作者:宾语
昨天(3月2日)是元宵佳节。元宵夜,一位昔日呼风唤雨的县太爷,正关在安徽淮北的一个看守所内,一脸阴郁。
时间往前推12年,这位如今被关在看守所里等待法院判决的前县太爷,还是安徽蒙城的一位常务副县长。
亳州市下辖的蒙城县,素有庄子故里之称。
蒙城是产牛大县,因牛而与名人牛群结缘。
牛群在蒙城的几年,蒙城县的三任县委书记王保民、孙孔文、孙克杰或因腐败被判刑,或自杀。
牛群在蒙城挂职副县长时,蒙城曾留下一个全国闻名的招商引资项目——牛群中国商贸城。2005年11月11日,牛群难以承受舆论压力,黯然离开蒙城县,结束了自己5年的从政生涯,两个月后的2006年1月19日,一场中雪就把这个“重点工程”给压塌了。记者调查意外得知,使用已经6个月的商贸城居然没经过质量验收……
2005年,蒙城县以招商引资为名,从本县庄周办事处的东光、马沟、六里三个村先后征用基本农田数千亩,未经批准,设立工业园区。在招商引资过程中,蒙城县政府招来了一个大骗子——邸宝。
2005年5月份,蒙城县无业人员邸宝拿着一份注册资金仅为200万元的“安徽省国祺科技有限公司”的营业执照复印件,找到蒙城县相关领导,说是来蒙城投资办厂,专搞芦笋生产及加工,投资小,回报快,能让老百姓尽快走上致富路。
邸宝许诺,同群众签订国祺芦笋合作种植开发合同后,收取芦笋种苗费,给予高额返利,每亩为2000元,若10个月返还,则返还2800元;若16个月返还,则返还3000元,合同到期后,有3年分红,每份合同可分红300元。相关领导当时就来了兴趣,于是,立即在县委小礼堂专门为邸宝召开招商引资企业推介大会,一时间蒙城县大街小巷无人不知县领导招商引资来一个好企业。
2005年5月底,国祺公司率先与岳坊镇陆楼村群众达成1200亩的投资协议,县政府承诺每亩补偿农户70元。
2005年6月2日,蒙城县农委和岳坊镇政府向县政府打报告,“为协调农户与国祺公司关系,保证国祺公司顺利投资”,请县里尽快将补偿款拨到位。6月3日,时任蒙城县县长的胡朝荣批示协调解决。
2005年7月14日,经蒙城县农业委员会审核,同意成立由副县长张国某、农委主任葛月某、菜办主任张某为顾问,邸宝为社长的“蒙城县芦笋经济开发合作社”。
有了县里的头头脑脑们当“顾问”,骗子邸宝的“蒙城县芦笋经济开发合作社”开始成了半官方组织。
邸宝不失时机地以“蒙城县芦笋经济开发合作社”的名义,向蒙城县菜篮子工作办公室打报告,要求成立“蒙城县菜篮子工程芦笋项目开发办公室”,蒙城县菜篮子工作办公室绿灯大开:“同意成立!”
2005年的8月份,蒙城县菜篮子工作办公室与安徽国祺公司签订了万亩芦笋基地生产及加工项目合同。
于是,邸宝的事情就成了蒙城县的大事:
2005年9月22日,蒙城县农委向县政府请示审批芦笋加工厂建设用地,蒙城县常务副县长梁栋批示,“请刘县长在食品轻工园区内按规划统筹考虑,并安排城建、国土部门等办理选址用地等手续。”9月23日,蒙城县分管城建、国土的副县长刘建批示:“国祺公司芦笋加工用地问题胡县长作过批示,同意在轻工食品城规划用地内考虑。请城建委、国土部局按有关规定予以办理选址圈地等有关手续。”
2005年10月8日,蒙城县计划委员会“经审查”,认为项目建设方案符合城市规划,“请据此商有关部门办理相关手续。”
2005年10月15日,时任蒙城县县长的胡朝荣对国祺公司给予高度评价,认为这是“实施农业产业化的典型示范,是工业推动农业、城市支持农村的举措。”
2006年2月,邸宝被蒙城县委、县政府授予先进生产者称号。
2006年3月,邸宝又被蒙城县农业委员会聘请为招商工作人员。
由于大骗子被包装成了财神爷,从2005年7月到2007年7月,国祺公司蒙城分公司共吸纳群众投资款2282.8972万元。
2008年初,蒙城县一位副县长在全县招商引资和项目建设“百日会战”总结表彰大会上,曾以“吹了几次号,冒了几个泡,剪彩放鞭炮,最后还在原地闹”对招商引资来的国祺公司做了总结。
2008年7月28日到8月7日,蒙城县公安局经侦大队相继接到多名参与投资的蒙城群众的投诉。
案发后,国祺蒙城分公司负责人邸宝与属下李某某(副经理)、邸某、张某(会计)、李某、李某甲、邓某某等多人被判刑。
然而,当初给骗子包装成财神爷的头头脑脑们,没有任何人为此事埋单,在各自领导岗位上继续“为人民服务”着。
骗局落幕了,方方面面的头头脑脑集体失语了,致使600多户被骗群众哭诉无门。
当时,宾语的廉政空间曾质疑:国祺公司在蒙城县并没有进行工商注册登记,县里的相关领导相关部门怎么会相信一个注册资金仅为200万元的小公司有在蒙城投资建厂的实力呢?县里被一个无业游民骗得团团转,无偿地从县财政拔款30余万元让其完成租地活动,进而成了榨取百姓血汗的帮凶,是否存在合伙圈钱及渎职之嫌呢?
