安邦保险被接管，董事长被公诉，六大焦点捋清安邦脉络|163

（2月23日）上午9点半前后，各微信朋友圈、财经资讯APP陆续被中国保监会的一则消息刷屏了！保监会网站公告称，依法会同人民银行、银监会、证监会、外汇局等有关部门成立接管工作组，对安邦保险集团实施全面接管。

同日，上海市人民检察院第一分院还宣布，它最近向上海市第一中级人民法院提起公诉，根据吴晓辉的情况下，一个安邦集团前董事长，曾集资诈骗罪、职务侵占罪。

焦点之一：为什么要接管

根据保监会网站信息，鉴于安邦集团存在违反法律法规的经营行为,可能严重危及公司偿付能力,为保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益，依照《中华人民共和国保险法》有关规定，中国保监会决定于2018年2月23日起，对安邦集团实施接管，接管期限一年。

自2017年6月以来，中国保险监督管理委员会已派出工作组，以监督工作安排安邦集团进行了现场检查，加强现场监督，并督促企业改善经营管理。

监督检查发现有暗邦集团违反了相关的法律法规。目前，保监会已责令暗邦集团调整吴晓辉的董事长和总经理的位置。

看点：中国保险监督管理委员会指出，安邦集团派出工作组的建立，由安邦集团由于违反法律法规，可能严重危及公司的偿付能力。

重点二：接管工作组重要成员的地位

根据法律规定，保监会将建立与如中国人民银行银监会相关部门的收购团队，证监会和外汇局接管安邦集团经营管理和行使安邦集团三级责任。

接管工作组的详细清单如下：

领袖：何晓峰

副组长：徐静辉，罗胜，Fu Fei

成员：甄伟玲、王少群（中央银行）、黄伟静（中国银监会）、宋世欣（证监会）、韩建（外汇局），赵冰，赵鹏，习玲亮，李丽玲，朱春光，王一莹，董刚的朋友，罗艳华，张中博，杨振，杨平，周洋，Wu Bo，霍红强，于天美，夏guoqiong彭胜君，韩玲玲，张敏，王志忠，孙梦汉，

观点：工作组主要成员的立场是这一点的主要内容。

萧峰：他和中国保险监督管理委员会发展改革部门主任。

徐静辉：Tai Bao的生命人寿董事长，为老年人和Tai Bao导演长江董事长。

Roo：和中国保险监督管理委员会发展改革部门副主任。

Fu Fei：对中国保险保障基金风险管理部主任、中国联合生命人寿董事。

焦点三：收购集团的责任是什么？

从收购之初，股东会、董事会和监事会的安邦集团董事会不履行职责，以及所有相关的功能被收购的团队进行。在收购组组长行使公司法定代表人的职责和接管工作组行使经营管理权力的安邦集团。

接管工作组自接管之日起承担下列职责：

（1）接管财产、信息系统、印章、图书、文件等信息。

（二）聘请专业管理团队履行管理职责，制定考核考核制度和激励考核制度。

（三）决定集团经营管理，确保业务正常运行，完善内部控制制度。

（四）检查国家集团的资产和负债，依法保存、追回、管理和处置资产。以国家集团名义处理外交事务，参加诉讼、仲裁或其他法律诉讼。

（五）控制国家集团的风险，并提出风险的解决方案。

（六）协助有关部门查处有关违法违规行为。

（七）中国保监会规定的其他职责。

接管的期限为2018年2月23日至2019年2月22日。

接管后，该集团继续照常运作，公司的债务和债务之间的关系没有因接管而改变。接管工作组依法工作，维护集团的稳定经营，依法保障被保险消费者和利害关系人的合法权益。在接管期间，暂时停止对员工的调整。

目前，该集团的经营总体稳定，业务运作基本稳定，保险消费者和有关各方的合法权益得到有效保护。

观点：当占总资产近2兆的资产被接管时，国家将如何运行，是利益相关者最关心的问题。从责任的角度来看，收购集团的重点是维持公司业务的正常运作。根据保监会公告，收购之后，安邦集团继续如常运作，债权债务关系不因接管了。也就是说，保险消费者的利益不会受到影响。

焦点四：国家的未来在哪里？

关于安邦集团以后的发展趋势，中国保监会网站信息显示，收购团队将积极引进优质社会资本完成股权重组和维护安邦集团的私人性质。

根据对保监会“安邦保险集团股份有限公司实施监管第四条，收购集团应该研究具体方案时采取以下处置措施，并报经中国保监会批准。

（1）委托其他保险公司经营全部或部分业务。

（二）股权结构和注册资本发生了变化。

（三）公司分立或合并。

（四）转让全部或部分业务、资产和负债。

（五）放弃、转让或主要权利的主要义务的承诺。

（六）重要人员的任用和解除。

（七）中国保监会规定的其他重要事项。

根据中国保监会采取的措施，如果收购未能达到预期效果，一年后，安邦集团没有完成股份改制，尚未恢复正常运行。中国保监会批准后，将适当延长一年，但整个接管期为两年。

如果两年内业务没有改善，或者无法达到收购目的，收购组将评估并提交报告，经中国保监会批准后可完成，其他监管措施也应依法进行。

注意：处理措施，在一定程度上为未来离开暗邦整风的可能性：委托全部或部分其他保险公司的业务经营；公司分立或者合并；全部或部分业务转移，资产和负债；弃权，重大或重大义务转移，等。

值得注意的是，他萧峰的收购团队的负责人，中国保险监督管理委员会发展改革部门和导演，已经很确定如何应对保险业存在的问题。

他曾在今年2月1日出版的《保险业风险观察》一文中说，对于存在激进操作、赌博基金运作，甚至使用保险标注等非法保险机构，严重的破产者应害怕破产清算。对保险公司来说，只有破产清算，让股东失去一切，才能形成正常的新老机制。投资，让市场担心股东。

