欧洲一体化进程首先在安全方面取得互信,标志就是法德和解,1950年法国外交部长舒曼提出建立“煤钢共同体”的舒曼计划。众所周知,煤炭和钢铁是军事工业的必需品,实现联营互通产量信息也就意味着军备相互公开,军事互信机制建立。
(罗贝尔·舒曼)
真正让欧洲一体化由理论变为现实的是欧洲经济一体化,也就是1957年欧洲经济共同体成立,经济共同体也是欧洲一体化进程当中程度最深,最容易开展的一个领域。经过将近40年的努力,到1993年《马斯特里赫特条约》生效,欧盟诞生,欧洲经济共同体更名为欧共体作为欧盟三大支柱之一,也意味着欧洲一体化进程正式向政治一体化领域延伸。马约是法国总统密特朗与德国总理科尔共同提出的,彰显法德友谊与合作。
(马约签订标志欧盟诞生)
经过法德的共同努力,简化版欧洲宪法,《里斯本条约》在2007年签订,在2009年正式生效,欧洲政治一体化达到了新的高度。整个欧盟有着“三大支柱”,欧洲各共同体(经济),欧洲共同外交与安全政策(外交国防),刑事案件的警察与司法合作(刑事司法)。欧盟的领导机构是欧盟委员会(相当于政府),欧盟理事会(议会上议院),欧洲议会(下议院),欧洲理事会(欧盟首脑会议,相当于欧盟元首)。
(欧盟机构设置和主要欧盟官员)
从欧盟机构设置可以看出所谓法国和德国谁是欧盟的领导,从欧盟制度本身来看就是一个伪命题,因为欧盟作为一个一体化组织其最终的目标就是为了消灭欧洲民族国家的边界,建立一个统一的“欧洲合众国”。过分去强调国家的领导权和话语权本身就有违欧洲一体化精神。有时候凭借感觉去看问题,其实根本就不具有远见性和前瞻性。虽然说从外表上看法德在欧盟内部地位非凡,其实仅仅作为核心成员,他们在推动欧洲一体化进程发挥着关键作用,并不是说两个国家本身在欧盟内部就说一不二,是绝对的领导。
(两人都是演戏的,不是开船的)
从欧盟内部决策上看,就重大问题上往往必须是所有成员国一致同意才可以,而不是法德两国同意就行了。两者在欧盟内部的定位和作用是不同的,法国往往扮演者欧盟政治大脑的角色,在欧盟外交和安全,刑事司法领域有话语权。德国是欧盟的经济核心,在经济事务方面有话语权。但是,现在这种身份上的标签已经相对模糊,伴随着欧盟内部的机制逐渐的完善,以及欧盟改革的深入,将使得这个标签变得更加的模糊。
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