面试热点：向“假整改假治污”出重拳|163

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2018鲁考（山东公务员）面试热点：向“假整改假治污”出重拳

【事件背景】

从2016年开始，湖南省政府对该地区的尾矿污染展开严厉整顿。但高压态势之下，当地矿产开发似乎并未受到影响，反而越来越红火，而各级部门近几年来对这个地方的整改通知、现场督导、严肃整顿都未能起到任何作用。日前，央视《经济半小时》拍摄到的画面显示，数万吨重金属尾矿肆意横流，场面触目惊心。

湖南花垣尾矿遗祸，近几年多次受到环保组织和媒体关注，政府部门也高调宣称要大力整治。然而，从相关报道看，花垣的尾矿遗毒污染不仅没有被治理好，反而在一段时间内陷入全面失控。花垣，堪称又一个“假装治污”的典型。县政府不断发布各种新闻稿，宣传尾矿整顿的巨大成绩，甚至在当地政府工作报告中也把尾矿整顿当成政绩列入。更意想不到的是，当地政府还公然进行环评造假——在政府公布的治理名单上，3家根本没有工商注册的企业，6家早已注销的企业，竟然能通过环评审批验收。

【综合分析】

类似的“假装整改”，现实中并不少见。近期的中央环保督察组回头看，就发现了大量“假装整改”的问题，而这些所谓的“整改”，从公布整改方案和时间表到组织部门和人员进行监督，直至最后公布“整改”落实情况，其主管、主办部门都有完备的书面材料，但事实与书面的差距之大令人瞠目。可以说，“假装整改”的背后隐藏着更大、更多的问题。

【参考对策】

制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。我们加强生态文明制度建设，不仅注重建章立制，更加注重制度实施。“原来治污就像打一巴掌，这次感觉刀真的架在了脖子上。”来自被督察企业负责人的感言，真实地反映着中央环保督察动真碰硬的力度。“为应付检查做表面文章”“不作为、乱作为问题多见”“存在生态环境保护为经济发展让路的问题”……纵览中央环保督察，措辞越来越严厉，点名越来越具体，含糊其辞少了，直言不讳多了，这些变化折射出中央环保督察绝不是走过场，而是真刀真枪、力求实效。抓铁有痕的行动，动真碰硬的力度，让长期偏软的环保法律法规长出了“钢牙利齿”，让环境保护从软约束变成不可逾越的红线。

由此向前看，将来加强生态文明制度建设，也应该从两个方面着力。一方面，进一步完善制度体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境。这就需要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，解决体制不健全、制度不严格、法治不严密等问题。另一方体面，要强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。这就需要像抓中央环境保护督察一样抓好落实，不得做选择、搞变通、打折扣，把制度的刚性和权威牢固树立起来。既有最严格制度、最严密法治，又有最刚性执行、最有力实施，就能真正让破坏生态环境的行为无处藏身，用制度为生态文明建设保驾护航。

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。从这个视角来看，中国的生态文明建设不仅带来了环境的改善、生态的优化，也不仅贡献了生态文明理念，更贡献了一种生态文明建设的治理模式和制度体系，丰富了人类的制度文明。