新中国成立以来,中国的城市发展进入又一个阶段。

在这其中,产生了很多有趣的公论。就中部的安徽而言,关于省会合肥的争议始终没有断绝过,最典型的议题是,合肥是吸血型省会,也因此不受省内其他城市的部分网友待见。

本文将从几个方面分析这种论调产生的背后原因,试图从数据上分析该观点的对错,不足之处亦欢迎批评指正。

一、历史上的安徽及合肥

康熙6年,当时的大江南省分为安徽和江苏两省,但安徽和江苏在清朝仍是全国富硕的省份之一,直到抗日战争爆发前,安徽每年所上缴的赋税一直可排在全国前五位。

清朝安徽省成立之初就把遴选省会的问题摆到了议事日程,当时有四个城市都在考虑范围:一是太平府治所在地,即今天的当涂县,但城市太小,不符合省会的要求,而且距离南京太近;二是徽州府治所在地,即今天的歙县,但由于地处皖南山区,交通阻隔,难以覆盖全省,也不理想;三是合肥,当时是庐州府治所在地,地处全省的中心,军事上又无关可守,最后也被否定了;再就是安庆府治所在地,那里当时就是重要的交通要道,后在张英、张廷玉两位父子宰相的推动下被定为省会。

而另一个典型的事实却是,安徽境内就没有一座大城市,历经一百多年历史的原省会安庆,到解放前,人口为10万人,远远弱于同期的湖北、四川等省会城市。

可以说,安徽省自建立以来,整个省都是南京的腹地。

新中国建立以后,安徽上下又陷入一场讨论省会的热潮,当时皖南行政公署驻芜湖,皖北行政公署驻合肥,于是便有两种省会方案,52年撤销皖南行政公署,迁往合肥于皖北行政公署合并,设立安徽省,省会驻合肥市,然而这并没有打消省会争论。

1958年,毛泽东视察合肥,给时任省委书记曾希圣写了一封信,内容主要是给新安徽大学题名,二是坚定合肥省会的地位,信中毛泽东写到,合肥不错,居皖之中,为何要迁省会呢?至此,安徽省会争论彻底尘埃落定。此信现在安徽大学仍有史料留存。

清朝江南二分区划地图

二、关于合肥不受待见的粗浅分析

50年前的合肥只是一个人口不足5万、城区道路总里程仅14公里、连两层楼房都难见的小县城,相关城市基础设施几乎为零,远远比不上当时人口都在10万以上的安庆、芜湖、蚌埠。

然而所有的变化都发生在2005年,从那一年起,合肥开始异军突起。可以说从中国历史上来看,合肥崛起的速度都是罕见的,从全国排名75名上升到25名,只用了短短12年时间。而合肥的崛起带来的变化就是,在安徽的腹地正中央,突然出现了一座大城市,这对安徽人来说是数千年未有之大变局。

与此同时,省内关于合肥“吸血”的论调甚嚣尘上,在网上,尤其有几个城市代表:

  • 1、地理文化差异

在地理位置上,安徽南北拉的这么长,两条大江的分割,南北气候地形的大差异,南边的皖江文化,徽州文化与合肥的庐州文化有较大的不同,城市之间认同感弱。

事实上安徽这个省的划分是清朝特意为之,并不如明朝和之前历代政权划分的好。新中国后,安徽现在南北拉的比清朝时候还长,从江南一直延伸到中原,就注定谁当省会都当不好带头大哥。

  • 2、关于经济建设

从发展经济上,沿长江和皖南地区也是注定成为长三角,尤其是南京地带的附属地,连接中西部和东部沿海的过渡区域;合肥则是华北华东的重要枢纽,但蚌埠如果有政策倾斜似乎更合适,安徽南北从发展经济也很难齐心合力。

合肥都市圈与南京都市圈有重叠

  • 3、心理归属感弱

作为原清朝的安徽省会,网上部分安庆网民认为,合肥幸运地夺取了其省会地位。认为无中生有发展一个省会城市,浪费了本该分配到其他城市的资源。

因为基础薄弱,新中国成立后才建成省会的合肥市,经济发展长期不温不火。

上世纪八九十年代甚至本世纪初,芜湖作为安徽经济的代表城市,在GDP总量上几乎与合肥相当。部分芜湖网友认为,政策上不断倾泻导致省会合肥的经济发展步伐更快、更大,这对省内其他城市并不公平。

同样,部分蚌埠网友也抱有上述观点,认为蚌埠一度作为安徽省交通最发达的城市,反而没有分配到相应的政策关注度,也是一种不公平。

  • 4、城市群的竞争

中国的城市发展,已经步入城市群竞争的新阶段。在安徽周边,长三角大城市群中,南京都市圈因为靠近皖南部分城市,对以合肥为核心的合肥都市圈影响巨大。

部分马鞍山、滁州网友认为,皖南城市距南京的距离太近,可以和南京形成更密切的经济协作关系。

众所周知,一个大都市的建立是需要广阔的经济腹地作为支撑,所以安徽省在布局合肥都市圈时,曾用多种政策避免安徽众多城市投入南京怀抱。例如,2011年合肥芜湖马鞍山三家分巢就是对南京圈的强有力挑战。

三、合肥到底有没有“吸血”?

合肥有没有“吸血”的行为?客观上来说,吸的并不是“血”而是发展的机会。

合肥的跨越式发展相当程度上来自虹吸效应,人一定会往大城市跑。

东京如今的人口是3750万,但它当初1200万人口的时候跟北京市一样,下决心要把人口控制住,于是就修了一条高速铁路,东京出发半个小时就能到大阪,然而大阪人却反向都到东京来了。

北京也修了一条,修到天津,半个小时就到天津,于是天津人就到北京来了。

在高铁、机场等交通设施修通之后,资源、信息、人员流动更是频繁,安徽其他城市人才流失到合肥的现象将更严重。

合肥近年经济总量数据

安徽其他城市经济总量数据

城市竞争,不胜即败。

一组问题,可以解答合肥是不是“吸血”的本质:

在安徽会有“为什么有人说合肥是一座吸血的城市?”

在中国会有“为什么有人说北上广是吸血的地区?”

在全球会有“为什么有人说米国是一个吸血的国度?”

安徽作为中部经济落后的省份,如何主导全省的经济发展,而不被其他省份超过,避免被虹吸效应而人才输出,这才是问题的关键。

将合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、桐城连为一个“圈”,覆盖了方圆5.69万平方公里,总人口2809.3万人,占到了全省体量的四成。各个城市之间,理应紧密合作,在新一轮发展中,共同将蛋糕做大做强,避免沦为都市圈时代的边缘角色,守住经济地盘。

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