近日,由中国物流与采购联合会提出、中物联团体标准化技术委员会归口、中物联大宗商品交易市场流通分会负责牵头组织研究编制的《商品现货电子交易市场经营管理规范》和《商品现货电子交易市场等级划分与评估指标》两项行业团体标准正式印发,并将于7月15日正式实施。上述标准的发布与实施,对加快我国商品现货电子交易市场标准化、信息化、规范化进程,提高市场服务能力与管理水平,进一步发挥市场在优化资源配置,促进产业协同中的作用,推动大宗商品现代流通业健康发展具有重要意义。

《商品现货电子交易市场经营管理规范》,对商品现货电子交易市场经营管理的基本要求、业务规范、交易商管理、服务商管理、从业人员管理和监督管理进行了规定,并提出了明确要求。该标准明确了商品现货电子交易市场的定义和范围,系指依法设立的,为交易商开展商品现货交易活动提供电子商务平台,并能够提供信息、物流等配套服务的法人。包括大宗商品电子交易中心(俗称大宗商品交易市场)、商品交易市场电子商务平台、为其他第三方开展电子商务活动提供综合服务的企业电子商务平台,以及其他涉及大宗商品产品、服务、信息交换的B2B电子商务平台。该标准不适用于期货交易,不包括未建立电子商务平台,不具备电子商务服务能力的商品交易市场;非向社会开放、不涉及社会公共利益的企业自有电子商务平台,以及自然人所设立的电子商务平台等。

《商品现货电子交易市场等级划分与评估指标》规定了商品现货电子交易市场等级划分的原则和方法、评估指标。从企业经营状况、资产状况、业务规模、管理及服务和信息化水平等五个方面,全面、系统反映市场的服务能力与管理能力,并根据不同情况将市场分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五个等级,以促进商品现货电子交易市场能够在较大范围服务于现代流通组织形式发展和供应链绩效提升,推动企业运用电子商务和先进技术装备高效运营,并实现经营管理的规范化和现代化。

上述两项标准及此前中国物流与采购联合会所发布的《商品现货市场电子商务统计指标体系》、《商品现货市场交易商主体信息规范》和《商品现货市场电子商务从业人员能力要求》,共参考和借鉴了四十余部国家相关法律法规、国家标准、行业标准和规范性文件。体现了在新时代背景下,我国商贸流通业、生产制造业和现代服务业融合发展的趋势,以及商品现货电子交易市场所包含的商品、服务和资源等内涵,所具有的社会共享性、公益性,开放性,社会公共利益、规模经济性,跨地域、长期性,综合性、先进性等共性特征。

五项标准的发布与实施,是行业协会贯彻落实新发展理念,以及现代供应链、平台经济、共享经济、工业互联网等国家政策精神的具体举措。对逐步建立以国家法律法规为准绳,以《商品现货市场交易特别规定》为核心,以部门规章、规范性文件为主体,以地方性规章和制度为支撑、以行业协会自律规则为补充,覆盖我国商品现货电子交易市场准入、监管、退出的全程管理机制与监管制度体系具有重要意义。(标准下载链接地址:http://www.cbca.org.cn/news/notice/2018-07-02/d4f44b51b78db35ef01076444284c7b8.html)

自2016年8月标准立项以来,业内30余家行业企业、近百位行业专家,参与了相关标准的研究与编制工作。各标准工作组先后至北京、上海、广州、宁波、泸州、柳州、大连、福建等十余个省市开展实地考察调研,并多次召开专题研讨会议,广泛听取各方意见。在评审会议中,三十余位来自政府、协会、院校与行业的专家,对标准的内容表示高度认可,同时也提出了许多非常有见地的意见,为本次标准的编制与发布作出了重要贡献。

参与本次标准编制的主要起草人有:何辉、周旭、冯耕中、柴跃廷、赵娴、廖英敏、邓立、洪涛、姜旭、王永龙、杨洪波、郁晓春、朱金祥、周广俊、尹满华、黄全明、关键、肖燕林、周世俊、赵广浩、张斌、胡诗科、孙大鹏、王可、何勇、高美丽、张力、池勇、李海燕、王磊、赵旭、李国才、朱巍、晏加铭、董彦文、吕亭、李健、张行、廖逸、郭宏杰、许进、邓辉、甘明春、程思、张单军、孙毅、钟晓瑜、吴勇刚、代官飞、蔡盛洁等同志。参与标准评审的主要专家有:中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付、国家统计局贸易外经司综合处处长严先溥、国务院发展研究中心市场研究所研究员李布、商务部国际贸易经济合作研究院研究员洪勇、国家粮食局粮食交易协调中心副主任罗文娟、北京市商委市场处处长刘伟、北京物资学院副校长何明珂,中国北方工业公司研究员王佐,北京理工大学教授索沪生,北京交通大学交通运输学院副教授张晓东,中国物品编码中心研究员李素彩,天津大学管理与经济学部教授刘伟华,中国国际期货公司董事总经理王可、中国市场杂志社市场研究院院长马军、标准部主任李红梅、副主任衣薇,中物联评估办主任杨国栋,装备委主任马增荣等同志。

