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到了日本才知道

公务员真的是为人民服务

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自古以来，公务员的形象都是端庄严肃，甚至令人望而生畏的。

先不说那些庙堂之上的公卿国相，单单就是一个小小的办事衙门的小吏，你都得对他小心翼翼地笑脸相迎。特别是像国内的一些海关署、税务局、出入境办事处、计生办这样的衙门，普通老百姓去办一趟事简直就跟上朝面圣一样。

但在日本，是反过来的。

是这些衙门里的人要对你招待得小心翼翼。不管是在日本什么地方，市政府的职员都是满面微笑地站着服务，就算整个手续的办理时间连10分钟都不到，但市政府职员依旧会鞠躬着说：“真对不起，让您久等了！”——这才是真正的人民公仆啊。

一个政府的公务员，能够做到对一个普通的平民百姓也谦和有礼，不敢放肆，当然得归功于他们的职业道德不错。但是，一个政府公务员的职业道德所体现的，并非公务员自身的为人道德水准，而是一个政府的监督部门的职业水准。一个政府的监督部门是否合格，看看该政府的公务员们对普通百姓的态度，便可一目了然。

在日本举报公务员贪污非常简单，用不着写举报信，也用不着到处上访，基本一个电话就可搞定。北海道某公务员中午开公车到附近餐馆吃了顿午餐。餐馆老板娘看到公车黄标后认定该公务员浪费了国民税金。打了一个电话，结果查的这个公务员甚至不敢开公车出去办公。

所以，日本公务员非常注重自己在民众心目中的形象，不但不敢作威作福摆架子，还要千方百计讨民众的欢心。

比如，他们别出心裁的创造出一些可爱的吉祥物，这些吉祥物的身份，就是基层公务员，他们的工作就是向民众卖萌，进一步加强公务员群体在民众心目中极具亲和力的形象。

最出名的，当属熊本县的基层公务员楷模——熊本熊。

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萌到人见人爱的日本公务员

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2010年，日本熊本县为了促进旅游拉动经济，花重金请日本知名设计师水野学设计了一个城市形象大使，一只有着红扑扑脸蛋的黑熊，这就是现在红遍全世界的“熊本熊”。

熊本熊的官方身份为熊本县的公务员，职衔为营业部长兼幸福部长，由于减肥失败于2015年一度被降职至代理营业部长。

熊本熊不但会卖萌，还是一个非常称职的公务员，给自己的城市带来了巨大的收益。据日本银行估计，熊本熊推出的首两年已经带来了1,232亿日圆的收入，当中包括各式各样的熊本熊商品和额外的旅游收益。

熊本熊并不是第一个日本城市的吉祥物，在此之前，用吉祥物当做本城市的代言人在日本非常盛行。日本最早的城市吉祥物，是2000年广岛祭典中所出现的“文卡其”，以当地盛产的鲜虾做为外形设计。

还有下面这些：

▲▲日本彦根市的吉祥物彦根猫

▲▲爱媛县的吉祥物小鸡公主Bari小姐

▲▲深谷市的吉祥物深谷葱

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公务员的服务态度

是国家文明的标尺

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在日本各个地方政府纷纷推出萌宠公务员的背后，是这个国家公务员服务态度的缩影。而一个国家公务员的服务态度，又是这个国家的政府对人民有多重视的表现。

我们都知道，日本服务行业的态度是出了名的好，为什么？那是因为服务本身，就是顾客消费的一部分。顾客来商场里卖东西，不单单是为了买到好产品，也是为了享受到好的服务。一个商场的产品就算再好，如果门又恶犬，大家也是不敢进来的。

什么时候一个商场会完全不在乎服务呢？

只有高度垄断的商场，除此一家，别无分店，你想买，还得排队托关系，这个时候，服务还重要吗？这个商场里的工作人员，本来该笑脸相迎，服务客户的，现在有了这样的制度，你还指望得到什么服务呢？

