一方面，相对于其他东部沿海省份，杭州在省内的地位似乎无人能撼动。另一方面，杭州在省内的地理位置已经相对很北了，而其对于即使离其最远，交通长期不便的温州也很有向心力。尤其是对比邻居江苏的省会南京，二者的辐射能力可谓是天壤之别。杭州市如何在省内确立自己的控制力和主导地位的。

一、三大平原区的重心

从地形来说，浙江的四块主要平原区，即杭嘉湖平原、金衢盆地、宁绍平原和台温东南沿海平原，前三者都交汇于杭州，而只有后两者交汇于宁波。

而平原区也就是人口城市密集区，也是浙江的四个重心，在清初分道时候，就分别分为杭嘉湖道、宁绍台道、金衢严道和温处道。民初改为钱塘道、会稽道、金华道和瓯海道，从这里也可以看到浙江省最主要的四个区域中心城市，即杭州、绍兴、金华、温州。建国以后，绍兴被宁波所取代。

这种地形交汇，在古代，集中表现为内陆水系的延展，杭州分别通过京杭运河、浙东运河、浦阳江勾连三地。

在近代则表现为铁路体系的纵横，杭州分别通过沪杭铁路、杭甬铁路、浙赣铁路勾连三地。

因此，可以说，杭州首先天然就是这三块平原区的重心。

二、浙东浙西的比重分野

在农业社会，自然条件最好的是面积最大的杭嘉湖平原，其次是宁绍平原，金衢盆地土质有别，台温沿海平原狭小崎岖，因此，这四块平原区，最重要的就是前两个。

因此，在北宋两浙路的划分中，两浙西路包含了今天的苏南浙北，也即杭嘉湖平原+苏常平原，而两浙东路则包含了钱塘江南的所有部分，即宁绍、金衢、台温三块，后者尽管比前者面积大得多，但是分量地位却是持平的。因此，位处两浙交界的杭州，就成为两浙的中心。其时，两浙西路治所杭州，两浙东路治所绍兴，都集中在两浙交界，也说明了两浙的重心都是围绕杭州往外扩散的。

明初两浙西路切割，苏南离开浙西，成为今天的浙江省，应该说，浙西的分量已经起码下降一半，但是。明清除了明前期，都实行海禁，这就导致台温沿海平原的地位进一步下降，浙江的东南大门完全关闭，几乎废弛，因此，浙西、浙东的分量依然是持平的。省会放在杭州，依然合理。

三、改革开放后的南倾化

尽管直到近代，杭州作为省会的设置是合理的，但近年所谓“省会北倾”的提法，并非没有道理。

改革开放后，东南沿海大门打开，台温沿海平原异军突起，不仅走出省外，而且走向世界，创造了浙商奇迹，这个平原区的分量显著增强了。

金衢盆地上的以义乌为代表的金华人，也发扬“鸡毛换糖”精神，促成了本地经济的崛起。浙赣铁路延伸线，即沪昆铁路的开通，打通了浙江去往南方内陆的通道，使金衢成为浙江的西大门，还推动了与更远欧亚大陆，印度洋版块的商贸往来，义乌成为中东商人汇聚之所。

除此之外，金温铁路的开通，省内高速公路网的建立，也在打破原有的内河和近代铁路体系。尤其是打破了金衢盆地和台温沿海平原的地理隔绝。这使得四大平原区的中心点将南移至金华周边，而杭州作为三大平原区交汇点的枢纽地位，则是进一步下降的，因为它过于远离今天已经重要的多的台温沿海平原。