接管实施的全文如下：

根据中华人民共和国保险法第一百四十四条款（以下简称保险法），中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）制定接管的安邦保险集团股份有限公司的方式（以下简称“Ampang集团”）。

中国保监会第二次组织机构成立工作组，接管和接管工作组组长和工作组成员，由中国保监会决定，由中国保监会代替。

根据《保险法》的第一百四十五条规定，收购集团在法律公布后接管了证券集团。

第三工作组负责人行使法定代表安邦集团的权威，管理权威的工作组，运动组的暗邦，暗邦集团股东、董事会、监事会停止执行职务，组织和各级机构按照经理和副经理的工作组接管授权的职责。

第四收购集团采取下列处置措施时，应研究具体计划，并报中国保监会批准：

（1）委托其他保险公司经营全部或部分业务。

（二）股权结构和注册资本发生了变化。

（三）公司分立或合并。

（四）转让全部或部分业务、资产和负债。

（五）放弃、转让或主要权利的主要义务的承诺。

（六）重要人员的任用和解除。

（七）中国保监会规定的其他重要事项。

第五收购工作组可以聘请精算师、会计师、律师或其他专业人士来处理收购事宜，根据工作需要。

第六工作组接管系统日常实施的前三个月，每日上报保监会安邦集团运营相关的工作周制度的实施；一周后的三个月，中国保险监督管理委员会提交暗邦集团企业的财务状况，流动性状况并及时提交。

第七个收购工作组按照中国保监会的统一授权，全面负责日常监督工作。根据收购的需要，提出了监管支持政策，经监管委员会批准后，组织实施。

保安组第八人拒不配合或阻挠接管工作，依法追究责任；涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人移送司法机关。

在收购单位第九监事的报酬是分布在原单位，与安邦集团负责其他日常办公费用和差旅费用由收购产生的，并提供必要的办公条件。

第十届中国保监会指导和协调收购安全集团，并对收购集团进行评估和评估。

第十一次接管的期限暂定为一年。如果公司业务基本稳定，相关资产配置基本完成，主要战略股东完成注资，收购团队将向中国保监会提交评估报告，经批准后将予以关闭。

第十二，如果收购未能达到预期效果，安邦集团尚未完成股份改制，尚未恢复正常运行。经中国保监会批准，将适当延长一年，但整个接管期为两年。

第十三条应自接管之日起执行。

中国保监会是相同的：党的领导。

ISO：两次保监会使用渐进式管理协助实施的保险保障基金；这是中国保监会依法，会同人民银行、银监会、证监会、外汇局等有关部门成立工作组接管全面收购属于行政采取在。

根据《保险保障基金管理办法》，需要保险保障基金。保监会的风险处置方案和办法，由中国保监会制定，经国务院有关部门批准后，由国务院批准。

保险资金有两种情况可供使用。

（1）保险公司的清算财产不足以撤销或依法实施破产工资政策的利益；

（二）中国保险监督管理委员会的有关部门发现，保险公司有重大风险，可能严重危及社会公共利益和金融稳定。

此前，中国保监会已通过保险资金的使用，接管了两家保险公司。

接管的第一家保险公司是新华人寿，它于2007发生。月到七月的一年，保险保障基金为隆鑫集团的受让价格为每股5.99元，海南东方集团、绿岛、中小企业、新产业投资新华的寿险公司4亿6578万股的总股份，持股比例为38.815%，成为新华的人寿保险控股股东。

当时，新华股东的生活斗争影响了公司的正常运营。保险监管部门表示，保险保障基金被运用于新华人寿保险，旨在消除股东的问题，确保公司的稳定运行，保障被保险人的利益。同时，为了保证公司的顺利运作，在引入合适的股东后，实现有效的退出。

2009年11月18日，该公司与保险基金公司签订协议，以每股8.71元的价格接受所有股份。股权转让是在2009年11月30日由中国保险监督管理委员会批准。汇金公司持有新华人寿38.815%股权，成为控股股东，保险保险基金退出。

第二保险公司，由保险基金，是中国联合保险（在中国的合资保险集团的前身）。

In 2010, the company suffered huge losses, insolvency, no fruit in the market reorganization case, in April 2010, the insurance guarantee fund for the Xinjiang production and Construction Corps, the SASAC and the relevant shareholders entrusted management, its holdings of 75.13% stake in the joint insurance act, the corresponding rights of shareholders.

保险保障基金进入后，2010年8月，中国联合保险再次当选为董事会，建立了规范的法人治理结构。

2012年3月，保险资金的投资60亿元的中国联合保险和促进市场结构的调整。在同年九月，保险保障基金协助中国联合保险公司推出78亿1000万元的东方资产的战略投资者，以解决偿付能力不足的问题。

2015年11月，保险基金开始撤出。中国联合保险在北京金融资产交易所持有的60亿股份转让2016年1月，和总价格为144亿500万元，这是99.97%高于资产评估价值。2016年2月，中国保险监督管理委员会批准的辽宁成大、中国汽车，富邦人寿这部分股份的受让人。转让后，保险保障基金公司还持有8亿6200万股的中国联合保险，以5.63%的持股比例。

2017年11月，8亿6200万股股份由所有中国联合保险的保险保障基金持有通过上海联合产权交易所公开转让。目前，富邦人寿保险保障基金已与受让人达成协议，这部分股份，持股比例从6.53%上升到12.17%，保险保障基金将完全退出中国保险。

对保险保障基金的作用，监管部门的意见是，当中国联合保险公司有效解决历史包袱和健康运行的目标，它会选择退出。