本期导读

本期“青年法官说”发送市中院行政庭员额法官张祺炜的发言稿“法官助理：不要被‘助理’限制了你的想象”，和市中院行政庭杨德华庭长题为“法官角色的多元化能够培养和造就多元化的眼界和能力”的点评词，来听一听员额法官们对法官助理怎么说。

作者简介

张祺炜，男，1985年9月生，中共党员，中央民族大学法学硕士，2010年工作以来，一直从事行政审判工作，现任行政庭员额法官。办案数长期位居前列，连续两年被评为“执法办案标兵”。先后在《人民司法》等刊物发表调研文章十余篇，两次获全国法院行政审判优秀业务成果三等奖，编写的一篇案例被《江苏省高级人民法院公报》录用。

【发言稿节选】

法官助理，顾名思义应为法官之助理、专业之助手，其角色、地位似乎一目了然。虽然最高法院对法官助理的职责作了明确定位，但事实上法官助理承担的具体工作，不仅各地实践不一，各法官、学者也存在不同的声音，似乎法官助理与书记员、法官的职责必须泾渭分明、一丝不差。我认为，作为顶层制度设计，明确法官助理的职责，为人员分类管理制度改革提供规则无可厚非。但是，就法官助理个人而言，不能将自己限制在助理的“条条框框”中，而是要“自然生长”，所谓事务性工作，只能是法官助理职责的起点而不是全部，无论未来的目标是成为审判业务专家，还是制定了从事律师等法律人的职业规划，法官助理都是一个夯实根基、久久为功，全面磨练职业技能的阶段。

一、直面各种挑战---历尽天华成此景，人间万事出艰辛

成功的背后，永远是艰辛努力。落实到法官助理的工作上，就是在面对林林总总的事务、形形色色的当事人时，保持平常心、坦然面对，不踌躇、不怨天尤人。我自2010年参加工作以来，担任过书记员、内勤、法官助理、助理审判员、审判员，另外，还做综合文稿工作。这几年最大的体会和收获在于，无论打字记录还是邮寄材料、开庭审判还是文书制作，只有多学多做，才能把本职工作做好、做顺、做细。法院工作责任重大，任何一个瑕疵，都可能对单位、对自己造成无可挽回的影响，而实现“零差错”没有捷径，除了自身对工作的重视与谨慎，更重要的就是经验的长期积累，熟能生巧。有当事人提交的材料，常常把行政写成民事、上诉写成起诉，格式不规范、错别字连天更是家常便饭，但法院的裁判文书却必须做到一字不差、一字不漏，轻者影响文书之美观，重者发更正裁定，再甚者，那就是办错案了。

二、乐于学习调研---宜未雨而筹谋，勿临渴而掘井

法律逻辑思维的产生和创新性审判理念的涌现，需要法学理论功底保驾护航。作为法官助理，不仅要调研，还要乐于调研、乘早调研。调研从功利的角度而言，无非是发表文章、赚取稿费。但是，通过调研获得的理论功底，却是一个法官助理受之不尽的财富。调研对于办案的作用一是“雪中送炭”。法学理论是道，法律规定是术，很多案件之所以令法官纠结，在于其没有法律明确规定或规定比较模糊，否则，如果每起纠纷法律都有明确的解决模式，那么很多纠纷也就不成其为纠纷了，这时候，法学理论就是作出裁判最好的依据。二是“锦上添花”，理论藏于深沉，文书流于表面，法官全凭事实认定和法律适用，没有理论支撑，也能撰写裁判文书，并得出正确结论，但要写出让人“眼前一亮”的论证过程，增强裁判文书的说理性，让当事人服判息诉，实现案结事了，则需要相应的法学理论和逻辑语言为裁判文书增光添彩。

三、适当角色转换---法律的生命不在于逻辑，而在于经验

相较于抽象的法律条文，实践的鲜活性则是法官工作的源泉。作为法官助理，应当全面提升自己的职业技能，这里的“全”，并非是横向的，即对各门类法都融会贯通，而是纵向的，即要精准掌握诉讼的整个流程。这里不得不回到法官助理的职责定位上来，有法官和学者甚至尖锐的指出，法官助理无论干法官的还是书记员的活，都是司法改革的不彻底。我认为，在情况允许的情况下，法官助理适当转换角色是必要的，既应当甘于承担书记员的工作，也有必要大胆的做一回“法官”。

先谈书记员，我一直坚持认为，没有做过书记员的法官职业生涯是不完整的。因为一个案件从进入法院到结案，有且只有书记员是全程参与的，至少在程序上是如此。只有做过且认真做过相当一段时期的书记员后，无论担任法官助理还是法官时，才能对相关诉讼流程烂熟于心，才能知道自己的传票大概至少提前多少天邮寄、庭审过程如何记录更加清楚明了，才能知道判决书写好后，还要经历哪些程序当事人才能收到，也只有做过书记员，才能对书记员的辛苦感同身受，书记员和法官之间才能互相体谅，进一步提升默契度和凝聚力。

