还原“五假副部”卢恩光金钱开道、造假买官之路

“五假副部”卢恩光18日上庭受审。十八大后，已有一百多名副部级以上老虎落马，卢恩光是他们中最特殊的一个，其他人的罪名中基本都有受贿这一项，卢恩光却只有行贿一条罪名。安阳市人民检察院指控：1992年至2016年，卢恩光请托相关国家工作人员，为其违规入党、谋取教师身份、荣誉称号、职务提拔、工作调动提供帮助，先后多次向为其谋利的受托人员行贿共计人民币1278万元。

【现形记】

穿越到两年前学习讲话精神

调查发现，卢恩光是一名年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假的“五假干部”。

卢恩光的严重违纪问题得以浮出水面，源于中央巡视组巡视司法部时，核查他入党材料时的一个发现。

时任中央第六巡视组副组长的陈毓江说，发现他是1990年填报的入党志愿书，有这样的表述，说学习邓小平同志南巡讲话精神，而小平同志南巡讲话是发生在1992年。

巡视组对卢恩光的全部档案进行了更详细核查，发现了更多可疑细节。

陈毓江说，看他干部履历表，又有法学博士后的研究经历，又是管理学的博士，但是跟他接触看他言谈举止，跟他这些这么高的学历、这么高的研究能力，好像不太沾边，相反倒是觉得他在拉关系这方面能力挺强。

巡视组将发现的问题线索移交中央纪委，随着调查展开，卢恩光20多年金钱开道、造假买官之路一步步被还原。

【升迁路】

1997-2003六年提六级

20多年前，卢恩光在老家山东聊城市阳谷县高庙王乡，是个私营企业主。他一心想当官，找时任高庙王乡党委书记的李恒军帮忙入党。《入党申请书》和《入党志愿书》1992年同时写同时交，为了看起来更合理，把申请书时间往前倒签了两年，因此闹出了1990年学习邓小平南巡讲话的笑话。

混入党内后，卢恩光请托中学校长帮着出具假履历，再用它申报转为公办教师。

1993年，他通过一番又跑又送，当上了高庙王乡科技副乡长。

很快卢恩光又被任命为乡党委副书记。

1997年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光花重金当上了县政协副主席。

1999年5月，山东省政协增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，任命他为中心主任。

工作人员发现他的档案严重不全，只是要求补全，至于真假，没人关心。

卢恩光的下一个目标是进京做官。

中国残联下属的华夏时报社成了第一块跳板。2001年，他安排自己的企业拿出500万元，通过其他企业捐助给报社，谎称是自己拉来的捐款，因此得以调入华夏时报社任职，成为副局级。2003年为了能顺利提任正局级，他再次拉来了1000万所谓“赞助”，同样是自己企业掏的。

1997年到2003年，是卢恩光仕途的高速发展期，一年换一岗，六年提六级。

每天默诵“功名就在前边”

进了北京，成了正局级，但卢恩光认为报社不是从政的主战场，他一心想调入政法、组织、纪检等系统。

调到司法部后，他在司法部附近租房住，七年多里很少回家，一门心思钻营。他每晚都要反思当天情况，睡前默诵“知足常乐，老天厚爱，你已功成名就”；早晨醒来激励自己继续“奋斗”，默诵“不知足常进取，功名就在前边，努力前行”。

专题片中提到，卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

能成为副部级甚至超出了卢恩光自己的想象，让他开始觉得不踏实。巡视期间，虽然他并不知道档案正在被重点查看，但心情整天高度紧张。

卢恩光其实只断断续续读完了高中，随着职级不断晋升，他不断“完善”自己的学历，后来的本科、硕士、博士文凭，都是或靠买、或靠送、或靠混得来的。卢恩光年龄也造假，由1958年篡改为1965年，一下小了7岁，使得他在历次干部选拔中有了年龄优势。家庭情况也严重造假，他共有七名子女，但只填报了两名，其他五名子女均通过假手续落户在其他亲戚家。连卢恩光这个名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

正是由于阳谷县、聊城市的多名主要领导干部放弃党性原则，在用人关口上开绿灯，卢恩光顺利当上了县政协副主席。

而他并不满足，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。

“五假副部”卢恩光18日上庭受审 被控行贿逾2000万 当庭认罪

十八大后，已有一百多名副部级以上老虎落马，卢恩光是他们中最特殊的一个，其他人的罪名中基本都有受贿这一项，卢恩光却只有行贿一条罪名。安阳市人民检察院指控：1992年至2016年，卢恩光请托相关国家工作人员，为其违规入党、谋取教师身份、荣誉称号、职务提拔、工作调动提供帮助，先后多次向为其谋利的受托人员行贿共计人民币1278万元。

正专题片《巡视利剑》中所说，卢恩光极度扭曲的价值观固然是导致这一切的重要原因，但更需要反思的，是他升迁路上的各级党组织。20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂，多个相关单位党组织不仅没有监督，连基本的管理都谈不上。

不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐，但他们自己也正是这荒唐后果的酿造者之一。

安世银承认自己有错误，而且有些错误很严重。张敬涛则十分后悔，“卢恩光这样的人能当副部级干部吗？但是刚才我跟你谈的这个问题，那为什么在你这个关口上，为什么没有把他卡住呢”。

目前，卢恩光案相关的各级党政领导干部，包括省部级干部，都因管党治党失职失责被严肃追责。

尽管卢恩光案只是极端个例，但它就如同一面镜子，反射出党内政治生活存在的问题。

巡视发现的大量案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党失之于宽松软。

而这些正是政治巡视关注的根本所在。