慰问“1+1”中国法援志愿者律师

慰问团队在西藏拍摄的图片

广东的天气，开始有了初夏的感觉。而此刻的西藏，依然山上戴雪，冬衣御寒。有这样三位广东律师，他们离开舒适熟悉的生活，加入“1+1”中国法律援助志愿者行动，在环境迥异的西藏用自己的专业和情怀，忙碌于服务困难群众，为他们办实事、解难事。他们是张福群律师、易湘洋律师和李清平律师，目前正分别身处西藏拉萨堆龙德庆区、西藏日喀则南木林县和西藏日喀则市江孜县。

2018年5月7日至11日，省司法厅党委委员、省纪委驻厅纪检组组长邝元章带队到西藏慰问这三位律师，并就广东省司法厅援藏工作进行调研。省律师协会监事长吴波，深圳司法局林开榕纪委书记，惠州市司法局陈晓华政治处主任参加了活动。西藏自治区司法厅党委委员、副厅长王立平代表司法厅党委一同参加活动。

省司法厅党委委员、省纪委驻厅纪检组组长邝元章带队慰问律师志愿者并分别举行座谈，

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省司法厅党委委员、省纪委驻厅纪检组组长

邝元章

慰问期间，邝元章一行与地（市）司法行政负责人和“1+1”法律援助律师开展座谈会，听取了工作意见建议，对下一步继续深入开展好法律援助工作提出了殷切希望。邝元章表示，法律援助律师是广东律师队伍中的佼佼者，能够自愿响应国家号召，抛家舍业、不讲条件、不计报酬，克服高寒缺氧的恶劣环境，顶着家人分居的现实压力，承受高原带来的身体伤害，自愿远赴西藏、主动融入当地开展法律援助工作，充分体现了援助律师的家国情怀、奉献精神和责任担当，更体现了援助律师的政治意识、大局意识，是新时代党和国家、人民所需要的律师，值得尊重、值得肯定、值得学习。邝元章要求，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立“四个意识”，增强“四个自信”，充分学习并发扬“老西藏精神”和“两路精神”，自觉融入当地生活，自觉服从当地管理，更好更准地开展法律服务工作，为当地经济发展和社会和谐做出新的贡献。

在每一名志愿者律师身上，我们都可以看到“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神。

——王立平副厅长

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西藏自治区司法厅党委委员、副厅长王立平说，志愿者律师们在西藏各级司法行政部门的高度重视和大力支持下，克服高原缺氧、语言不通和生活条件较差等诸多困难，以良好的精神风貌和业务素质积极投入到工作中，开创了西藏法律援助工作的新局面，并且涌现出一大批典型事迹。可以这样讲，在每一名志愿者律师身上，我们都可以看到“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神。借此机会，王副厅长代表西藏自治区司法厅党委向志愿者律师们致以崇高的敬意和诚挚的感谢，同时，也向中国法律援助基金会对西藏一贯的关怀和支持表示最衷心的感谢！

王副厅长说，1+1志愿律师在西藏法治进程中起到重要作用。一是开创了西藏县域法律援助工作新局面。志愿者律师尽心竭力为服务地困难群体提供法律咨询，办理法律援助案件，维护他们的合法权益，化解了大量的社会矛盾纠纷，在服务和保障民生中发挥了积极作用。二是增强了人民群众法治观念。志愿者律师广泛参与基层普法宣传，深入机关单位、社区、学校、乡镇、寺庙等场所开展法律咨询和法制宣传讲座，引导群众运用法律手段依法保护自身的合法权益，增强了服务地人民群众的法治意识和维权意识。三是促进了政府依法行政水平提高。志愿者律师按照当地政府的安排担任法律顾问，运用法律知识，提出符合法律规范的建议，促进政府依法管理社会事务，提高了政府依法行政的水平。四是为基层培养了法律援助人才。志愿者律师们言传身教，指导、培训服务地的法律援助工作者，使他们的业务素质和工作能力有了明显的提高，为各地逐步建立自己的法律援助工作队伍打下了良好基础。

