泰州成立“向环境污染宣战指挥部”,市委书记韩立明任第一总指挥,市长史立军任总指挥,市委组织部长、纪委书记、宣传部长、常务副市长等任副总指挥。
江苏泰州召开三千人大会,公开“向环境污染宣战”
在中央环保督察组10天内两次曝光并严词批评江苏泰州相关环境污染整改不力后,6月25日下午,泰州市委市政府召开三千人大会,公开向环境污染“宣战”。
澎湃新闻从泰州官方获悉,这次会议规格之高、参会人数之众均为空前。不仅泰州市四套班子领导成员全部出席,江苏省环保厅主要领导还受邀参会。
此外,泰州下辖各区县市主要负责人、各级机关、乡镇街道园区和村居(社区)“两委”负责人以及超过1000家重点环境企业负责人与会。
据澎湃新闻了解,会议采取电视现场直播的形式,除了市里的主会场外,泰兴、靖江、兴化、高港、姜堰等区县也设了分会场,参会人员共计达3000多人。
应邀参会的江苏省环保厅厅长王天琦在讲话一开始,便道明了他此次到泰州来的主要目的与任务——与泰州市一起“共同研究推动中央环保督查问题的解决”。
王天琦说,对于泰兴前不久被中央环保督察组曝光的两起案件,督察组的定性是“整改敷衍塞责”,“应该讲,这个定性是准确的”,但仍有少数领导干部还存在着“想不通”、心里有这样或那样的疙瘩。也基于此,王天琦以“我们一起把疙瘩解开”为主题展开了他的讲话。
“这样的事情,我们不希望它发生。可是换一个角度看,历史上每一次重大环境事件的发生,往往也是重大转变的契机,都进一步深化了人们对人与自然关系的认识,推动了污染防治工作的进步和法律法规的完善。”王天琦举了两个例子——发生在50年前日本福田县“米糠油事件”,以及我国1972年北京河北交界处的官厅水库大量死鱼事件,如果大家能够吸取这一系列污染事件的教训并加以研究、分析和借鉴,“完全可以把坏事变成好事,取得涅槃重生的效果”。
王天琦说,生态环境领域的很多问题,往往都是“由来已久”积累而成的,解决起来也需要一个过程。但应该看到,人民群众对优美生态环境的需求日益增长、对环境污染和生态破坏的容忍程度越来越低。当前,我们也到了“有条件、有能力”解决生态环境突出问题的窗口期,必须坚定信心,打好污染防治攻坚战。
王天琦提醒说,要从根本上解决生态环境污染问题,必须要从经济结构的调整上下功夫,同时也要有实事求是的整改态度。解决不同的污染问题,有不同的时间要求,有的可以立竿见影,有的需要久久为功,因此在制定整改方案时一定要科学、实事求是。但方案一旦确定,就必须不折不扣、不掺水分地抓好落实。
王天琦建议,泰州要打好污染防治攻坚战的主动仗,要加大司法联动力度,有案必查、违法必究、涉刑必移,对环境违法行为产生强大威慑力;要用好信用评价手段,让环境违法分子“一次失信、处处受限”,提高企业环境违法成本;对涉嫌环境污染犯罪的企业,要深挖背后的利益获得者并绳之以法。
据王天琦透露,生态环境部出台了对重大环境事件的量化问责规定:地方上,未按照要求完成交办问题整改的,发现2个问题,将问责副县(区)长;发现4个问题,将问责县(区)长;发现6个问题,将问责县(区)委书记。设区市的行政区域内,被问责的县(区)达到2个,将问责到副市长;达到3个,将问责到市长;达到4个,将问责市委书记。
泰州市委书记韩立明还脱稿发表了讲话。她说,泰州两次被中央环保督察组关注、被生态环境部网站曝光,令人痛心。泰州今天召开3000人大会,特地邀请省环保厅王天琦厅长到会讲话,目的就是通过两个“亮”(“亮丑”、“亮剑”)向污染宣战。“亮丑”,是自揭短板,正视问题,知耻而后勇;“亮剑”,是铁腕治污,精准治污。泰州邀请王天琦厅长到会,是希望他在批评、指导、监督泰州环保工作的同时,见证泰州向环境污染宣战的决心和成效。
