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NO°／9

食尚亚洲第九期杂志

文/ 洪柏昌 编辑/ 王小凤

法亚餐饮联合总会外联秘书长洪柏昌先生

法律法规

法国红酒举世闻名，法国人也以拥有内涵丰富的酒文化而著称。但是与世界其他国家一样，法国对酒精饮品实行严格的管理，也同样面临涉及酒类消费的法律问题。根据法国国家统计与经济研究所(Insee) 不完全统计的数据，2009 年法国因饮酒过量而引发的疾病，以及意外死亡人数高达49000 人，其中男性占75%，女性仅占25%。过量饮酒而导致的国家医疗负担以及社会治安问题，也越来越令政府头痛。

更为严重的是年轻人酗酒所引发的健康和社会问题。根据健康机构 SCAPAD 提供的2014 年统计数据，法国全国有9.7%的人口每天都会饮酒（其中14.6% 男士，4.9% 女士），58.9%的年轻人初次醉酒的平均年龄为15.2 岁。年轻人通常更喜欢选择啤酒，以及口感好、酒精度略高的鸡尾酒。

鉴于以上种种因素，法国政府于2009 年7 月颁布了《公共健康法规》（code de la santé publique , 简称CSP）。这部新的健康法规不但对年轻人饮酒问题设限，同时对酒精类饮品的供应商（酒吧、餐馆、超市……）也提出了相应的要求。法规指出，酒品供应商应该在预防青少年酗酒方面起到积极作用，并在一定条件下承担因不遵守法规所导致的间接民事、刑事责任。

《公共健康法规》对餐饮业的酒水供应商有什么具体的要求？

该法L3342-4 条款要求餐馆、咖啡吧、酒吧等零售酒水的场所，必须在客人看得到的显著位置，张贴有关于酒水售卖对象的“限制通告”，没有实施或者张贴位置不明显会被处以最高150 欧元的罚款。通告内容如下：

一、禁止向未满18 岁的未成年人出售酒精饮品；

二、在对酒精类饮料进行减价促销的同时，必须在同一时段内提供无酒精饮料的减价促销活动，以供消费者选择；

三、禁止向醉酒者售酒，并且不能继续接待、收留他们；

四、禁止在公共场合醉酒、酗酒；

如不遵守以上规则，将会受到司法追究。

司法追究会导致什么后果，这些规则是怎么样执行的？

01

——禁止向未满18 岁的未成年人出售酒精饮品；

该法L3353-3 款规定：如果售卖酒水给不满18 岁的未成年人，将会面临7500 欧元的罚款。如果导致其醉酒、酗酒，餐馆会被行政关门。罚款后可能还会受到作为司法处罚的勒令停业，累犯者将被处以15000 欧元罚款及停业，还有可能被吊销“酒牌”。举个例子，一家外卖店向一名年仅14 岁的青少年贩卖一瓶啤酒。如遇执法人员，会面临最高7500 欧元罚款。向未成年人无偿提供酒精饮品者的处罚相同。

该法L3342-3 款规定：禁止接待不满16 岁的未成年人，在没有成年监护人（满18 岁）陪同的情况下进入餐吧、酒吧等售卖酒水的营业场所，违反者将会受到最高1500 欧元的罚款。同时，年满16 岁的未成年人，虽然无需成年人陪同可以进入售卖酒水的营业场所，但此类营业场所不能售卖有酒精饮料给他。

该法L3342-1 款规定：当怀疑购买酒水者的年龄不足18岁时，酒水供应商有权要求客人证明其已成年，但法律也同时规定，酒水供应商无权要求客人出示身份证。

该法L3353-9 款规定：如果酒水供应商能证明购买者有意在年龄问题上进行误导、欺骗（induit eu erreur sur l’ge），那酒水供应商可免责。

Ps：法国初中第三年的学生都需要实习。但这个年龄段的学生基本上都不到16 岁。所以法律规定，餐馆等售卖酒水的场所不能提供实习岗位给未满16 岁的实习生。除非是自己孩子或亲戚关系（亲戚可至第4 级关系堂表亲）。这种情况下，即使是可以实习，但依然不能从事与售卖酒水类有关的工作。例如：餐厅吧台附近的工作（帮忙送酒、提供开胃酒……）违反者可受到1500 欧元的罚款。L335.5、L335.6 （code de l'éducation教育法）