实地慰问行动，让我们更加真实感受了律师志愿者的服务情况和取得的成效。省律协监事长吴波在西藏现场，多次给省律协发来汇报，她说律师在完成援助的本职工作外，还参加很多社会活动，为政府部门依法行政、决策合规性，提供专业服务，并竭尽力量帮扶困难群众，亲眼见亲耳闻，为他们出色表现而感动，他们不仅展示了广东律师的风彩与担当，我们为他们骄傲、点赞！

省司法厅党委委员、省纪委驻厅纪检组组长邝元章（左）、省律协监事长吴波（右）与律师志愿者李清平合影。

听了律师志愿者汇报，深圳市纪委监委派驻二组组长、司法局纪委书记林开榕表示由衷钦佩律师们乐于奉献、乐于追求、乐于清平的精神。林开榕说律师志愿者“不讲条件，不计报酬”，克服了很多困难，做出了很多成绩，十分令人感动，是我们学习的榜样。林开榕感谢西藏自治区各方面给予的律师志愿者的关怀、爱护，表示深圳将继续积极参与法援行动，不折不扣派出好的律师服务困难群众。

深圳市纪委监委派驻二组组长、司法局纪委书记林开榕（左）与律师志愿者易湘洋（右）合影。

惠州市司法局政治处主任陈晓华说，三位律师志愿者，不忘初心、牢记使命，在落实“1+1”法援工作上，意志坚定、行动扎实。面对艰苦的自然环境和陌生的生活环境，律师们不仅成功克服各种困难和障碍，还办理了大量的案件，出色地完成了任务，精神可嘉、品质可贵，是广东律师乃至律师行业在履行社会责任上的榜样，希望三位律师在接下来时间里，能持续努力，再创佳绩。

惠州市司法局政治处主任陈晓华（左）参加座谈，听取律师志愿者易湘洋（右）介绍服务情况。

律师服务详细情况

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张福群律师介绍服务情况

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至今年5月，张福群律师共受理法律援助诉讼案件107件，已结案76件，办结的案件中调解24件，调解率超过30%，其余52件全部胜诉。为群众代书各类法律文书70多份，接待群众咨询超过400次，为当地政府及其职能部分审查、修改合同20余份。援藏期间，他协助信访、劳动、安监部门化解社会矛盾，参与纠纷调解，对确无法调解的矛盾纠纷引导当事人通过诉讼解决纠纷，为当地的社会稳定做出了贡献。此外，他还积极参加了一系列其他活动，比如为姜昆黄勇希望小学授课，讲授未成年人保护法，为堆龙中学开展模拟法庭提供指导、参加了当地司法局组织的各类法律宣传活动，积极参加当地政府组织的精准扶贫工作，扶助了堆龙德庆区乃琼镇两位聋哑老人兄弟，为贫困户资助了现金及物品。

堆龙德庆区司法局对张福群律师工作表现给予高度评价，堆龙德庆区目前正处于大开发阶段，因此产生了大量的劳资纠纷、人身损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷。近一年来辖区的案件成倍增长，援助律师克服各种困难，出色地完成这么大量的工作，没有特别的奉献精神是做不到的。
近一年来，政府的重大涉及法律的决策，区领导都让律师参与，为政府把关。张律师参加了大量的相关政府工作会议，为政府依法行政作出贡献。区政府及下属单位的重大合同也都经过了张律师的审查，为其提出了法律意见。
近一年来，每次出现群体性劳资纠纷、重大安全事故等可能导致社会矛盾的纠纷时，张律师都会积极参与调解，对于确实无法调解的案件，积极引导当事人通过法律途径解决纠纷，为当地社会矛盾的化解作出巨大贡献。此外，张律师积极参加各种公益活动，主动承担起对特贫困户的扶贫工作，为一户聋哑人兄弟进行扶贫，起到很好的社会效果。
总之，援助律师充分发扬了老西藏精神，也就是特别能吃苦、特别能贡献、特别能忍耐的精神。援藏律师具有极强的大局意思、政治意思，为了树立良好的政府形象，克服了各种困难，忍受了各种委屈，为群众排忧解难，树立了良好的政府形象、律师形象。为当地司法机关争了光，为广东律师争了光。

