“行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公……”

1928年的一天，毛泽东同志站在湖南桂东县沙田村的一个土堆上，郑重宣布“三大纪律六项注意”。这短短44个字，被称为我军“第一军规”。从建军起，依法治军、从严治军就是我军一条始终坚持的铁律。

前不久，习主席签署命令，发布新修订的共同条令。新条令全面贯彻习近平强军思想，充分吸纳了我军建设、改革的成功经验和最新制度成果，首次写入8项内容，主要进行了6个方面的修订，顺应时代潮流，回应官兵呼声。特别是在保障官兵切身利益方面释放了很多新红利，令人纷纷点赞。

5月1日，新条令正式施行。一些网友在期待和兴奋之余，也表达了些许担忧：那些土政策土规定还会随之而来吗？

昨天国防部新闻发布会上，有记者问：“有一些评论质疑，个别单位制定土政策土规定，可能让“好经”被“念歪”。如何确保新条令能够严格落实？”

翻开此前的媒体报道，不难发现，土政策土规定一直是人人喊打。去年7月，解放军报推出的“照一照身边的土政策土规定”连续报道，揭露了不少官兵身边的土政策土规定。

有的单位为解决临时外出不按时归队的问题，规定一人超假，取消所在班的外出名额；有的单位为解决训练积极性的问题，规定成绩落后的罚站岗哨、禁止外出；有的单位为了防止人员失管失控，要求义务兵将身份证和银行卡交由集中保管；有的单位为了提高人员素质，明确要求每人每季度购买多少本书 ……

这些强制性“威慑”举措，看起来好像要求更“严”，见效也快。实际上，简单粗暴方法带来的暂时成效，会像“毒品”一样让管理者上瘾，酝酿着更大的风险和隐患。

土政策土规定表面上合理，实质上突破了政策法规的边界，既影响官兵关系，伤害内部和谐，也削弱组织威信和领导权威，还淡化官兵对法规的敬畏，与依法治军、从严治军格格不入。

2014年，习主席视察原南京军区时，毫不留情地指出：现在有的领导干部长官意志、“人治”观念严重，“一朝权在手，便把令来行”。有的机关部门下发通知、安排工作比较随意，不按制度规定和计划安排办事，部队意见很大。有的部队不严格执行条令条例，搞一些土办法、土规定，搞得官兵无所适从、怨声载道。

这些年，依法治军“三个根本性转变”落地推开，工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法的气象已经呈现，党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面初步形成。

但是，土政策土规定因其顽固性、反复性，也在一些单位屡治不绝。“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”的调侃，折射了一些部队的现实：土政策土规定，像臭豆腐似的越吃越香，甚至披上“创新”“经验”的外衣翻新花样。

浚其根源，在于有的同志法治思维没有真正确立起来，依法开展工作的能力存在不足。一些干部法治思维淡薄，以为自行制定的措施举措落到文件上，就是“法治”。殊不知，这些违背条令条例的土政策土规定，本质上是扯着“法治”幌子的“人治”。还有些干部，出发点是干好工作、带好部队，却因能力上的欠缺，条令条例学得不深、法规制度理解不透，在带兵管理中“另起炉灶”“加码加压”。

对此，习主席明确指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

条令条令，条条是令。贯彻新条令，决不能脱离条令“自立门户”、为图省事一味封堵，一方面要在法规的框架内，在对单位特点充分了解的基础上，吃透法规条文、尊重官兵权益，因地制宜施策，另一方面要认真对照，坚决清理和纠正违背条令条例的土政策土规定。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”古田会议后，红军内部掀起执行决议、纠正错误的热潮，一批打骂士兵、侵占群众财物的指挥员受到严肃处理，有的还被清理出革命队伍。

军委训练管理部领导近日接受采访时，突出强调：新条令施行以后，除了中央军委，各级各单位都不得擅自出台任何与新条令相悖的规章制度，更不允许搞任何形式的土政策土规定。

昨天，国防部新闻发言人回答文章开头问题时说，军委训练管理部对新条令的贯彻落实已经做出全面部署，要求各级坚决清理不符合新条令的土政策土规定，并将不间断地组织检查抽查，对违反条令的人和事，发现一起处理一起，坚决维护条令的严肃性权威性。

我们相信，土政策土规定，到了该“入土”的时候了！

来源| 钧正平工作室