再谈法官，这里的做法官，并不是一定说像法官一样只办案，完全抛开法官助理的工作，而是对于协助法官办理的案件，不要把自己限制在“事务性工作”以内，如果自己有精力，尽可能把自己当做案件的承办法官，用承办法官的思维模式和办案手法，思考案件的法律适用、事实认定，起草审理报告、裁判文书，为法官提供意见和思路。在美国，法官助理不但被广泛誉为“不穿法袍的法官”，还被赞为“批评者、启发者和协助者。”法官助理在完成事务性工作的基础上，将自己定位于“准法官”，既是为职业技能添砖加瓦的过程，也是对司法改革最精准的诠释。

愿你砥砺前行，归来仍是少年！

点评词节选

点评人：市中院行政庭庭长 杨德华

首先感谢院青工委和团支部组织这次活动，为我庭青年法官张祺炜提供了一个交流发言的平台，我为我们行政庭有一名青年法官能在论坛上发言感到光荣。

刚才张祺炜法官从直面挑战、学习调研、角色转换三个方面讲述了自己对法官助理这个岗位的亲身感受和收获，很有启发性和实用性。张祺炜法官有三多，书多、办案多、调研成果多。无论是法官，还是法官助理，办案、读书、调研是最理想也是最佳的模式和内容。张祺炜法官就是在不懈的办案、读书、调研中，收获了乐趣、收获了成绩、收获了进步与发展，收获了从一个法官助理到员额法官的完美蜕变。

我们这次青年论坛的主题是，法官助理的职责定位与职业发展，之所以提出这个主题，我想应该是以问题导向的。目前，法官助理的角色定位上有制度的条文定位、学者的建议定位、实践中的具体定位等情况，三种定位之间有或多或少的冲突。因此，目前实践中的法官助理实际是多元化的，有人说这是司法改革过渡期的一种暂时现象，不会长久，但我认为，这种现象短期内可能不会有根本的改变，因为这是由法院工作的多元化需要和各种实际因素包括困难所决定的。因此，我们如果意图将法官助理的职责作一种纯粹的、单一的、固定的定位，制度上、理论上可以行得通，但实践却很难。

如何面对和应对法官助理角色多元化的现状？这就要求我们透过现象看本质，法官助理实际上是走向法官的一个积累的过程，在这个过程中除了要积累专业知识和技能，更要积累观察问题的眼界和处理问题的能力，后者的积累是本质的、高层次的，前者的积累在任何岗位上都能做到，多岗位、多项工作的锻炼更有助于这种积累。我个人认为，这种经验就是观察问题的眼界和处理问题的能力。具体讲，至少包括以下四个方面：

一是从高往下看的眼界和能力。我曾当过十八年的兵，我认为一个优秀的指战员，必须要善于琢磨、吃透上级的精神，然后站在上级的角度来研究本级的任务和目标，这样才能确保打胜仗。作为法官来说，就要求不仅知道法条，更要善于琢磨、吃透吃准法律的精神、本意和内涵，对法律理解越准确和深刻，你的站位就越高。综合部门是贯彻和督促执行院党组决策部署的重要桥梁，同样能够锻炼我们从高往下看的眼界和能力。从下往上看简单，抬抬头就行；从上往下看，却不简要，需要爬到高处去才能看得到，而在下边能够做到从高往下看，这就是一种眼界和能力。

二是从前往后看的眼界和能力。作为法官助理，今天是昨天的积累，今天的积累又是为了明天，今天的法官助理就是明天的员额法官，明天你要想成为什么样的员额法官，今天你就要去怎么努力。明天要有什么目标，今天就要怎么去设计和努力。所以不管在什么岗位，干什么工作，都不要迷失方向，否则就是对明天的不负责。

三是从外往内看的眼界和能力。人贵有自知之明，怎么才能做到，就是要跳出自己看自己。不识卢山真面目，只身在此山中，说的就是这个意思。夜深人静的时候睡不着的时候，不要总是盘手机刷微信，可心静下心来审视自己，成败得失都是财富，要让他们发酵和增值。法院各项工作都需要也都能培养这种能力，我们常说的跳出案件看案件，跳出审判看审判，跳出法院看法院，也说的是这种意思。

四是从现代往传统看的眼界和能力。信息技术的革命已经影响到整个世界和各行各业，智慧法院、智慧审判也正是在这种大背景下应运而生的。目前我院的档案扫描、语音转写、各种APP都陆续上马，办案模式正在发生前所未有的变化。但我认为这才只是初步，还需要向更高层次的智慧审判发展。这种发展需要复合型人才，年青的法官助理具有信息技术与法学专业的优势，接受能力强、思维敏捷，应该成为智慧审判创新的主力军和生力军。

回到张祺炜法官的发言题目，不要因“法官助理”限制了你的想象，我延伸一下，不要让法官助理限制了你的眼界和能力。法官助理的角色多元化，必然培养和造就多元化的眼界和能力。