参与本次标准起草的单位主要有:中国物流与采购联合会大宗商品交易市场流通分会、北京物资学院经济学院、西安交通大学管理学院、清华大学电子交易技术国家工程实验室、宁波大红鹰学院、四川中国白酒产品交易中心有限公司、无锡市不锈钢电子交易中心有限公司、宁波大宗商品交易所有限公司、广西糖网食糖批发市场有限责任公司、上海通衍信息科技有限公司、浙江塑料城网上交易市场、金网安泰信息技术有限公司、郑州郑大信息技术有限公司、时力永联科技有限公司、国采华南金属市场服务有限公司、西安矩阵商品信息咨询有限公司、中煤远大(北京)电子商务股份有限公司、西南大宗商品交易中心有限公司、盘锦辽东湾国际商品交易有限公司、泛东北亚大宗商品交易中心有限公司、内蒙古草都草牧业发展有限公司、青岛华银商品交易中心有限公司、青岛国际有色金属市场有限公司、大唐高鸿信安(浙江)信息科技有限公司、安徽省江海通供应链管理有限公司、中金金融认证中心有限公司、北京众签科技有限公司、中物动产信息服务股份有限公司、金联汇通信息技术有限公司、上海澎博网络数据信息咨询有限公司、北京瑞卓喜投科技有限公司、上海有孚网络股份有限公司、北京信构信用管理有限公司、长沙沁坤大宗农产品现货电子交易市场股份有限公司、天津嘉悦电子商务管理咨询有限公司等。

主要规范性引用文件及参考文献目录

[1]中华人民共和国公司法.主席令第8号.1993年12月29日

[2]中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例.国务院令第147号.1994年2月18日

[3]中华人民共和国反不正当竞争法.主席令第10号.1993年8月2日

[4]中华人民共和国合同法.主席令第15号.1999年3月15日

[5]互联网信息服务管理办法.国务院令第292号.2000年9月25日

[6]中华人民共和国拍卖法.主席令第23号.2004年8月28日

[7]中华人民共和国电子签名法.主席令第18号.2005年4月1日

[8]关于网上交易的指导意见(暂行).商务部公告第19号.2007年3月6日

[9]信息安全等级保护管理办法.公通字[2007]43号.2007年6月22日

[10]中华人民共和国产品质量法.主席令第33号.2009年8月27日

[11]中华人民共和国侵权责任法.主席令第21号.2009年12月26日

[12]网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法.国家工商行政管理总局令第49号.2010年5月31日

[13]第三方电子商务交易平台服务规范.商务部公告2011年第18号.2011年4月12日

[14]中华人民共和国消费者权益保护法.主席令第7号.2013年10月25日

[15]商品现货市场交易特别规定.商务部令2013年第3号.2013年11月22日

[16] 企业会计准则——基本准则(中华人民共和国财政部令2014年第78号)

[17]中华人民共和国广告法.主席令第22号.2015年4月24日

[18] SBJ/T 13—2000 商品流通基础设施分类及规模划分标准

[19]GB/T 18769—2003 大宗商品电子交易规范

[20]GB/T 22239—2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求

[21]GB/T 24661.2—2009 第三方电子商务服务平台服务及服务等级划分规范 第2部分:企业间(B2B)、企业与消费者间(B2C)电子商务服务平台

[22]SB/T 10518—2009 电子商务模式规范

[23]SB/T 10519—2009 网络交易服务规范

[24]GB/T 26839—2011 电子商务 仓单交易模式规范

[25]GB/T 18811—2012 电子商务基本术语

[26] GB/T 19680—2013 物流企业分类与评估指标

[27]GB/T 32873—2016 电子商务主体信息规范

[28]GB 11714—1997 全国组织机构代码编制规则

[29] GB/T 12402—2000 经济类型分类与代码

[30]GB/T 2659—2000 世界各国和地区名称代码

[31]GB/T 5271.1—2000 信息技术 词汇 第1部分:基本术语

[32] GB/T 16987—2002 组织机构代码信息数据库(基本库)数据格式

[33]GS 15—2006 工商行政管理市场主体注册号编制规则

[34] GB/T 22116—2008 企业信用等级表示方法

[35] GB 32100—2015 法人和其他组织统一社会信用代码编码制度

[36]GB/T 4754—2017 国民经济行业分类

[37]GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

[38]GB 11643 公民身份号码

[39]GB/T 2261.1 个人基本信息分类与代码 第1部分:人的性别代码

[40]GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法