说起人最基本的物质需求，无非衣食住行而已。而对于中国人而言，其中的“住”恐怕是不少人心中的执念；一旦买了房，哪怕只够三口之家居住，某种意义上就是走向人生巅峰的开始——虽然有房子不一定有家，可家的载体却是房子。
对于一个在城市中努力拼搏的人而言，当他/她买了房，拿到属于自己的那把钥匙时，即使面对的是还未装修的清水房，可站在房子里时，他/她就有了归属感，莫名地就会多了几分安全感。或许，他/她还会感叹：我终于有家了。
可是，面对日益增长的房价，再看看自己几乎没有动静的工资，总有一部分人会感叹：在这个城市，何时才能有一个属于我的家？然后，有人为了这个目标不分日夜地拼搏，有人含泪收拾行囊后回到自己家乡，还有一部分人……
现实生活的无奈，总会让人不禁想逃离，偶尔也会想到：如果我在古代，恐怕就不用担心没有自己的房子了。虽然这世上不存在如果，在古代也不可能轻易就拥有房子，但从某种层面上而言，古代在住房保障制度方面，的确有令人羡慕的地方。
宋朝是一个矛盾的时代，当时的经济水平高度发达，其GDP一度占了全世界过半的总量，可不论是北宋还是南宋，其军事水平却很难让人相信，宋朝的经济就能发展到那种地步。只是，如果从住房保障制度来看，也许那真的是事实！
宋朝州县一级的城市均设有楼店务（又称店宅务），是当时的国家行政机关之一，负责管理和维修国有房产，并向租住公房的人收取租金。而这个机关就是专门负责“廉租房”的相关事宜，从公事（类似当今局长）到专知官（类似当今科长）等职位一应俱全。
而宋朝政府之所以出台“廉租房”政策，原因其实跟当今的情况区别不大：因为经济的高度发展，导致大量民众涌入城市，带动了房屋租赁市场的火爆，但节节攀升的房租使得很多人租不起房，为了解决露宿街头现象，朝廷就搞起了楼店务。
资料显示，以宋神宗熙宁十年的记载为例，当时宋都开封的廉租房月租金平均为170文，而通过文件记载换算可知，每文铜钱相当于人民币四毛钱，这也就是说，开封的廉租房月租金大概相当于今天的68元！
不仅如此，如果连低廉的廉租房都住不起，朝廷还有免租房提供——福田院，用以收留逃荒入京的流民、赤贫破家的市民、无人奉养的老人等，所需费用全部由中央财政负担。而且，更有居养院、安济坊等各类住房，福利不可谓不高。
虽然宋朝的军事水平让人不敢恭维，但诸如住房保障制度等却是艳羡的存在。
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