东北发展落后的主要原因是什么？

东北发展落后的主要原因是什么？

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员

曾经是中国经济发展主要依靠，也为新中国经济发展做出了巨大贡献。甚至可以说，没有东北经济的强力支撑，中国经济就难以度过最艰难的日子；没有东北经济的强力支撑，中国经济可能就要晚发展多少年。

然而，如此重要的一个经济板块，如今，东北经济却陷入了前所未有的困难格局，不仅发展速度严重滞后于其他地区，甚至已经成为中国经济发展板块上的一块短板。那么，东北经济为什么会落到今天这样的地步呢，其原因是什么呢？

首先，失衡的经济和产业结构，是导致东北经济难以转身的主要原因，也是东北经济不断落后的根本原因。要知道，这些年来，东北一直过度依靠资源和重工业，靠资源消耗和能源消耗过日子。前些年，在对环境等要求不是很高的情况下，还能勉强维持，随着环境承载压力的不断加大，东北经济结构和产业结构不合理的矛盾也就越来越突出了。更重要的，东北赖以生存的行业，又恰恰是在新的经济状态下产能严重过剩的行业。自然，东北经济就无法再像过去那样具有活力了，东北企业也就会越过越艰难了。

其二，僵化的体制和机制，是导致东北经济缺乏活力的主要原因。众所周知，东北以国有企业为主，即便在其他地区、尤其是沿海开放地区国有企业已经很少很少的情况下，东北仍然是以国有企业为主。而国有企业由于种种因素的影响，很难适应市场需要，适应日益激烈的市场竞争。而东北在其他地方都对国有企业加大改革力度的情况下，却在这方面没有迈出实质性步子，甚至因为改革发生过严重的恶性事件。错过了改革的最佳时机，继而影响了发展的效率。所以，加快国企改革，让落后的体制和机制跟上市场经济的发展步伐，应是东北下一步的重中之重，也是最根本的出路。

第三，落后的观念和思维，滞后，是制约东北经济转型、产业结构调整、特别是东北引进投资难度很大的主要原因。东北重点存在两个方面的观念陈旧和思维落后。一是广大工人仍然对国有企业抱有幻想，存在依赖，不愿推进改革；二是广大干部缺乏创新精神、改革意识，不能象其他地方一样与市场经济紧紧相拥。尤其是干部队伍的观念陈旧，是最根本的原因。所以，能否把干部队伍的思想观念转变过来，让他们去带领群众一起改革，是东北经济振兴的关键。要解决这个问题，从沿海发达地区交流一批干部到东北是非常重要的方面。

第四，流失的人才和劳动力，是东北经济趋势下降的主要原因。由于经济发展不好，员工收入难以增长，不仅无法吸引到人才，而且人才外流现象十分严重。不只是人才，劳动力流失也十分严重，大量劳动力流到其他地方，甚至流到了一直为东北人所看不起的经济欠发达地区。所以，如何留住人才和劳动力，是东北十分重要和紧迫的一项工作。没有人才和劳动力做支撑，东北经济振兴的目标就很难实现。

第五，恶化的投资环境和服务理念，是东北经济落后的主要原因。正事因为各方面的因素都出现了退化和退步，因此，东北的投资环境也在恶化，很多方面，已经成为制约经济发展和引进投资的主要障碍。前段时间发生的雪地陈情、雪乡宰客等问题，就是投资环境恶化的表现，也是东北经济落后的标志之一。

谭浩俊【原创】

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