02

——在对酒精类饮料进行减价促销的同时，必须在同一时段内提供无酒精饮料的减价促销活动，以供消费者选择；

在法国，这项法规主要是针对一些酒吧、餐馆每天在一定时间段推出的促销活动，例如：晚上5 点至8 点对酒水类饮品进行促销、减价的推销活动。这个时间段被称为“畅饮时段”（HAPPY HOUR）。在这个时间段内，如果酒吧推出啤酒“买一送一”的活动，就必须同时推出一种无酒精饮料“买一送一”的活动。例如：矿泉水。经营场所不能鼓励消费者饮酒，而要提供多样化的选择。客人有权选择无酒精饮料。违反这项法规将被处以750 欧元的罚款，累犯者将会被行政关门。

该法L3322-9 款规定：餐吧、酒吧等售卖酒水的营业场所无限量免费送酒将会受到7500 欧元的处罚，对累犯者加大处罚至15000 欧元及行政关门。例如：外省某自助餐厅曾在促销时段实行饮料和啤酒全部免费，最后被罚款4500 欧元。“OPEN BAR”——一次性付费的无限量送酒，在法国是禁止的。严禁引诱和鼓励客人无限量喝酒，危害公共健康、公共秩序。直接刊登酒水类广告也被禁止。

该法L3353-5 款规定：禁止酒吧或餐厅在酒水类消费时允许客人赊账（vente à crédit）。无论客人与老板的私交多好，没钱就请回家喝酒，一经发现将被处以最高750 欧元的罚款。

03

——严禁向醉酒者售酒，并且不能继续接待、收留他们；

该法L3353-4 款规定：在法国，向醉酒者售酒的行为将会被处以750 欧元的罚款，累犯者将面临7500 欧元的罚款，以及行政关门。根据法国酒店业者协会（UMIH）的统计数据，每年因为售卖酒水给已醉的人而导致行政关门的营业场所占执法总数的13.5%，停业时间一般是一至两个星期。更为严重的是，如果客人酒后驾驶，发生严重意外，导致自己或他人死亡或残疾，餐馆可能会被追究刑事责任。

按照刑事法121.3 条规定，为造成他人受到损害的行为提供帮助或便利，以及没有履行依法应尽的义务，就算没有直接参与，也都负有刑事责任。能够做到而没去做，而且是法律规定可以避免的意外，导致他人死亡或残疾者也负有过失杀人的间接刑事责任。根据法庭判例和法学理论（jurisprudence），售卖酒水给已醉的客人就像把汽车借给已醉的人或没有执照的人驾驶，属于违法行为。发生严重意外，会受到同谋罪或直接刑事责任追究。餐馆负责人会面临15000 欧元罚款或最高1 年监禁及行政或司法关门（3 至6 个月）。

餐馆如何避免间接责任？首先一定要坚决拒绝再卖酒给已醉的客人，就算当时客人不高兴，但酒醒后也不会为此生气。其次，应询问客人是否驾车，并忠告客人酒醉不能驾驶，并提议帮忙叫计程车。目前还有很多餐馆在客人用餐完毕后送一杯餐后酒，但其实很多客人当时已经微醉，再送一杯就可以算是违反了法律规定。

虽然餐馆因卖酒给已醉客人而被送上法庭的案件不多，但经营者必须保持谨慎。2014 年，法国南部城市蒙彼利埃（Montpelier）上诉法庭判处一男士6 个月监禁的实刑（Prison ferme 无缓刑），原因是他没有阻止已醉的朋友驾车，导致一名年仅18 岁的女大学生被撞身亡。肇事者被判处7 年监禁。当时，死者父母悲痛欲绝，把这位男士也告上法庭，结果法庭以同谋和过失杀人罪论处。该事件也为餐饮业者敲响警钟。试想，如果驾驶者是在餐馆饮酒。经营者如果还送酒，一旦发生酒驾导致同样后果，法庭是否会判得更重呢？

04

——不准在公共场合醉酒、酗酒；（例如在大街上）。

法律规定，警察不需要借助专业仪器的测试，只要观察到有满身酒气、站立不稳、胡言乱语、高声讲话或唱歌等醉酒行为的发生，执法者就可以把酒醉人带回警察局收押，直至当事人酒醒后才可以释放。

该法L3353.1 款规定：在公共场所醉酒者将会受到最高150 欧元的罚款。如果在餐厅、酒吧等营业场所喝醉后出来，经营者将受到750 欧元的罚款，累犯者会导致行政关门（7 天至15 天）。

图文 | 《食尚亚洲》杂志

编辑 | Carmen Chan

文章来自

《食尚亚洲》

(Saveur d'Asie)

第九期

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