泰州市市长史立军做了工作部署。泰州市还成立了“向环境污染宣战指挥部”,市委书记韩立明任第一总指挥,市长史立军任总指挥,市委常委组织部长、市纪委书记、宣传部长、市政府常务副市长以及4位副市长任副总指挥。
会上还印发了《关于动员全市向环境污染宣战的实施方案》。澎湃新闻记者注意到,该方案明确提到,中央环保督察组反馈意见和交办问题是今年泰州市污染防治攻坚战的主抓手。泰州市要求,要对已改问题全面“回头看”,新交办问题即知即改、立行立改,确保所有问题在规定时限内整改、“销号”到位。
多知道一点
接连遭环境部严批,江苏泰兴多名干部被纪委监委约谈调查
针对江苏泰兴接连遭到生态环境部严厉批评一事,泰兴市官方向澎湃新闻表示,泰州、泰兴两级纪委监察委已介入,启动督查督办及相关问责程序。
目前,包括泰兴经济开发区主要领导在内的多名干部被约谈,其中泰兴经济开发区管委会副主任王新宇、泰兴滨江镇环保科长景龙飞、泰兴市滨江污水处理有限公司法定代表人曹国家等三人被立案调查。
位于泰兴化工园区的非法掩埋危废场地已覆盖绿色防尘网
近日,江苏泰兴卷入到一场史无前例的“环保风暴”中——前后相距不到10天,泰兴两次因环境污染整改不力问题,遭到生态环境部“曝光”。
先是6月11日,泰兴滨江污水处理有限公司被曝在长江边违法倾倒污泥,两年不仅未整改,还变本加厉;接着,6月20日,泰兴化工园区被通报,在长江边非法填埋危废,两年来“敷衍了事”。
“生态环境部的督ch和通报批评,对我们来说,是强烈警醒。”6月21日晚上,泰兴市副市长钱军对澎湃新闻说,“我们不回避,不辩解,不解释,诚恳面对,痛下决心加以解决”。
作为分管环保的副市长,钱军坦言,之前地方上更多精力放在了如何预防新污染出现,对环境污染的历史遗留问题“重视程度相对没那么大,措施不够,速度不快”,这次中央环保督察组的督察,“一语惊醒梦中人”,“促使我们痛下决心,加快解决历史遗留问题”。
据钱军转述,泰州市委书记韩立明表示,把历史遗留问题提到议事日程,加速处置,“我们这一代人要对历史欠账责无旁贷地偿还”。韩立明要求泰兴市要实事求是、诚恳面对,加快整改,彻底排查,确保问题及时、规范整改到位。
非法掩埋危废场地旁的斜坡修建一条雨水明沟,防止雨水渗透完成二次污染
借中央环保督察契机,“加快整改”
2018年6月8日,中央环保督察组的到来,似乎有些突然。
泰兴市副市长钱军向澎湃新闻回忆说,当日,中央环保督察组三人暗访小组来到泰兴,对滨江镇(开发区)头圩村暗访,发现现场数万吨应纳入危废处理的污泥却堆放在长江岸边。
两年前,第一轮环保督察组曾接到对这一问题的信访举报,当时曾将该问题转交地方处理。但直到这次中央环保督察“回头看”暗访小组到来之时,不仅没有整改,堆存的污泥还大幅增加。
钱军闻讯赶到现场。“中央环保督察在现场看了一个多小时,指出了我们的问题,批评我们整改太慢。”钱军说。
钱军坦陈,主观上还是重视不够,不过也存在一些其他原因。比如,对污泥的鉴定周期过长。对污泥是属于“一般固废”还是属于“危废”,存在不同看法等等。
“我们不回避问题,接受中央环保督察组的批评,将借环保督察的东风,严格要求自己,加快整改进度。”钱军表示。
6月9日,泰兴市制定了相关整改方案,对污泥按照“危废”的标准进行处置,并选好了污泥转运暂存场所。
遭环境部严批的非法倾倒污泥场地已进入整改,现场安装滤水机滤干污泥水分
“痛下决心”解决历史遗留问题
没想到,几天后的6月14日,中央环保督察组下沉泰州,再次赶赴泰兴。
