由传化慈善基金会公益研究院、清华大学社会学系联合调查出版的《中国卡车司机调查报告NO.1——卡车司机的群体特征与劳动过程》(以下简称:报告)于近日发布。《报告》显示,2016年,85.7%的卡车司机没有发生过交通事故,29.1%的卡车司机没有购买货物保险,40%的卡车司机需要承担货物受损后的赔偿。
(一)发生交通事故的状况
“交通事故”是指车辆在道路上的行驶途中因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。根据调查数据,2016 年有 85.7%的卡车司机没有发生过交通事故,9.4%的卡车司机发生过 1 次交通事故,3.3%的卡车司机发生过 2 次交通事故,1.6%的卡车司机发生过 3 次及以上的交通事故,发生 1 次及以上交通事故的比例为 14.3%。
交通事故一般与道路状况、天气状况、载货吨数、卡车司机驾驶技能、是否疲劳驾驶等有关。按照有关部门的规定,交通事故分为四个级别:
轻微事故,是指一次造成轻伤 1 至 2 人,或者财产损失的数额中机动车事故损失不足 1000 元,非机动车事故不足 200 元的事故;
一般事故,是指一次造成重伤 1 至 2 人,或者轻伤 3 人以上,或者财产损失不足 3 万元的事故;
重大事故,是指一次造成死亡 1 至 2 人,或者重伤 3 人以上 10 人以下,或者财产损失 3 万元以上不足 6 万元的事故;
特大事故,是指一次造成死亡 3 人以上,或者重伤 11 人以上,或者死亡 1 人,同时重伤 8 人以上,或者死亡 2 人,同时重伤 5 人以上,或者财产损失 6万元以上的事故。
(二)车辆受损与货物受损
当车辆受损和货物受损时,卡车司机的第一选择是什么?调查表明,当车辆受损时,83.9%的卡车司机选择去修理厂或者厂家指定维修点修理,11.9%的卡车司机自己修理,2.8%的卡车司机选择去品牌店修理,0.9%的卡车司机依靠互助组织修理。
当货物受损时,58.1%的卡车司机购买了货物保险,选择按保险 执行;11.4%的卡车司机购买了货物保险,但选择自行赔付;29.1%的卡车司机没有购买货物保险,需要自己承担赔偿。由这组数据可以看出,大约 40%的卡车司机需要承担货物受损后的赔偿,因此货物丢失、被盗、被雨淋等,都将增加卡车司机的运输成本。
调查中发现,卡车司机疲劳驾驶的情况比较严重。从职业特征来看,造成疲劳驾驶的主要原因是:第一,工作的不确定性过强,忙闲不均加之路况复杂,配货、维修、事故、交通堵塞等都会耽误大量时间,如不延长驾驶时间很难按时准点到达目的地,由此造成卡车司机的疲劳驾驶;第二,雇人成本不断提高。很多自雇卡车司机为了节省成本,不愿另雇司机,自己既当老板又当司机,长时间单独驾驶,极为疲劳;还有一些自雇卡车司机虽然也雇佣了司机,但是不愿多雇,因此所雇司机的劳动强度也较大。
鉴于疲劳驾驶对于交通安全和卡车司机自身的健康有如此重大的影响,课题组建议采取以下措施,以期改善:
1. 就卡车司机个人而言,一方面要加强对他们的交通安全教育,使之充分意识到疲劳驾驶对个人和社会的巨大潜在危害;另一方面,各级管理部门要通过技术手段加强对卡车司机的监控和处罚力度,强迫其到点停车休息。例如北斗系统提供的打卡功能,当前此功能的主要用途在于执法部门拦车检查后,根据系统记录事后处罚疲劳驾驶司机。随着技术的发展,可以逐渐发展至事前提醒,甚至采用技术手段强行让车辆停止行驶。
2.就整个道路货物运输行业而言,课题组认为应该参考“滴滴模式”, 借助信息技术手段,逐步消除货运市场供需双方的信息不对称,使用大数据手段合理规划和调配资源,鼓励卡车互联网平台的发展,减少卡车司机的无效工作时间,保证和增加休息时间,提高他们的收入水平和幸福感。据统计,目前我国卡车的空载率高达 40%,这意味着卡车司机有相当部分的时间是在从事无效劳动。如果公路货运领域出现类似于“滴滴”这样能够及时沟通供求双方信息的平台,将能大幅度降低卡车司机的劳动强度,减少劳动时间,保证其有更多的休息时间,从而避免疲劳驾驶,保障卡车司机的健康。
3.针对卡车司机由疲劳驾驶而引发的职业病,在休息区服务站提供诸如按摩等缓解疲劳的服务。同时加大宣传,督促卡车司机定期体检,并使之了解相关的防治知识。
本文相关数据与结论均摘编自《中国卡车司机调查报告No.1——卡车司机的群体特征与劳动过程》,由安姐原创。我们真诚地希望这些建言献策能够引起有关部门的重视,促成有利于化解卡车司机群体面临困境的政策出台。也真诚地希望通过这份研究报告的讲述,能够使社会公众更加了解和关爱卡车 司机群体,理解并尊重他们的劳动。
关于传化安心驿站
中国有3000万卡车司机。他们承载着近亿人口的生计、全社会76%的货运量,是一群具有家国情怀、人性光芒的群体。他们需要社会的关怀。响应党和政府的号召、卡车司机群体的需求,传化慈善基金会发起“传化·安心驿站”公益项目。在中国6000多家基金会实施的公益项目中,这是第一个专门服务于卡车司机的公益项目。
“传化·安心驿站”以“助卡车司机车安、家安、心安”为使命,从以下方面为卡车司机提供公益服务:一)动员卡车司机组建社群——安心驿站,设驿站长和好战友;二)开发专属卡车司机的APP,搭建以互助为主要功能的线上平台;三)每年投入数千万元,面向加入安心驿站的卡车司机,对优秀者进行奖励,对遭遇特别困难者实施资助,普遍提供意外伤害等系列保险;在遭遇特大自然灾害地区进行志愿救灾行动等,用系列公益元素激活安心驿站社群;四)研究、出版《中国卡车司机年度报告》,反映卡车司机的状况和诉求,提供政策建议;五)配置社工、律师、记者等资源,为安心驿站成员的成长提供志愿支持。
传化·安心驿站”已组建安心驿站237个,243名优秀卡车司机成为驿站长,10000余名卡车司机成为好站友。以公益互助为核心,卡车司机们在安心驿站APP平台上互动活跃,超过2500次求助均得到其他卡车司机的帮助。有关政府部门、卡车司机、媒体及公益组织对“传化·安心驿站”项目独特的公益视角、“互联网+社区”的运营、良好的初试成效以及未来发展给予了积极评价和高度期待。
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