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易湘洋律师介绍服务情况

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2017年7月至今，易律师作为日喀则市南木林县唯一的援藏律师，办理刑事诉讼辩护案件 15 件、民事诉讼代理案件 30 件、非诉讼案件 40 件；免费代写法律文书 68 件、提供法律咨询 105 多人次；担任共 4 家政府机关和国有企事业单位法律顾问；开展 5 场法治讲座；接受咨询 345 人次。另外，易律师还参与宣传普法活动，草拟、审查及修改当地政府部门签订的各类合同，为当地司法部门工作的开展建言献策，并运用二十余年的办案经验，亲力亲为妥善处理一起相当棘手的案件。同时，他还利用自己作为金融、证券律师的资源，介绍高端饮用水行业的龙头企业和香港投资商与当地政府对接，利用西藏天然的水资源优势，帮助当地政府招商引资，为推动当地的经济发展及促进就业做出贡献。

在积极办理案件、提供法律咨询的同时，易律师努力推动以日喀则市南木林县为试点，创新性建立起南木林县17个乡镇与南木林县司法局及日喀则市司法局间的远程司法支持系统，拟定了《日喀则市远程司法支持系统项目可行性研究报告》。此远程司法支持系统用于市、县级司法局对于基层人民调解案件进行远程指导、指导辅助基层司法所进行宣传普法工作及日常法律援助工作、深入管理对于缓刑、假释、管制人员的社区矫正工作，同时可以用于市、县、基层三个层级司法系统内部的培训、学习、研讨、党建等提升业务水平的平台。

日喀则市南木林县司法局顿珠局长对易湘洋律师的工作予以充分肯定，表示易湘洋律师在服务期间本着无私奉献的精神，克服海拔4200米的高寒缺氧环境带来的严重高原反应，兢兢业业对待每一个案件，认真维护每一位当事人的合法权益，积极为弱势群体办实事、解难事，得到了当事人和法律援助对象的充分认可和高度评价，同时作为南木林县政府顾问，为党和政府建言献策，为维护社会稳定和法治发展作出了实在的成绩。顿珠局长感谢广东省司法厅及广东省律师协会派遣这么优秀的律师来日喀则支持当地的法律援助工作，希望未来能够有更多优秀的律师来日喀则市交流、访问和工作。

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李清平律师介绍服务情况

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自2016年7月起，李清平律师在西藏日喀则江孜县法律援助中心进行法律援助。江孜县平均海拔4000以上，气候干燥，冬季寒冷风沙大，李清平律师克服高原缺氧、语言不通和工作、生活条件差等困难，很快开始着手开展工作，因为考虑到在这服务期限时间很短，一定不能虚度这宝贵的一年，要实实在在为百姓实现公平正义，为西藏的法治建设作出应有贡献。2017年，应当地司法局领导的挽留，李清平律师又申请了一年法律援助。

由于西藏日喀则的律师极少，都属于无律师县城，实际上除了江孜县，李清平律师还要向周边的县延伸法律服务，这两年她同时为江孜县与康马县两个县提供法律援助。

自2016年至今，李清平律师为当地百姓共解答法律咨询500多次，办理诉讼案件67件，起草法律文书300余份，调解纠纷50余起，为援助对象挽回经济损失1000万元以上。为当地行政机关提供法律咨询和建议50多次，起草政府部门合同20余份，累计防控法律风险1.28亿余元。她每周参加信访局值班，把矛盾最大限度化解在萌芽阶段。在积极办理案件的同时大力宣传法律，积极投身到农村、牧区、学校开展法律援助普法宣传和讲座，参与法治宣传8多次、参与法治讲课8次，引导群众百姓树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。

2017年6月，李清平律师被江孜县人民政府、江孜县国土资源局、江孜县环境保护局、江孜县旅游局聘任为法律顾问，被江孜县人民法院、西藏江孜县信访局处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、江孜县道路交通事故处理纠纷人民调解委员会、江孜县建筑工程纠纷人民调解委员会、江孜县家事纠纷人民调解委员会、江孜县医患纠纷人民调解委员会聘为法律调解员。

