去年6月，因在普通旅客列车上遭遇二手烟，大学生李华（化名）将哈尔滨铁路局告上法庭，索赔购票款102.5元，同时要求取消有关站台及该趟列车内的吸烟区、拆除烟具，禁止在上述区域吸烟，并赔偿精神损失费人民币1元等。

今年6月25日，北京铁路运输法院作出一审判决，要求铁路局在相关列车上拆除烟具，取消吸烟区。

二零一八年六月第四号　总第64期

封面图片来自网络。

无烟诉讼首案具有样本意义

原告律师提供的部分判决书。

图片来自澎湃新闻。

我国《铁路安全管理条例》明确规定，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，属于危害铁路安全的行为，对于违反该规定的个人，将处500元以上2000元以下的罚款。就在2014年1月1日该条例实施当天，一名乘客就因躲在动车厕所吸烟，被处以1000元罚款。而对于乘客在普通列车上吸烟，上述条例并没完全禁止，只是禁止在禁烟区域吸烟，普通列车还设置了吸烟处。所以，鲜有乘客与管理者为在普通列车上吸烟行为较真。

虽然相关条例并不完全禁止在普通列车上吸烟，但这不意味着乘客与管理者不能对这类行为较真。根据《铁路旅客运输规程》规定，承运人要确保、维护车厢的良好环境。而列车设置吸烟区、摆放烟具，则相当于默许吸烟，必然会导致车内空气质量降低。即便普通列车的吸烟区设置在车厢连接处，通风条件相对较好，但吸烟散发的烟雾有弥漫性，会飘散到车厢内部，降低列车整体的空气质量，影响乘车环境。何况，由于监管缺位，一些普列的禁烟区域往往也会失守。

吸烟虽是旅客的自由与权利，但这种权利是有边界的，并非绝对的，理应明白在什么地方可以吸烟，在什么地方不能吸烟。而列车是相对封闭的公共场所，在列车上吸烟，必然会恶化乘车环境，侵害旅客的身心健康；一旦引发火灾，还会危害公共安全，理应禁止。鉴于此，在普通列车上设置吸烟区，摆放烟具的做法更要全面制止。

——法制日报

伊犁施工高速路现大量粉红椋鸟育雏，

为保幼鸟紧急停工一个月

在石头缝中筑巢的粉红椋鸟。

图片来自新疆晨报。

施工方——新疆油建负责该路段的总工程师姜东军向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍，大概一个多月之前，工人便发现该路段有很多长着黑粉色羽毛的鸟到处飞，以前没见过，也不知道是什么品种，便没留意。

“24日有工人说，有摄影爱好者拍鸟的时候发现（是粉红椋鸟），正在石头缝里筑巢，建议我们停工，第二天又有志愿者打电话，也建议（停工），我们当天就决定紧急停工。”姜东军说。有志愿者反映，现场发现的粉红椋鸟大约有上万只，有大量幼鸟已经出生，再过半个月到一个月幼鸟就可以出巢，迁移到新的居所。

公开资料显示，粉红椋鸟是国家保护的、有益的或者有重要经济、科学研究价值的“三有动物”，位列雀形目、椋鸟科。粉红椋鸟以蝗虫为主食，是生物灭蝗的主力军，每天捕食蝗虫120—180只，有效保护新疆的草原生态环境。 此外，它还是一种迁徙性候鸟，冬季栖息在欧洲东部及亚洲中西部，5月则迁徙到新疆西部繁衍生息。

——澎湃新闻

南京玄武湖鸳鸯妈妈离奇失踪

近500志愿者微信组队护幼鸟

出事前玄武湖温馨的鸳鸯一家。

图片来自扬子晚报，摄影：武佳敏。

南京一位爱鸟人士苏先生，多年来一直关注南京多地鸟类的分布与迁徙。“最早是在3月18日，玄武湖里来了一对野生鸳鸯夫妇栖居。从常理来说，鸳鸯3月份就该离开南京，但这对鸳鸯似乎打算在南京定居了。”苏先生告诉紫牛新闻记者，南京也有其它冬候鸟留下来的先例，这对鸳鸯能留在南京玄武湖继续生活，表明它们可以适应南京的季候及生态环境。自从发现鸳鸯留在玄武湖后，苏先生一直持续观察它们的活动规律。“一般清早这对鸳鸯会出来，多在靠近情侣园的湖面嬉戏。此后随着游人及锻炼市民的增多，它们就钻进附近草里，隐藏行踪。到傍晚6点至7点多，再次出来觅食、散步。”苏先生说，4至5月份时，这对鸳鸯曾经消失过一段时间，他推测可能是产蛋孵雏了。

“骑士”是东郊摄影群里爱鸟人士。他告诉记者，其实早在6月4日中午12点05分时，有3名年轻男子手持皮筋弹弓，射击两只大鸳鸯，这一幕被旁边跟拍的一名摄影爱好者看到后，立即上前阻止，并报警求助。不过这一说法，“骑士”也是听说，他出示群友发的照片给记者看，只见3名可疑人员穿着白色衣服，看起来像厨师。

紫牛新闻记者了解到，自从出现鸳鸯失踪一事后，他们迅速组织起了一个微信群护鸟，多达492人，从早上6点开始，一直到晚上9到10点钟，早中晚都排班，轮流照看。记者在情侣园还看到“东郊摄影群”的护鸟队在水边插着旗子，以示护鸟。

苏先生向紫牛新闻记者介绍，鸳指雄鸟，鸯指雌鸟，合成鸳鸯指代这种鸟类。雌雄鸳鸯毛色相异，雄鸟嘴红色，脚橙黄色，羽色鲜艳而华丽，头具艳丽的冠羽等特点，非常醒目，也好辨认。而雌鸟嘴黑色，脚橙黄色，头和整个上体灰褐色。鸳鸯是中国著名的观赏鸟类，因为出双入对，被视成爱情的象征。在《中国鸟类野外手册》中这样描述鸳鸯的分布状况：“全球性近危，繁殖于中国东北，冬季迁至中国南方。记录广泛但群种数量普遍稀少。常被捉来笼养。”同样，鸳鸯还被列入《世界自然保护联盟》（IUCN） 2012年濒危物种红色名录ver 3.1——低危（LC），列入中国Ⅱ级重点保护动物。

——扬子晚报

7月1日起

首部黑土地保护地方法规施行

第28个全国“土地日”系列宣传海报之一。

图片来自自然资源部官方网站。

“捏把黑土冒油花，插根筷子能发芽”，黑土地有机质含量高、土质肥沃，是珍贵的土壤资源。据介绍，近年来，受自然和人为因素影响，黑土变得“瘦”“薄”“硬”了，面积减少，质量下降。有专家指出，东北地区黑土层的平均厚度已经由上世纪中叶的60至70厘米下降到目前的20至30厘米，保护刻不容缓。

《条例》最终这样定义黑土地——本条例所称黑土地是指本省行政区域内拥有黑色或暗色腐殖质表土层、性状好、肥力高的优质土地，具体包括黑土、黑钙土、草甸土、暗棕壤等土壤类型。

《条例》规定，县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将黑土地保护经费列入财政预算；黑土地保护实行督察制度；对黑土地保护不力的地区，由省人民政府或者其确定的监督管理部门约谈该地区人民政府的主要负责人，约谈情况应当向社会公开；县级以上人民政府应当加强黑土地违法犯罪活动的行政执法与司法联动。

——人民日报

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