阜新因煤而立、因煤而兴,曾是新中国最早建立的能源工业基地之一。过去为了国家发展,这座城市曾经为争第一多挖煤。2000年,全市1/3以上地方工业企业处于停产、半停产状态。2001年12月28日,阜新被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市。

在过去阜新为了发展,先是把露天矿开采光了,后来向地下挖,越挖越深。101平方公里采空区地表下沉,500多万平方米工矿棚户区拥挤成片。沉陷是所有煤矿采矿区的共性的难题。新邱区是当地沉陷问题严重的区之一。有时候居民的整座房子会突然“轰隆”一声,半陷入地下,都得要邻居帮助,才把房子重新弄结实。

阜新市内分为海州区,细河区,太平区。海州区是市中心,太平区就是矿区,都是采矿工人,随着露天矿的倒闭,工人都下岗没有生活来源。日子过得不咋地。根据官方的数据,阜新全市处于月收入156元最低生活保障线以下的居民有19.98万人,占市区人口的25.4%,已经远远超过了国家规定的“警戒线”。而矿务局40万矿工已经有20万人下岗。

如今阜新正凭借风电行业的迅猛态势,一跃成为辽宁省风电装机规模最大的地区。据统计,截至2016年底,阜新风电累计并网装机容量达到189万千瓦,占辽宁省风电累计并网装机容量的29.6%,占阜新市并网装机容量的51%;风电累计发电量为38亿千瓦时,占全省发电量的33.9%,占阜新市能源发电量的31%。

风电的发展为阜新带来的不仅是经济效益,还有环境效益和社会效益,这才是向可持续发展迈进的真正意义上的转型。

新兴的风电行业是否有容量吸纳足够多的再就业?这不仅是阜新要回答的问题,也是中国要回答的问题。