1982年计划生育被定为基本国策

提倡晚婚、晚育，少生、优生

从而有计划地控制人口

计划生育这一基本国策自制订以来

对中国的人口问题和发展问题作用不可忽视

现如今，随着人口红利的逐渐消失

经济增长放缓

中国进入人口老龄化社会

第一代独生子女面对的是“4-2-1”的家庭模式

即一对夫妇要养四个老人和一个孩子

可想身为八零后的独生子女肩上的压力

他们将不敢生病、不敢失业、不敢老去

甚至不敢远游

为应对新时期的变化，国家正逐步开放二胎

为未来老龄化社会重新回归正常铺路

2017年年底，65岁以上人口达到1.58亿，60岁以上人口达到2.41亿人。近几年来，人口老龄化问题也受到了政府的高度关注，国务院发布的关于养老服务发展的政策性文件多达几十个，养老改革紧锣密鼓地推进。十九大报告也曾明确提出，发展老龄事业和产业，未来发展老龄产业，建立养老服务的产业体系，将是发展的重点和难点。

当前，我国传统的养老模式多以家庭养老为主、养老院养老为辅。随着社会不断发展，传统的养老模式已经不再满足现有的养老需求。养老产业将形成一个重量级的市场，投资和设施建设项目与日俱增。同时也对资金、技术以及先进理念提出了极大需求，这些仅仅依靠政府是不够的，还需要社会资本的有力配合。

“PPP与养老产业对接也完全匹配，例如，养老产业属于公共服务领域，而PPP也适用于基础设施建设等软硬件领域，可见PPP能为养老问题提供有力帮助。”国投信达专家表示。

“PPP模式融入到养老产业中，对整个养老产业来说是比较利好的。”医疗健康行业人士接受采访时表示，一方面，PPP模式融入到养老产业，对政府来说缓解了资金方面的压力及智能转换等方面的问题；另一方面，对于社会民企来说，只要有充足的资金、管理以及在运营方面占有优势的话，也可以进入到公共服务领域当中。这对广大有需求养老的老人们来说，既可以享受到更多的优质服务，又可以在合理的价位中有所选择。

从顶层设计来看，我国一直在鼓励支持社会资本参与到养老领域当中，但绝大多数的养老PPP项目依然处于摸索阶段。从长远看，要推动PPP持续健康的发展，关键是营造良好的环境，增强社会资本的安全感和可信度。厉以宁也曾表示，PPP模式的发展关键靠诚信。国投信达集团在PPP实践过程中也深刻意识到了这个问题，2017年4月与中央财经大学签署战略合作协议，支持中央财经大学创设政信研究院，探索政信领域理论研究及顶层设计，指导PPP实践创新。政信研究院把信用体系作为研究院研究的重要方向，提出坚守契约精神，使权利、义务、风险、分担、利益补偿等等都能得到有效的保障。政府和社会资本双方诚实守信，认真履约，这同样是PPP服务养老产业的前提和基本保障。

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