图1. 联合国《2017年度世界人口趋势报告》关于中国0-14岁人口数量的预测

中国人口进一步老龄化的趋势无可避免

2018年初，联合国发布了《2017年度世界人口趋势报告》（以下简称《报告》），对全球及世界主要国家的人口变化趋势预测数据进行了更新。其中关于中国的人口预测数据与我们息息相关，值得关注。

《报告》预测，到2035年，中国将进一步迈向老龄化社会，少儿及劳动人口在数量及占比上均持续下降，老年人口在数量及占比上均大幅上升（见下方表1）。在少儿及劳动力人口双双减少的预测下，劳动人口的少儿抚养比并没有显著的变化，而老年抚养比则因为劳动人口的减少及老年人口的大幅增长，从2015年的24%急剧攀升至2035年的50%。

表1. 2015年（国家统计）与2035年（联合国预测）中国人口年龄分布对比

从上表呈现的2035年95%预测区间可以预见，在统计学意义上，少儿及劳动人口占比下降、老年人口占比大幅上升是中国人口未来无可避免的发展趋势；除非有强力政策的干预，又或者是其他重大事件的影响，联合国《报告》的预测才会在未来失准。在社会平稳发展的状态下，联合国《报告》对2035年中国人口的预测，对社会各界而言有非常重要的参考价值。

儿童公益组织须及早应对中国人口结构变化带来的影响

上述预测的中国人口发展趋势，将会为儿童公益组织带来什么影响？儿童公益组织应该如何应对？

随着中国老年人口的增加，老年群体的各类需求相应增长；政府在养老方面的财政支出理论上会随着老年人口的增加而相应增加。尽管政府财政收入年增长速度长期以来高于我国GDP年增长速度，但是随着我国经济进入转型阶段以及劳动人口逐年减少，GDP年增长速度有缓慢下降的趋势，政府财政收入的年增长速度亦会逐渐出现相应的趋势。在财政收入增长速度放缓，面向老年人口的财政支出逐渐增加的情况下，面向儿童的财政支出有可能停止增长甚至出现负增长。这对于长期依赖政府购买服务作为主要资金来源的部分儿童公益组织而言，势必会影响其机构运作状况。

面对日趋增长的老年群体及其相应需求，资本亦不会忽视这一蓝海。在目前资本追逐风口的现状下，风险投资容易过度聚集于某一热点领域而忽略其他领域；资本的这一特性很有可能会为日后老年群体市场爆发而儿童群体市场出现空白埋下伏笔。对于儿童公益组织而言，这既是机遇也是挑战。市场留下的空白为儿童公益组织提供了发展的空间，然而成熟度仍然有待提高的儿童公益行业是否能在市场力量缺失的情况下满足儿童群体的需求，改善儿童权利的实现状况，依然是未知之数。

面对中国未来的人口发展趋势，儿童公益行业需要具备发展性的眼光，明确危机意识。儿童公益组织需要及早准备，从机构战略发展的高度未雨绸缪，为未来可能出现的资源减少做好准备；在实务层面，继续提高机构及人员的专业性，方能细水长流。

附录

1. 2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报：

http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201604/t20160420_1346151.html

2.联合国《2017年度世界人口趋势报告》——主要发现：

https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/WPP2017_KeyFindings.pdf

3.联合国世界人口趋势预测数据及其他资料：

https://esa.un.org/unpd/wpp/

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