2017年4月，李清平律师承办的为25名农民工巧解欠薪死结的法援案例，获司法部微信公众号分享。2017年12月29日，中央人民广播电台香港之声中华风雅颂节目以“人间天堂，人间故乡”对她在西藏提供法律援助工作与生活进行了报道。

日喀则市江孜县司法局局长普布顿珠说，律师在江孜法律援助中心这两年的援助工作十分出色，为江孜县的法治建设作出了很大的贡献，局领导经常倡导局里的其他工作人员向李清平律师学习。李清平律师放弃广州优越的生活，放弃陪伴年幼的女儿，来到条件艰苦的江孜县，为老百姓办实事，为老百姓的困难提供专业的法律援助服务，特别又是个女同志，这种无私奉献的精神，令人佩服。李律师律师在江孜缺氧不缺精神，柔弱肩膀扛起了江孜法律援助的一片天，这正是老西藏精神的体现。

更多慰问现场

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三位律师驻扎边远

服务群众的日常

张福群

张福群律师协助村民追回运输款后，村民献上哈达和锦旗

张福群律师案件成功调解，双方签订和解协议

张福群律师参加精准扶贫，慰问贫困的孤寡老人

易湘洋

易律师解答藏区农牧民的法律咨询

易律师在街头向少数民族同胞进行法治宣传

获得法律援助的群众给易律师送锦旗表示感谢

李清平律师

李清平律师为仓决老奶奶解答分家析产的法律咨询

李清平律师为普琼等25名农民工解决工资纠纷

李清平律师参加江孜闵行高中举行“法律进校园”专题普法讲座

5月7日，广东省司法厅与林芝市司法局援藏受援工作协调会在林芝市召开。邝元章出席会议并讲话，市政府副市长杨赤卫、林芝市纪委常委、广东省第八批援藏工作队领导班子成员唐昊参加会议。

会上，林芝市司法局详细介绍了全市司法行政工作开展情况以及面临的困难，与会人员针对林芝市司法行政援藏受援工作进行座谈交流，提出工作建议及措施。

邝元章指出，自中央第六次西藏工作座谈会召开以来，广东省司法厅高度重视援藏工作，成立了由曾祥陆厅长为组长的援藏工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，有关部门相互配合的工作机制，要求广东省司法厅要将此项工作提上日程，重点解决。此次林芝之行，使广东省司法厅深切感受到了林芝司法行政工作的实际困难，对于下一步制定援藏计划提供了可靠依据。

邝元章强调，一要严格按照中央八项规定及其实施细则精神，科学合理制定援藏受援工作计划，确保援藏受援各项工作计划符合相关法律及规章，确保工作准确到位，顺利实施。二要以“服务民生、强基固本”为援藏工作的首要任务，切实做到惠及民生、惠及群众，要结合工作实际，整合资源，重新制定援藏受援计划，重点围绕智力援藏、人才援藏，提出具有可操作性、可行性的工作计划。三要统一思想、提高认识，积极加强双方的沟通协调，将司法行政援藏受援工作纳入第九批援藏项目总盘子当中，为援藏项目落地、落实奠定扎实基础。

会议期间，王立平副厅长简要介绍了自2001年以来西藏法律援助工作开展情况、队伍建设情况以及案件办理、法律咨询等情况，并代表司法厅党委衷心感谢广东省司法厅以及律师协会一直以来对西藏司法行政工作特别是法律服务工作的关心、支持、帮助，对“1+1”法律援助律师表示感谢并对其工作给予充分肯定和高度评价。表示将进一步做好“1+1”法律援助律师的服务管理工作，推动“1+1”法律援助工作向纵深开展。希望广东省司法厅以及律师协会一如既往关心支持西藏司法行政工作，加大支持力度，争取资金倾斜、加强人才选派，推动各项事业均衡发展。

供稿、摄影 |省律协

组稿、编辑、排版 | 扬法

审定 | 木公

校对 | 省律协 扬法