先施工后补办招标手续是《中华人民共和国招标投标法》严禁的违法行为，为了规范招标投标活动、保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益、保证项目质量，国家特制定了《中华人民共和国招标投标法》，招标投标法要求工程建设必须公开投标、择优中标。

五月下旬，本报接到群众反映，反映大同市大同县周士庄镇陈家堡村易地扶贫搬迁工程就存在本末倒置的现象，对此，本报工作人员在5月31日上午赶往大同县进行调查了解！

在现场、工作人员发现工程正在有条不序的施工中，询问了几位现场施工人员，施工人员称开工已多日了。

为此、本报人员来到周士庄镇，在镇政府二楼见到了翟镇长，据翟镇长介绍:陈家堡村易地扶贫搬迁工程、征地与平征地面是镇政府与村干部给办理的，具体施工单位是谁我不太了解，建议到县住建局去了解便知晓。

随后来到县住建局，在局长室见到了龚XX局长，龚局长:像这种先施工后招标是普遍现象、陈家堡村易地扶贫搬迁工程这事是县政府和市政府说的让先施工、程序后补，是为了尽快完工按置搬迁人员，按常规是违规了招标法，但是上面领导说了也没办法，有不了解的可以到县政府或市政府问领导去，边说边关门走了。

国家财政资金、政府投资项目，其先招标后施工是法定程序，避免暗箱操作、其有效的控制了”人情工程”的出现，从某种角度杜绝了腐败现象。然后像陈家堡村易地扶贫搬迁工程先施工后招标是否存在暗箱操作？又是否存在工程腐败呢？是谁在未招标的情况下就让所谓的”中标”单位进场施工的？而陈家堡村易地扶贫搬迁工程存在违规、违纪行为在住建局龚局长看来并不是什么大事、似乎更显平常！

一位熟知该工程的知情人说，这种施工在前、招标在后，尚未招标而”中标”单位已开工的霸道做法让诸多热心投标的建筑企业愤怒不已，当地群众直指工程背后的腐败。这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上了合法的外衣，《中华人民共和国招标投标法》第五条规定、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。

大同县周士庄镇陈家堡村易地扶贫搬迁工程的招标施工程序”本末倒置”，有待大同县住建局正面回应。

来源：搜狐新闻