水产品监管“不放水” ——钦州市不断完善水产品食品安全监管体系|163

官垌鱼、大蚝、对虾……作为北部湾地区的水产品生产大市，这些水产品都是我市的著名水产品牌，其中，“官垌草鱼”和“钦州大蚝”已经荣获国家农业部农产品地理标志登记证书。2016年，“钦州大蚝”以45.48亿元的品牌价值，荣登中国品牌价值榜，2018年，“钦州大蚝”进入中国区域品牌（地理标志）前100名。

近年来，我市将水产品食品安全监管视为“从农田到餐桌”链条的关键一环，从源头起开展监督检查工作，加大水产品市场风险隐患排查，强化农贸市场水产品日常监管，开展水产品专项整治行动，水产品市场经营监管取得一定成效。

在进一步加大钦州大蚝、官垌草鱼等特色优势水产品品牌的打造和保护，提高品牌的效应和知名度的同时，我市还将全力维护水产品质量和生产经营秩序，并连同南宁、北海、防城港等市一起，形成协作机制，不断提升北部湾区域间水产品食品安全监管水平，为开展食品安全示范城市“放心肉菜超市”示范建设提供良好的产地直销源头保障。

严把市场准入落实主体责任

沿着钦州港的海岸线走下去，可以看到大蚝养殖“十里长排”的壮观景象，在这里，培育和养殖大蚝，已经成为当地的支柱产业之一。作为我市水产品的知名品牌，大蚝的产品质量监管和养殖示范区建设一直蹄疾步稳。

在生产和经营上严格落实主体责任，从源头起保障水产品质量安全。在下大力气监管好生产之余，抓好特色产业基地创建，陆续建立钦州市钦州港区大蚝养殖（核心）示范区，浦北县官垌草鱼现代特色养殖示范区，并分别荣获广西现代特色农业（核心）示范区、广西县级现代特色农业示范区称号。

以落实集中交易市场开办者管理责任和销售者主体责任为抓手，加强水产品市场准入管理。我市采取多项措施，督促水产品市场认真落实市场准入、信息公示、监督抽检或者快速检测等义务。坚持从事水产品的经营户均须办理营业执照，对不具备水产品经营资质的，一律不准经营，严把市场准入关。

为让经营者自觉履行主体责任，督促经营者严把源头采购关、进货关、销售关和鲜活水产品暂养殖关，我市要求经营者必须从正规渠道进货，严格执行好索证索票和进货查验制度，水产品必须持有质量检验检测合格证明和质量安全证明，保证产品质量安全。同时，严格监督销售者，要求建立并落实进货查验记录等制度，保证水产品来源可查，严厉打击在销售过程中随意添加抗生素的行为。截至目前，共组织集中交易市场开办者、水产品经营者培训15班次，培训1355人次；举办超市和农贸市场快速检测人员培训班5期，培训456人次。并通过“食品安全宣传周”、“3·15国际消费者权益日”和“12331食品药品投诉举报”进行宣传，在报纸、电视等新闻媒体及单位，通过大屏幕、微信、公众号、广告等形式宣传食品安全知识，提高市场开办者、水产品经营者主体责任意识和群众食品安全意识。

▲养殖户采收大蚝

严格监督整治净化市场秩序

进入夏季以来，我市开展了多次有关水产品的监管整治行动，对超市、农贸市场的水产品专柜进行抽检，并大力宣传织纹螺、河豚有毒的食品安全知识，提高消费者购买水产品的安全意识，这一行动还将持续下去。

我市的食品药品监管部门、水产畜牧兽医部门等不断强化日常监督检查，突出农贸市场重点区域，以部分鱼虾为重点品种，加大市场巡查频率。加大对水产品抽样检测力度，注重向经营户宣传孔雀石绿和硝基呋喃类药物的危害，严禁经营者使用禁用兽药。2017年，我市生产经营环节水产品监督抽检170批次，合格164批次，合格率96.47%。2018年上半年，共抽检水产品66批次，合格60批次，合格率90.9％。

以全市水产品批发市场、农贸市场和大中型超市为重点检查区域，以水产品固定摊店为重点检查对象，以水产品为重点检查产品，不间断开展专项整治行动。认真查看水产品销售记录、建档情况，指导经营者按照统一的格式，严格市场准入管理，开展水产品快速检测，完善不合格产品退市管理。开展水产品专项整治以来，我市共出动执法人员24579人次，检查市场、超市、餐饮服务单位11725家次，检查生产经营者19358户次，责令整改6次。对发现的水产品违法违规行为，依法严肃查处。近两年来，共查处不合格畜禽水产品1921公斤，立案26件，确保广大市民水产品消费安全。

严保质量安全建立追溯体系

如今，在超市中销售的大蚝包装上，已经贴上了二维码，只要用手机轻轻一扫，就能知道大蚝的出处和其他信息，让消费者购买更加放心。

对水产品建立追溯体系，在从源头到餐桌全链条中加强监管，保证水产品可查、可管、可追溯，进一步保障了水产品质量的安全。

虽然尽管我市水产品安全监管工作取得了一定成效，但遇到的困难也不少，其中食品生产经营企业点多面广、监管人员相对缺乏、执法力量相对不足等问题，导致监管不能完全到位，而且，我市食品监管信息化建设尚处于起步阶段，信息化建设技术人员缺乏、应用层次和水平不高，对水产品监管没有起到足够的作用，系统信息化建设亟待加强。

今后，我市将抓好几项工作，确保市民吃到放心的水产品。其中，继续强化水产品日常监管与专项整治相结合，开展严厉打击抗生素超标水产品经营行为，进一步规范水产品市场秩序；加大执法人员培训力度，提高综合业务素质，强化食品相关法律知识宣传力度，进一步提高市场开办方和经营户的自律能力和群众自我保护意识；加强部门监管、经营者自律、社会监督三位一体的食品安全监管长效机制建设，充分发挥好基层协管员、信息员作用；加大专业技术人员培训，进一步加强信息化建设，让水产品监管有源可溯。