彩礼超两万，以贩卖人口或诈骗处理？

最近，一份河南某街道公示的《惠安街道办红白喜事操办标准》在网上引起争议。其中一条规定：索要彩礼“严重者”以贩卖人口或诈骗论处。对此，河南开封市兰考县惠安街道办事处社会治理中心相关负责人称，此举是为了倡导婚俗新风。但显然这里面恐怕有什么“误会”。

据了解，今年5月，兰考惠安街道办社会治理中心面向辖区所有居民，颁布了红白喜事标准。标准共有九条，其中第一条规定，订婚彩礼不超过两万元，索要彩礼过多者，交公安机关调查，严重者以贩卖人口或诈骗论处；第二条至第八条对宴席标准、参加人员、车辆等方面均作了规定；第九条规定，办理红白喜事的家庭必须要上报村委，村委上报至该中心备案，村委负责监督。这不是开玩笑，如果接到相关举报，该中心会先期介入调解，让女方不超标；若调解不成，他们会视情节是否交由公安机关调查，如果公安机关查实了涉嫌犯罪，那就是涉嫌贩卖人口或诈骗了。

有先例可循

早在2016年，兰考县委、县政府联合下发了《兰考县关于红白事大操大办问题专项整治实施方案》，并公示了《兰考县红白事操办标准》。官方提出要坚决纠正红白事大操大办、讲排场、比阔气、挥霍浪费和借机敛财的不良风气，切实减轻广大干群负担，形成全社会崇尚文明、秉持节俭的良好风尚。

《兰考县红白事操办标准》第一条即明确订婚彩礼：县城规划区内不超过3万元，农村不超过2万元。索要彩礼过多拒不退还涉嫌犯罪的，由公安机关依法处理。据政府发布的信息显示，该县三义寨乡近期以来，就有11家红白喜事操办严格按照要求进行了报备和操办，受到群众的支持和认可。

另外，2017年至今，兰考发生过多起借彩礼敛财的诈骗案件。

2017年前后，兰考孟寨女子王某第一次和程某订婚，彩礼9.9万元；王某第二次和杨某订婚，彩礼12.9万元。最终，父女二人涉嫌诈骗，被刑拘。

2018年年初，兰考仪封派出所成功打掉一个“一女嫁五夫”的骗婚团伙，该团伙瞄准农村未婚男青年，以结婚为由骗取彩礼，连续作案5起，非法获利40余万元。该团伙利用农村“订婚”的风俗，向男方索要6万元到16万元不等彩礼，一得逞就立即消失。

不过，地方政府倡议移风易俗虽值得肯定。但如此粗暴的利用公权力干涉私权利明显欠妥。在依法治国的当下，如此“恐吓”恰恰将人治体现的淋漓尽致。对于公民而言，法无明文禁止即自由；对于政府公权力而言，法无授权不可为。这是基本的法理逻辑，也是现代法治的应有之义。现行法律并未禁止也未规定彩礼的具体数额，因此街道办也不能划定标准，更无权作出“严重者以贩卖人口或诈骗论处”的判断。

所以，这份规定不仅暴露出法治思维的欠缺，甚至寄望“一刀切”的方式一劳永逸解决问题。粗暴的公权力滥用看似合乎民意，实则是以法治之名创伤法治。社会治理工作的推进都必须在法治的框架之内，倡导移风易俗也不例外，指望简单粗暴地快刀斩乱麻是带不来任何改变的，不仅违背法治精神，更不可能达到预期效果。

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