第二例环境监测数据造假案宣判，环保局长被判刑两年！|163

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全国第二例环境监测数据造假案近日宣判。生态环境部23日在通报这一案件时说，涉事16人均刑事处理。其中，临汾市环保局原局长张文清因是主犯被判处有期徒刑两年；此外，第三方运维人员原河北先河科技环保股份有限公司有关员工也被判刑。

2018年3月28日，中国环境监测总站向生态环境部报告，其在监测数据审核时发现山西省临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。根据问题线索，生态环境部第一时间派出工作组赴临汾开展飞行检查，发现临汾市6个站点采样系统受到不明身份人员人为干扰，调查事实清楚、证据确凿后，依法移交公安部。

生态环境部说，4月11日，公安部将证据移交山西省公安部门。山西省公安机关迅速组织警力侦破，抓获16名犯罪嫌疑人，依法移送起诉。5月30日，山西省晋中市榆次区人民法院依照《刑法》《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决：主犯临汾市环保局原局长张文清被判处有期徒刑两年，主犯临汾市环保局办公室原负责人张烨、环境监测站原聘用人员张永鹏分别被判处有期徒刑一年。

其他13名均为从犯，其中原河北先河科技环保股份有限公司运维员工崔勇勇、张安分别被判处有期徒刑八个月和六个月，临汾市环境监测站原聘用人员李皇涛被判处拘役六个月，缓刑一年；其余10人受张烨、张永鹏指使并接受其报酬，实施干扰采样行为，致使监测数据严重失真，景国柱、陆钟山、许冬等3人被判处拘役六个月，缓刑一年；郭高峰、李明星、安威华、张鑫、李英杰、张瑞等6人被判处拘役五个月，缓刑十个月；赵逗被判处拘役四个月，缓刑八个月。

临汾环境监测数据造假案，是继西安环境监测造假案之后，人民法院依法惩处的又一起环境监测数据造假典型案件。这一案件涉及人员更多、组织严密、策划专业，其影响恶劣、性质严重。

▲临汾“毒雾”事件

生态环境部认为，这一案件充分反映出一些地方和单位弄虚作假，片面追求政绩，不在污染防治上下功夫，却在监测数据上动手脚、打歪主意，触犯法律“红线”。

生态环境部表示，将持续加大环境监测数据质量管理和监督检查力度，严厉惩处弄虚作假行为，不断强化监测数据弄虚作假防范和惩治机制，坚决防范和打击环境监测不当干预。对环境监测不当干预和弄虚作假的，坚持“零容忍”，发现一起、严肃查处一起，除依法给予行政处罚外，构成犯罪的，坚决依法移交司法机关追究刑事责任。

西安长安区监测数据造假事件殷鉴在前，临汾时任环保局长仍敢指使下属干扰监测点，顶风违规背后写着两个字：猖獗。

今年4月，临汾市环保局原局长张文清指使手下对市区6个国控站点进行干扰；临汾市环境监测站原聘用人员张永鹏还建立名为“兄弟”的微信群，许诺给作案者每人每月3000元好处费；为了不被拍到，作案者配备了口罩、帽子、头盔、手套等，更请人实施远程屏蔽技术……临汾近日被曝出的大气监测数据造假窝案，引发关注。

▲临汾市区内的6个国控站点。

6月23日下午，生态环境部环境监测司就此向媒体通报，称该案影响恶劣、性质严重、教训深刻，发人深思，令人警醒。

临汾大气监测数据造假窝案与之前西安长安区曝出的监测造假案，可谓惊人的相似——都是环保局长指使，都是通过非法手段干扰监测点。相形之下，临汾一案涉及人员更多、组织更严密、干扰站点更多、持续时间更长，作为地方环保部门竟猖獗至此，难怪环境部会震怒、舆论会惊愕。

长安区监测造假案被曝光后，当时的环保部曾表示，要坚决打击环境监测不当干预和弄虚作假行为；“两高”还为此出台司法解释，将环境监测数据造假行为纳入污染环境罪。但为何临汾涉事环保官员对此仍敢置若罔闻，最终重蹈覆辙？

这也反映出，部分环保官员仍存在投机取巧心态。拿临汾来说，2017年当地曾因“二氧化硫超标千倍”事件上了舆论黑榜，面对环保考核压力，涉事环保官员拿出的不是治污魄力，而是自以为是的小聪明。

▲临汾曾因“二氧化硫超标十倍”事件引发广泛关注。

此种心态非涉事官员独有：前几年，不少地方都曝出疑似利用雾炮车干扰环境监测的情况。今年1月，宁夏石嘴山市“为改善数据雾炮车‘用力过猛’ 环保局大楼被喷成冰雕”一事，也引发轩然大波。

这背后或许连着造假的低风险。临汾此案若不是作案者太猖狂，作案频密且持续时间太长，手法欠专业，使得监测数据出现明显异常，恐怕还不至于被轻易发现。最初被发现后，该案还差点被“压下去”——案发后，山西省环保厅曾向临汾市环保局通报，后者将此事定义为个人行为，直接作案者只被公安机关拘留10日，后来环保部介入真相才大白。

从公开报道看，目前地方环保官员因监测数据造假被治罪的，有西安和临汾两地。但这或是冰山一角。临汾这起案件中就有个细节，张文清指使造假前，认为“本省别的附近地市空气监测数据有些失真”。他何以有此判断，这是否属实，所谓“失真”有无连着秘密，令人遐想联翩。

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作者：中国环境监测总站

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来源：综合法制日报、新京报

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