日前，杭州市萧山区土地利用总体规划（2006-2020年）（2014调整完善版）获得省政府批复。

在该规划中提出，对萧山的定位做了清晰的描述：萧山是杭州都市区东南门户、杭州主城区的核心组成部分。其中，萧山城区是杭州主城的重要组成部分。承担杭州市、萧山区的商业、金融、科研、公共服务等功能。围绕“江南副中心”的城市定位，加快城市化进程将萧山中心城区城市功能建设提升到“城市新中心”建设的战略高度。

《总体规划》，制定2020年萧山力争地区生产总值、一般公共预算收入和城乡居民人均收入比 2010年翻一番的目标。预测到2020年萧山区总人口数为233万人（2014年统计户籍人口125.54万），其中城镇人口数为175万人；城市化率达到75%。

其中，对土地空间布局的网络化结构做出了清晰的表述。形成生态优先、耕地保护、建设控制的空间布局。构建以生态网为基底的“一主一副、两翼双城、一廊、六带、两片”的网络化空间格局结构。

“一主”（规划发展人口100万），即萧山城区，是杭州主城的重要组成部分，承担杭州市、萧山区的商业、金融、科研、公共服务等功能。

“一副”（规划发展人口50万），即大江东产业集聚区，也是杭州副城之一，承担区级和大江东副城的商业、金融、公共服务等功能，也是支持产城融合的重要区域。

“两翼”，即萧山城区以东和以南两大分区，分布组成萧山发展的东翼和南翼。东翼由瓜沥、益农、党湾镇及空港新城组成，南翼由临浦、戴村、义桥、所前、河上、楼塔组成。

“双城”（规划人口小于（等于）50万），即空港—瓜沥新城和临浦新城，是两翼内部城镇化的集中区，内部功能相对完整，辐射周边镇街，也是萧山面向东部和东南部的门户。

“一廊”，即钱塘江生态景观廊，市域“三江两岸”的重要组成部分。

“六带”，即杭州市的三条生态带和三个农业生态带，分别为东部生态带、东南部生态带和南部生态带；沿浦阳江农业生态带、沿钱塘江农业生态带和杭州绕城高速农业生态带。

“两片”，即瓜沥—益农平原农业片区及大江东平原农业片区。

其中，党湾、益农、进化、浦阳、河上和楼塔六个镇的人口也将重点发展，规划在0.8-4.7万之间。

全区形成“区域中心城市（1个）—区域副中心城区（1个）—组团中心城镇（2个）—组团一般镇（6个）”为架构的现代新型城镇体系。

第一等级，即萧山城区，为萧山区政府所在地，是杭州主城区重要组成部分。行政、文化职能为省域三级中心，经济职能为工贸型。重点发展金融服务、商贸商务、信息经济、总部（楼宇）经济、休闲旅游、文化创意、综合居住等城市型经济业态，形成以现代服务业为主的产业结构。

第二等级，即大江东产业集聚区，是杭州城市东部产业型组团、现代产业集群主平台，经济职能属于综合型。

第三等级，包括瓜沥组团中心城镇，是杭州城市东南部的工贸型组团，以轻工制造为主的综合性工业区和区域物流配送中心，近期培育瓜沥小城市，远期与空港新城共同打造瓜沥组团中心。临浦组团中心镇，是杭州城市南部的山水生态组团，以高新技术产业、生态保护、旅游休闲和居住发展为主要职能，近期培育中心镇功能，远期作为组团中心,积极争取省级小城市试点，进一步拓展城镇空间。

第四等级，包括衙前镇和益农镇，以小城镇思路为引导，着重发展产业功能，活跃地方经济，经济职能为工业型。进化镇、浦阳镇、河上镇和楼塔镇，以乡村规划为思路引导，着重保护生态，以开放生态旅游为主，可适当发展乡村绿色产业、生态工业。经济职能分别属于工业型、综合型、综合型和旅游型。

（据 浙江新闻）

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