要本着对组织负责、对韩城负责、对人民负责的态度，客观公正汇报工作，实事求是反映问题，让督察组充分了解真实情况。要严格落实责任，把问题整改贯穿督察工作始终,对督察发现的问题，虚心听取、照单认领，坚持边督察边整改，让老百姓充分感受到督察工作的实际成效。

要牢固树立“生态环境就是生产力、就是竞争力”的理念，强化“党政同责”“一岗双责”，严格落实铁腕治霾“1+9”行动、20项环境专项整治、生态环境重点项目建设“双百工程”、“五城联创”等各项工作措施，进一步健全环境保护长效机制，以壮士断腕的决心和勇气，推动我市生态文明建设和环境保护持续好转，向省委、省政府和全市人民交出一份满意答卷。

韩城环保局办公楼违规建设 人均办公面积超“部长级”

近日有群众反映称陕西省韩城市环保局新建办公楼，百十号人员办公面积竟然有一万平方左右，人均办公面积令人瞠目结舌。12月24号本报记者赶赴实地调查。

在韩城市北郊沿黄观光路坡底村附近，本报记者看到一幢豪华的8层办公大楼矗立在占地10多亩的气派大院中，采用现代风格建造，外墙灰白色格局，玻璃幕墙更显恢弘大气，楼内装修简单而不失豪华，

据走访周围群众介绍，韩城市环保局相当有钱，因为韩城市大型煤化工污染企业多，作为职能主管部门韩城市环保局新建个办公楼那都不是什么大事，韩城市环保局新办公楼那是相当的“高端大气上档次 低调奢华有内涵”，就连韩城市市委市城府都没有这么高档，而黄色大理石门牌更能衬托出该单位的气派，。

下午,西安商网记者在韩城市宣传部协调下来到环保局办公室，见到办公室李主任，下称(李)。

记者：“请问贵局新建办公楼超标吗?”

李：“不超标”我们每个办公室都是16平方米，会议室大一点，这个新办公楼是以环保监察监测业务综合楼，是环保部专项资金并且同意建设的，当然也包含环保局里的其他科室办公室会议室等等。

记者：能否看一下这个楼的立项批复和建设、规划、土地、施工等手续呢?

李：：“你们等一下，我去拿手续，”李主任离开办公室一会后回来拿着几份文件，把其中一个立项批复递给了记者，李主任见记者准备拍照取证，赶紧把文件从记者手里夺了回去，并说这是政府机密文件不能乱照，记者在立项批复上看到，该项目于2011年批复完成，工程面积为6000多平方米，造价1000多万元，资金来源为财政拨付，要求两年之内携此立项批复办理相关手续，逾期从新办理，可在随后见到的建设施工手续中记者看到，该工程面积增加到9000多平方米，工程造价2000多万元，而且工程是于2015年5月开始施工到2016年5月结束，已经超过立项批复所规定的时间，而建设资金比之前的多出一倍，试问：多出来的1000多万建设资金韩城市环保局从何而来?

而李主任在之前向记者解释称：该办公楼是2014年10月左右开始动工，开始面积准备建到12000多平方米，为了响应国家规定，减少一半，那么是否可以认为韩城市环保局新建办公大楼存在未批先建的违规行为，其行为是否为了逃避应对国家对新建办公楼的规定?更令记者不解的是在看到韩城市环保局新建办公大楼的不动产证时，证面显示该新建办公大楼面积达到10500多平方米，三份主要文件，三个面积数目，三次变化又回到原点，离初期计划的12000多平方米相差无几，可见韩城市环保局领导为了局新建办公楼的事情“煞费苦心。

建筑面积的不断增大，各项费用开支相应增加，这其中是否存在违规行为，是否与中央关于机关团体建设楼堂馆所的规定背道而驰?记者期待韩城市环保局予以正面回应，还公众一个知情权。