“各级党组织要认真落实主体责任，盯住端午节期间‘四风’易发多发问题，严防出现借过节之机搞吃喝送礼、公车私用、公款旅游、滥发钱物、大办喜庆事宜等问题，营造风清气正的节日氛围。”端午假期的前一天，惠州市纪委专门下发通知要求做好节假日期间纠正“四风”工作。
监督有力，治党才能有效。惠州纪检监察机关深入学习贯彻党的十九大精神，强化监督执纪问责，坚持节点监督和日常监督相结合，驰而不息纠正“四风”，努力打通监督的“最后一公里”，推动全面从严治党向纵深发展。
在强有力的监督之下，全市反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。2017年全年，全市纪检监察机关立案1217件1349人，结案1158件，处分1200人，其中查处县处级干部41人、乡科级干部234人。
践行“四种形态”
全省率先出台“一线问责法”
“作为党员干部，我带头违反中央八项规定精神，公然接受被监督、管理服务对象的请客送礼，实在是愚不可及！”今年2月的一个晚上，惠东县国土资源局港口国土资源所原所长戴伟军接受管理服务对象邀请，到娱乐场所饮酒唱歌并收受礼品被暗访曝光。对于自己的失足，他悔恨莫及。
在今年元旦和春节假期前后，市纪委多措并举、多管齐下，不定时间、不定路线对饭店、娱乐场所、私人会所等重点场所、重点区域开展监督检查，并利用新闻媒体对党员干部作风问题进行暗访曝光，不断收紧监督执纪问责之弦。
“经查，张爱中违反中央八项规定精神，接受利益关系企业和单位资助旅游；违反组织纪律，用不正当方式谋求个人公务出境旅游……”去年11月，市纪委通报称：市政府原副秘书长、市海防与打私办原主任张爱中严重违纪被开除党籍和公职。
紧盯年节假期、关键少数、特殊区域，重点开展违规发放津贴补贴问题和变相的公款吃喝、公款旅游、单位豪华食堂等监督检查工作，严肃查处隐形变异的“四风”问题和改头换面、转入地下的享乐奢靡问题，对不收敛不收手、顶风违纪的坚决从重处理。去年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题76起，给予党纪政纪处分143人，通报曝光典型违纪问题44批130人次。
强化监督有态度，执纪问责有力度，治病救人有温度。市纪委准确把握和运用“四种形态”，在查处大案要案的同时，坚持抓早抓小，将纪律挺在前面，对反映党员干部的倾向性、苗头性的问题，及时采取谈话函询等方式进行提醒，努力做到惩前毖后、治病救人。
“将缺失的资料尽快补齐，对于工作不够公开、透明等问题要及时整改。”今年上半年，市纪委驻市委组织部纪检组接到信访举报，称某单位存在资料缺失、招生民主决策机制不完善等问题，该纪检组立即对主要负责人作出谈话提醒，抓早抓小，防微杜渐。
据悉，去年以来，全市纪检监察机关共运用“四种形态”处理2396人次，其中，运用第一种形态处理1180人次，占49%；运用第二种形态处理853人次，占36%；运用第三种形态处理220人次，占9%；运用第四种形态处理143人次，占6%。
此外，惠州还在全省率先出台《关于推行“一线问责法”的实施意见》，明确对一线推进“三重”工作（重要工作、重点项目、重大事件）不力、一线服务群众懒政怠政、一线社会管理失职渎职等三大类23种情形实施问责。
严防“灯下黑”
开展“争做严格自律的标杆”工作
博罗县纪委干部叶某，在担任派驻县公安局纪委书记期间，对县公安局违规处置违法民警辞职问题知情不报、不提反对意见，且未及时对已受到刑事处罚的民警作出纪律处分，负有工作失职、监督不力的责任，市纪委对其严肃问责。
“打铁必须自身硬。”市纪委坚持教育从严、管理从严、核查从严、监督从严、落实制度从严“五个从严”管理监督纪检监察干部，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
去年以来，市纪委从严管理监督纪检监察干部，严防“灯下黑”，不定期派人对委机关、派驻纪检组、县（区）纪委机关和镇（街）纪委进行察访，累计发现问题216个。同时严格执行“一案三卡”制度，向被调查人、家属、所在单位发放沟通联系卡、廉洁监督卡、文明办案卡，主动接受案发单位、涉案人员及家属监督。制定下发《纪检监察干部“八小时以外”活动重点监督清单》，为纪检监察干部划出勤廉“界线”，明确不能触碰的“底线”，让纪检监察干部做有参照、行有约束。
对涉及纪检监察干部检举控告类信访件，出台《纪检监察干部问题线索处置工作的意见》，明确问题线索处置逢件必报、一件一报，做到有信必核，有案必查，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍。今年以来，全市共收到反映纪检监察干部的信访件11件，立案处分2人，诫勉谈话1人。
狠抓线索排查
让基层“微腐败”无处藏身
一个村的鱼塘租赁合同有效期竟然长达99年。这个听起来都觉得有些可笑的合同，真实存在于惠阳区镇隆镇山顶村。去年3月，该区纪委书记在监督检查中发现这一问题，经过核查并整改，合同重新签订，还把每年1万元的租金提高到12万元，增加村里收入。
近年来，惠州找准主攻方向，突出排查重点，除了土地领域，工程、基层换届选举、财政专项资金、执法监管、扶贫救济等领域存在的问题都是重点排查的内容。各县（区）纪委尤其是乡镇纪委牢牢扛起监督责任，以零容忍态度把渗透和潜伏在民生等领域的腐败“病毒”一个一个找出来清除掉。
对于排查到的问题线索，惠州纪检监察机关快查快办，并加大追责通报曝光力度，近期就曝光了泰美镇车村车叔球等4名村干部利用职务便利私分扶贫慰问金被处分等5起典型案例，强化了震慑。
去年至今年5月底，市纪委持续深入开展基层党员干部违纪违法线索集中排查工作，共排查线索3102条，立案1213件，给予党纪政纪处分956人。
不仅如此，惠州还探索以案治本、管住长远的措施，扎紧扎牢管住“微权力”的制度笼子，构建适合基层特点的不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
来源 南方日报
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