30年前的4月13日,海南宣布从广东省独立,成立海南省和海南经济特区。
30年后的同一天,海南宣布全岛建设自由贸易区,直接对标新加坡和香港,将海南打造成我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
不得不说,历史总是惊人的巧合。而政策也常常带着点浪漫主义的玄妙色彩。当然,这还多亏了美国在一旁推波助澜,加快了中国经济全球化和对外开放的决心和步伐。
一波利好袭来,海南的机遇来了
4月8日,国务院网站发布决定,在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定,对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械,由海南省人民政府实施进口批准,在指定医疗机构使用。
翻译过来就是,以后海南可以直接进口国内没有的医疗器械,而国内其他地方则需要上报国务院审批通过之后才行。
4月13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。
这意味着海南将是继上海自由贸易港区之后,我国第二个建设自由贸易港的地区。自此,海南自贸区、行政区和经济特区“三区重合”的局面正式形成,在经济特区之外,又开启下一波政策红利。这估计是海南设省30年以来的最大利好了,用中国(海南)改革发展研究院院长迟福林的话来说,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,中央决定在海南探索建设自贸港,未来在旅游方面(海南)会实行自由贸易政策,而且会全面放开,将极大带动海南省内旅游、医疗、养老等大健康产业,对带动岛内经济发展具有极重要的作用。
4月14日,国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》,《意见》提出支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
开放“马彩”有什么用呢?可以拓展中外游客的娱乐项目,拉动海南经济增长啊。
4月18日,公安部召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报,经国务院批准,自2018年5月1日起,在海南省实施59国人员入境旅游免签政策。这59国人员持普通护照赴海南旅游,可从海南对外开放口岸免办签证入境,在海南省行政区域内停留30天。
这一切,都在指向一个更开放化、国际化的海南,一个充满希望的崛起之都。
海南从不缺政策,缺的是有生活气息的人
其实,一直以来,海南凭借其特殊的地理位置,在政策方面一直比较受眷顾,但不知为什么,还是和同为经济特区的深圳存在很大差距。如果说是因为海南基础薄弱,那深圳也是从无到有,所以,关键可能还是在于人的因素,大批年轻有为的人才愿意一路往南奔赴深圳,但未必愿意扬帆起航去海南“暴晒”。对于内陆的人来说,那里就是一个累了的时候供娱乐和休憩的天涯海角之所在,而不是一个供日常朝九晚五生活的家园。由于人口较少,进而导致海南的制造业不发达,没能建立起完备的工业基础,一直以来,农业和旅游业(以及一段时间的房地产)都是支撑海南的两大支柱,虽然这种“靠天赏饭”的行业也能在一定程度上推动经济发展,但另一方面也揭示了海南一直吸引和留不住人才的窘境,来海南的不是房地产投机客就是天南海北的旅游观光客,人来人往的海南,唯独没有甘愿为了海南的经济发展,被海南独特的历史文化底蕴所吸引,愿意在海南居家过日子、为梦想奋斗的人才。简言之,海南似乎缺了点儿包容万象的生活气息。
这次,借助国家有心扩大对外开放,发展自贸港的契机,海南能否抓住机遇,力挽狂澜?作为中国“海上丝绸之路”的重要支点,海南的重要地理区位不言而喻,而下一步,更重要的,是如何让人才在那里落地生根吧。很多人都在谈论海南作为“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区”的新四大战略定位和“全岛自贸区、自贸港”建设的新契机,但我更关心的是作为一个省份和坐落其中的一个个城市,生活在那里的人民的生活与福祉。归属感和文化识别性,这方面的深厚,需要靠一个更开放、更包容的海南的人民,共同去创造!
最后,用原海南省行政学院院长、省委党校副校长廖逊的一段话作为本文的结尾吧:
“这30年我最大的感受是,海南作为中国的大家庭的一员,过得还不错,与台湾的差距从过去的44倍缩小到3倍,海南还在发展,还需改革,还有希望。”
祝海南越来越好,祖国愈发强大!
文/图 浩森金融 互联网
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