2006年,梁栋调任利辛县,升任县委副书记、代县长,后任县长;2009年5月13日,梁栋成为利辛县委书记。
不是不报,时候未到。2017年11月1日,已经从为骗子站台时的副县升为副厅的梁栋站在了淮北市中级人民法院的被告席上。庭审揭开了梁栋从2007年至2016年的9年腐败史。这9年,梁栋利用其担任利辛县长、县委副书记、书记、阜阳市副市长等职务上的便利,为其驾驶员向房地产开发公司和建筑公司负责人要求购房优惠,收受房地产公司、驾校等单位和个人财物,总计价值人民币235.4717万元,为上述单位、个人在工程项目、职务调整等方面谋取利益。
审理查明,梁栋先后两次为驾驶员刘某国索要购房优惠,优惠幅度近50万元。梁栋及其儿子、妻子、岳父多次收受他人购物卡、现金、轿车、手表、金条等。梁栋弟弟以优惠18万多元的价格购买商铺。梁栋儿媳先后三次收受某工程公司以奖金形式给予梁栋的人民币17万多元。家人在收取财物、拿到优惠后均告知了梁栋。
起诉书显示,梁栋参加黄学安宴请利辛县人民医院原院长张志军等人的饭局,其妻子让张志军对黄学安在利辛县人民医院的有关工程给予关照,并先后收受黄学安给予的价值人民币3万余元的家庭装修和礼金1万元,梁栋的儿子收受黄学安给予的价值人民币8.3万元的橱柜和现金4万元。
在梁栋接受利辛县中星机动车驾驶员培训学校法定代表人张亮的请托,为该驾校在场地租赁、成立审批等方面提供帮助期间,梁栋的儿子先后六次共计收受张亮16万元和价值人民币12万余元的轿车一辆。
这些收受情况,均告知了梁栋。案发后,梁栋的妻子向检察院退缴赃款126万余元。
2009年4月至2015年3月,梁栋主政利辛期间,该县被曝出违规兴建超标政府办公楼。作为国家级贫困县,利辛县虽面临各种财政困难,但仍建起多座豪华办公楼,在2014年已完成主体建设的办公楼有四栋,建筑面积都在15000平方米以上。
事件曝光后,亳州市成立专门调查组进驻利辛县调查核实情况,并责成利辛县委、县政府针对曝光的问题,按照相关规定,立行整改。
2016年10月14日,安徽省纪委发布消息称,梁栋涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年1月23日,中央纪委监察部网站发布消息称,安徽省纪委对梁栋严重违纪问题进行了立案审查。
庭审中,梁栋对检察机关指控的犯罪事实不持异议,表示愿意认罪服法。在最后陈述阶段,梁栋也对没有管好亲属等特定关系人有着一定的认知,称自己作为党培养多年的干部,放松了自身党性锻炼和对家人的约束,利用手中的权力为自己和他人谋取利益,走上了犯罪道路,辜负了组织对自己的培养和信任,感到深深的愧疚。
虽说梁栋的犯罪事实主要集中在他主政利辛县期间,但问题在他担任蒙城县常务副县长时就已经暴露。想想看,如果梁栋等为骗子站台的官员当初如果能受到追究,还会有后面越贪胆子越大的事情发生吗?正是因为为骗子站台之后没有受到追究,还能一路升迁,让他的胆子越来越大。
虽然贪得没个边界,梁栋在各种场合言必谈清廉。他经常在大会小会强调,“一把手”要打造为政清廉的班子,做到立场坚定、态度鲜明,坚持原则、敢抓敢管,保持浩然正气。要管好自己的“政治责任田”,在其位谋其政,对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,碰到问题第一时间解决,遇见矛盾第一时间化解,不当“老好人”,不做“太平官”,不仅要自律,而且要律他;不仅不贪污受贿,也不能失职渎职。要对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要坚决克服“好人主义”、上推下卸、敷衍塞责、麻木不仁等现象,面对大是大非敢于亮剑,面对歪风邪气敢于斗争,面对矛盾问题敢于挺身而出,要始终终做到心存敬畏、常怀戒惧,自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督,确保监督权始终在制度的笼子里规范有序运行。
在2013年利辛县城区中学中、高考备考座谈会上,梁栋出席会议并作了重要讲话,大谈做人做事的道理。
回过头来看,满嘴都是谎话。他的岳父、妻子、弟弟、儿子以及未来的儿媳妇都可以利用他的权力疯狂敛财,如何“对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”?
前事不忘,后事之师。那些为自称在香港注册的“玫瑰联盟”站台的官员,梁栋何尝不是前车之鉴啊!(文/宾语)
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