一个国家公务员的服务态度，是这个国家文明的标尺。老百姓见不到王公贵卿，他们最直接感受到的，都是基层公务员或好或坏的态度，什么时候，老百姓不用再求着公务员办事，公务员成为一项平凡的工作，才是真正的进步。

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我们再来看看在日华人分享的经历，

印证一下日本公务员如何在干活儿的吧。

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在日本不用办那么多证

日本的住民票

日本人没有身份证

我不知道中国人的一生到底需要办多少个证件，但我知道日本人仅需要几个证件就足够了。

日本人没有身份证，日常一般用驾照或健康保险证当身份证用，然后还需要的基本证件基本就只有住民票与年金手帐目了。

日本人可以随意更改户籍

改户籍，没人管

住民票相当于中国的户口本。当然，日本虽然有户籍制度，但不限制自由迁徙。

所谓的住民登记，仅仅是登记而已，而不是申报审批，在搬家前，去原来的市政府开个转出届，搬到新家后，到市政府登记下新地址即可，然后就能享受统一的行政服务了。

甚至，日本人可以随意更改本籍地址，可以选出生地或居住地当自己的本籍，这些，都不需要审批，仅是自己随便说下，登记而已。

而办齐这几个人生中最基本的证件，只需1、2个小时，除了驾照，都在同一栋政府大楼里就能完成，不用看人脸色，不用找关系走后门，不会被踢皮球。

——接下来说下08年我搬到中野区，去区政府登记的体验吧。

日本市正厅 — 高效服务，礼貌待人

刚进市政府大楼，门口就有个负责引导的工作人员迎上来，问我来办什么业务，然后帮我拿号码，到旁边的桌子，给了一张地址变更与健康保险的表给我填。

—— 一个小时，就可以办好一生的证件

耐心尽责的市正厅职员

由于从口音听出我是外国人，她还特地问了我是哪国人，我说是中国人后，她就去拿了张中文的样表给我，让我凭着填就行了，还一直陪在我身边，一栏一栏的教我，我填完了，她再问我，再给她看一下检查一遍好吗？

其实表不难，就填我的姓名出生年月性别前住址现住址等基本信息而已，可她一直陪着教着，这是我作为外国人在日本享受到的优待，其实日常生活中还有很多，这里就不多说了。

——很快就到我了，她把我带到“窗口”，还特地对“窗口”的人提醒了下：这位是外国人。我知道，她这是提醒“窗口”的人，讲话时要慢点，怕我听不懂。

日本市政厅，没有窗口

果然，“窗口”的人对我鞠了一躬，说了句：“让你久等了”后，和我说话就放慢了语速，还拿出纸笔，把基本的中文单词写在纸上给我看。

我看到窗口旁边还摆着纸笔，挂个牌子写耳朵不自由的人可用纸笔交谈。囧，我又得到了耳朵不好的人的待遇了。

完了后“窗口”的人给我了张号码牌，叫我到旁边不远的另的“窗口”等广播通知，又是一个鞠躬。

每个职员都是笑容满面

请注意，上文中，我说“窗口”时用了引号，事实上政府大楼里没有“窗口”，都是开放式的柜台，里面的办公设施、工作人员在做什么都一目了然，只是我习惯了说窗口，不知道用中文如何表达才准确，柜台吗？

事实上，至少直到目前为止，我在日本的政府大楼里没见到任何窗口，都是开放式的，如上图。

等待的时候，我四处张望，看到大楼里有好几个引导的人员，四处给人引导讲解，他们以及“窗口”里的每个工作人员都很和蔼，笑容满面，前后都鞠躬。

约25分钟后，轮到我了，“窗口”的工作人员把外国人登陆证还给我，给我讲解说明，并给了我相关资料以及中野区的垃圾分类表。至于健康保险证，说是一周后会寄到我家。

——办证前后只花了一个小时左右。

观点以上是我个人的经历，其他市政府的程序可能会有点不同，毕竟日本实行的是地方自治制度，毕竟我没都体验过。

日本的办证经历给了我极大的感触，去年回国时，我对大学同学们说了这事，他们感慨：“这就是服务型政府啊”。

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