据钱军回忆,环保督察组来到位于泰兴化工园区的非法掩埋危废场地,环保督察官员当场指出,对于中央环保督察组交办的信访问题,两年过去了,地方没有制定整改方案,更没有任何实质整改措施。
当地立马行动。当晚,泰兴组织对污染地块进行平整,清理地表杂物,并按照专家意见,启动施工在地表覆盖防护网,防止污染土壤扬散。
据钱军回忆,16日上午,中央第四环保督察组总协调人刘国才带队,到现场督察整改情况。刘国才要求,要对地质污染进一步详查,对现场填埋的物质作进一步鉴定,分析具体的污染物质。然后要科学处置,尊重自然规律,不能造成二次污染。最后,要做到举一反三,对泰兴全市范围内的环境污染情况进行排查。
当天,泰州市委书记韩立明也专程赶赴了现场。
紧接着,6月20日早上7时许,泰兴因非法掩埋危废整改不力再被生态环境部公开通报、严厉批评。
40分钟后,钱军看到该消息时,已从家里赶到当地环保局。一个月前,他因眼睛视网膜脱落刚动过手术,在家休养20天就提前结束了病假。
钱军说,这段时间,他几乎每天都是深夜回家,睡眠最少时只有3小时。另据泰兴多名官方人士透露,两次被生态环境部点名批评后,泰兴市委书记张育林最近也是经常凌晨两三点才忙完,整个人因为过度劳累,看起来有些黑瘦。
“我们的态度是,首先,立足于解决问题,诚恳面对。其次,加快还账,科学整改,全面还账。”钱军说。
在多名泰兴官方人士看来,当地得到的教训是惨痛的。在此之前,泰兴在生态环保方面也已做了不少事情。比如,泰兴有24公里的长江岸线,从中拿出12公里建设生态绿色廊道,用半年时间拆除了很多小船厂、塔吊。
当地多位官员表示,“对于历史遗留的环境问题,重视程度是不够的”,经历此番“环保危机”,虽然影响不好,但促使该市“痛下决心”解决历史遗留问题。
污水处理厂倾倒的污泥被认定为危废,经过脱水装袋后,转运到暂存库
整改修复工程,耗费将达3亿元
在两次被生态环境部批评前后,泰兴多名领导干部被约谈。每天上报整改进展,已成为日常工作。澎湃新闻记者在当地采访发现,一些官员白天现场督办整改工作,晚上8点还要开会讨论第二天的整改工作。
由于两次被通报的事件均发生在泰兴经济开发区,作为分管环保的领导,泰兴开发区管委会副主任王新宇先后被约谈了4次。
对于相关的整改工作,王新宇介绍,6月15日上午,非法填埋危废场所正式开始整改,先后在现场加装了地表保护网和防尘隔离栏,后续又修建了排水明沟和集水池,防止雨水渗漏引发二次污染。同时,固废运转库也已经完成选址。
“由于垃圾历时这么久,可能对周边的土壤、地下水都有一定程度污染,因此,委托了第三方机构针对现场场地调查发现的情况,编制开挖方案、生态修复方案。”王新宇对澎湃新闻说。
王新宇介绍,目前泰兴正在商讨工程总承包招标方案,因为工程量非常大,大约需要花费3亿元,其中仅开挖土壤就有31950立方,至少要5000万元。
该工程需要经过招投标确定施工单位。预计8月30日之前,将由专家进行评审,通过招投标来确定施工单位。
非法倾倒污泥点的整改也在同步进行。6月21日,澎湃新闻来到位于长江岸边的泰兴市滨江镇头圩村,看到一片热火朝天的施工景象,现场已经安装整套污泥处理流水线。
在接近两个足球场大小的污泥池外围,已用围挡围住。多台挖掘机在东西两侧同时开工,挖出来的污泥送入泥浆泵,机械输送到过滤机,正在脱水装袋。
据泰兴经济开发区管委会常务副主任殷凯杰称,这些装袋的污泥将送至暂存点。截至21日下午5时,运入暂存库的污泥已达2601吨。
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